Решение по делу № 2А-720/2025 от 27.11.2025 | Асиновский городской суд (Томская область)

70RS0006-01-2025-001277-67

Административное дело № 2а-720/2025

Решение

именем Российской Федерации

город Асино Томская область 27 ноября 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Качаровой Ж.Н.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора – Азарова К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование требований указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. На весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23:00 до 06:00 часов. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 3 раза в месяц. Решением того же суда от /дата/ дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц. При проверке по ИБД - Регион было установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно: /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; /дата/ по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ, /дата/ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничение в виде: запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения питейных заведений.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор Азаров К.Н. в своем заключении полагал требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом из письменных материалов дела установлено, что решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Томского областного суда от /дата/) в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>.

Решение об установлении административного надзора и административных ограничений вступило в законную силу /дата/.

Согласно справке №, ФИО1 освободился из мест лишения свободы с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, - /дата/

/дата/ старшим инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, ФИО1 было вынесено предупреждение о недопущении нарушений условий административного надзора и административных ограничений, возложенных на него судом, о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений.

При этом из материалов дела следует, что в период административного надзора, ФИО1 неоднократно дополнялись административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/.

Так, решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов.

Решением того же суда от /дата/ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На момент рассмотрения дела с учетом данных решений в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22.00 часов до 07.00 часов; запрещения выезжать за пределы муниципального образования <адрес>.

Последнее решение суда о дополнении административных ограничений вступило в законную силу /дата/.

Из материалов дела также установлено, что в период с /дата/ ФИО1 в течение года неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности, а именно:

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области по делу № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что /дата/ в 23:13 час. и в 23:52 час. не находился по месту жительства;

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области по делу № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что /дата/ в 22:10 час. не находился по месту жительства;

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Асиновского судебного района Томской области по делу № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что /дата/ в 22:15 час. не находился по месту жительства.

Постановления о привлечении к административной ответственности административным ответчиком не обжаловались, вступили в законную силу.

В ходе рассмотрения дел об административном правонарушении № и №, ФИО1 не оспаривал факт совершения административных правонарушений, вину признал, подтвердил факт отсутствия после 22:00 час. по месту жительства /дата/ и /дата/, соответственно.

При рассмотрении дела № ФИО1 вину не признал, пояснил, что находился дома. Указанные доводы были отклонены мировым судьей, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в течение года после установления дополнительных административных ограничений, неоднократно (3 раза) был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в связи с несоблюдением административных ограничений, установленных ему судом.

Согласно справке по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, <данные изъяты>

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исходя из характера и обстоятельств совершенных административным ответчиком административных правонарушений, личности поднадзорного лица, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрещения посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление данных дополнительных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорного ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов;

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>;

- запрещения посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решениям Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, /дата/ административными ограничениями в виде: запрещения посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещения выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>

- запрещения посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья О.А. Уланкова