Судья Умеренкова Е.Н. Дело № 33а-3416/2023г.

2а-644/29-2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Курочкиной И.А.,

судей – Бабкиной О.С., Ягерь Е.А.,

при секретаре Прониной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 сентября 2023 года административное дело по административному иску ООО «Белсахар» к главному государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Курской области ФИО1, врио руководителя Государственной инспекции труда – главному государственному инспектору труда в Курской области ФИО2, Государственной инспекции труда в Курской области об оспаривании заключения, предписания, решения, поступившее с апелляционными жалобами представителя ООО «Белсахар» и ООО «Защитное-ЮГ» по доверенностям – ФИО3 на решение Ленинского районного суда г.Курска от 22 мая 2023 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя административного истца ООО «Белсахар» по доверенности – ФИО4, представителя заинтересованного лица ООО «Защитное-Юг» по доверенности – ФИО3, поддержавших доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

установил а:

ООО «Белсахар» обратилось в суд с вышеуказанным административном иском, мотивируя свои требования несогласием с заключением Государственной инспекции труда в Курской области от 22.09.2022, предписанием №46/8-4031-22-И/10-1883-И/08-64 от 22.09.2022, выданными государственным инспектором труда ФИО1, решением врио руководителя Государственной инспекцией труда в Курской области ФИО2 от 20.10.2022 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Белсахар», вынесенным в результате расследования несчастного случая с работником ООО «Белсахар» ФИО5, произошедшим 20.04.2022 на территории ООО «Защитное-Юг», ссылаясь на то, что на момент происшествия пострадавший не выполнял свою трудовую функцию в ООО «Белсахар» согласно трудовому договору, фактически действовал в интересах, по заданию и под контролем ООО «Защитное-Юг» и выбыл из-под контроля своего непосредственного работодателя - ООО «Защитное-Юг». Причиной несчастного случая явилось нарушение пострадавшим ФИО5 требований техники безопасности.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционных жалобах представитель ООО «Белсахар» и ООО «Защитное-Юг» по доверенностям – ФИО3 просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Курской области, административный ответчик - главный государственный инспектор труда в Курской области ФИО1, административный ответчик - врио руководителя Государственной инспекции труда в Курской области – главный государственный инспектор труда в Курской области ФИО2, заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, директор производственного хозяйства ООО «Защитное-Юг» ФИО8, заместитель директора производственного хозяйства ООО «Защитное-Юг» ФИО9, управляющий директор ООО «Белсахар» ФИО10, региональный директор ООО «Эко-Нива-АПК Черноземье» управляющей организации ООО «Защитное-Юг» ФИО11, генеральный директор ООО «Эко-Нива-АПК Черноземье» ФИО12, представитель заинтересованного лица - отделения Социального фонда в России по Курской области, представитель заинтересованного лица - ООО «Эко-Нива-АПК Черноземье», о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, наделенного публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.ст. 11, 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права; соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В соответствии со ст.ст. 227-228 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в том числе: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии со ст. 229.2 ТК РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводящего расследование несчастного случая) в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает: выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов; фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем, а также предоставление информации, полученной с видеокамер, видеорегистраторов и других систем наблюдения и контроля, имеющихся на месте происшедшего несчастного случая; предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, а также средств индивидуальной защиты для непосредственного проведения мероприятий, связанных с расследованием несчастного случая.

Согласно ст. 229.3 ТК РФ при выявлении сокрытого несчастного случая государственный инспектор труда проводит расследование самостоятельно.

Государственный инспектор труда проводит дополнительное расследование в следующих случаях:

при поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая;

при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2022 года в 11 час. 30 мин. при выполнении работ по сбору и погрузке в телегу трактора кирпичей, оставшихся в процессе сноса (разрушения) объекта - части одноэтажного здания (строения), в результате обрушения нависавшей в верхней части данного объекта железобетонной плиты перекрытия на территории ООО «Защитное-Юг» в д.Княжая Зуевского сельсовета Солнцевского района Курской области слесарь-ремонтник ООО «Белсахар» ФИО5 (в составе бригады работников ООО «Белсахар», направленных ООО «Белсахар» для выполнения работ в ООО «Защитное-Юг»), получил травмы (закрытая черепно-мозговая травма, выразившаяся в переломе свода черепа, переломе основания черепа, ушибе вещества головного мозга правой лобной доли средней степени, субарахноидальном кровоизлиянии правой затылочной доли, кровоизлиянии в мягкие ткани головы, ссадинах и кровоподтеках головы), от которых скончался.

ООО «Защитное-Юг» на основании приказов ООО «Защитное-Юг» от 20.04.2022 года №35-ОТ «О создании комиссии по расследованию несчастного случая» и от 26.04.2022 года №36-ОТ «О внесении изменений в приказ №35-ОТ от 20.04.2022 года» образовало комиссию по расследованию несчастного случая, которая 20.05.2022 года по результатам расследования несчастного случая пришла к выводам, что причиной несчастного случая явилась грубая личная неосторожность пострадавшего ФИО5, пренебрежение им требованиями техники безопасности, а именно: положениями инструкции по охране труда для подсобного рабочего ООО «Защитное-Юг», и в данном случае не усматривается иных виновных лиц в произошедшем несчастном случае. По итогам заседания комиссии также был составлен акт по форме Н-1, который направлен в ГУ - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (также по тексту – Фонд).

При этом Фондом 19 мая 2022 года (исх. №16-19/4609-8674) в адрес ООО «Защитное-Юг» сообщено, что по результатам рассмотрения уведомления ООО «Защитное-Юг» о проведении комиссии по расследованию несчастного случая, произошедшего с работником ООО «Белсахар» ФИО5, и иных представленных документов (в том числе, договора оказания услуг от 01.03.2022 года, заключенного между ООО «Белсахар» и ООО «Защитное-Юг», приказов ООО «Белсахар» об отмене режима вынужденного простоя для 7 работников ООО «Белсахар» и о привлечении указанных работников с их согласия к работе на территории ООО «Защитное-Юг») для работника ФИО5 работодателем является ООО «Белсахар», которое должно производить расследование несчастного случая, и в данном случае ввиду отсутствия договора о предоставлении труда работников (персонала) (а также указанных правоотношений) между ООО «Защитное-Юг» и ООО «Белсахар» комиссия по расследованию несчастного случая, произошедшего с работником, созданная ООО «Защитное-Юг», является неправомочной.

15 июня 2022 года Фондом (исх. №16-19/4609-9457) в адрес ООО «Защитное-Юг» сообщено о поступлении 03.06.2022 года двух экземпляров Акта формы Н-1 о несчастном случае, произошедшем с ФИО5, и протокола заседания комиссии, которая не соответствует требованиям ст.229 ТК РФ, представленные документы возвращены в ООО «Защитное-Юг».

Постановлением следователя Солнцевского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Курской области ФИО13 от 23.05.2022 года отказано в возбуждении уголовного дела по факту смерти ФИО5 на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ (в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 216 УК РФ) в отношении сотрудников ООО «Защитное Юг» ФИО14, ФИО8, ФИО15, ФИО16, ФИО17 Данное постановление отменено постановлением заместителя руководителя Солнцевского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Курской области ФИО18 от 22.03.2023 года.

Дополнительное расследование несчастного случая было начато инспектором труда ФИО1 5 мая 2022 года согласно служебной записке №46/10-997-22-И от 05.05.2022 по причинам, объективно свидетельствующим о нарушении порядка расследования, выразившегося в неизвещении ООО «Белсахар» о несчастном случае в порядке, предусмотренном ст.228.1 ТК РФ, пунктом 5 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (действовавшего в указанный период), а также формирования комиссии по расследованию несчастного случая неуполномоченным на то лицом, о чем ООО «Белсахар» и ООО «Защитное Юг» были уведомлены в письменном виде 06.05.2022 года.

По результатам проведенного дополнительного расследования несчастного случая 22 сентября 2022 года главным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Курской области ФИО1 вынесено заключение по несчастному случаю со смертельным исходом, произошедшему 20 апреля 2022 года в 11 час. 30 мин. с ФИО5 Согласно данному заключению государственный инспектор труда пришел к выводу о том, что указанный несчастный случай следует квалифицировать как несчастный случай на производстве, оформлению актом о нечастном случае на производстве (форма Н-1), учету и регистрации ООО «Белсахар» с установлением ответственных лиц за допущенные нарушения: ФИО12 (генерального директора ООО «ЭкоНива-АПК Черноземье», управляющей организации как ООО «Белсахар», так и ООО «Защитное Юг»), ФИО11 (предположительно регионального директора ООО «ЭкоНива-АПК Черноземье», управляющей организации как ООО «Белсахар», так и ООО «Защитное-Юг»), ФИО10 (управляющего директора ООО «Белсахар»), ФИО8 (директора производственного хозяйства ООО «Защитное-Юг»), ФИО9 (заместителя директора производственного хозяйства ООО «Защитное-Юг»).

Государственным инспектором труда установлено, что работодателем ФИО5 в момент несчастного случая являлось ООО «Белсахар», осуществление ФИО5 (слесарем-ремонтником) функций подсобного рабочего, в том числе, связанного со строительным производством, в его трудовые обязанности не входило. Исходя из обстоятельств направления работников ООО «Белсахар» в ООО «Защитное-Юг», последнее не имело прав на проведение ФИО5, как подсобному рабочему ООО «Защитное-Юг», работа которого связана со строительством, инструктажа на рабочем месте и стажировки. В нарушение ст. 56.1 ТК РФ ООО «ЭкоНива-АПК Черноземье» был организован, ООО «Белсахар» предоставлен, а ООО «Защитное-Юг» использован заемный труд - труд работников ООО «Белсахар», в том числе, труд ФИО5, осуществленный ими по распоряжению ООО «Белсахар» в интересах, под управлением и контролем ООО «Защитное-Юг».

В качестве причин несчастного случая указаны: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, выразившиеся в непроведении обучения и проверки знаний охраны труда; несовершенство технологического процесса, выразившееся в отсутствии технологической карты или другой технической документации на выполняемую работу; неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест; неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в необеспечении контроля со стороны руководителей и специалистов подразделения за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины; использование пострадавшего не по специальности; неприменение работником средств индивидуальной защиты, в том числе вследствие необеспеченности ими работодателем.

Государственной инспекцией труда в Курской области в лице главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Курской области ФИО1 22.09.2022 года ООО «Белсахар» выдано предписание №46/8-4031-22-И/10-1883-И/08-64, по которому в трехдневный срок с момента получения предписания Обществу в соответствии с заключением государственного инспектора труда от 22.09.2022 года необходимо: оформить и утвердить акты о несчастном случае на производстве (форма Н-1); заключение от 22.09.2022 года, оформленный и утвержденный акт формы Н-1 с приложением копий материалов расследования направить в исполнительный орган фонда социального страхования (по месту регистрации ООО «Белсахар» в качестве страхователя); копию акта формы Н-1 направить в государственную инспекцию труда в Курской области.

Решением врио руководителя Государственной инспекции труда - главного государственного инспектора труда в Курской области ФИО2 от 20.10.2022 года №46/7-825-22-ОБ/10-863-ОБ/08-26 признана необоснованной и не подлежащей удовлетворению жалоба ООО «Белсахар» на приведенные выше заключение и предписание государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Курской области ФИО1

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства, с учетом фактических обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания обжалуемых заключения, предписания и решения Государственной инспекции труда в Курской области, незаконными, поскольку вынесены уполномоченными должностными лицами в рамках расследования несчастного случая на производстве, на основе имеющихся доказательств.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 56.1 Трудового кодекса Российской Федерации заемный труд запрещен. Заемный труд - труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника. Особенности регулирования труда работников, направленных временно работодателем к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), устанавливаются главой 53.1 ТК РФ.

Согласно ст. 341.1 ТК РФ юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством РФ о занятости населения вправе осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала), в целях осуществления такой деятельности имеет право в случаях, на условиях и в порядке, которые установлены главой 53.1 ТК РФ, направлять временно своих работников с их согласия к юридическому лицу, не являющемуся работодателем данных работников, для выполнения работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем указанного юридического лица.

Согласно п. 3 ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) вправе:

1) частные агентства занятости - юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации и прошедшие аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности, проводимую уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2) другие юридические лица, в том числе иностранные юридические лица и их аффилированные лица (за исключением физических лиц), на условиях и в порядке, которые установлены федеральным законом, в случаях, если работники с их согласия направляются временно к:

юридическому лицу, являющемуся аффилированным лицом по отношению к направляющей стороне;

юридическому лицу, являющемуся акционерным обществом, если направляющая сторона является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерного общества;

юридическому лицу, являющемуся стороной акционерного соглашения с направляющей стороной.

Между тем, как усматривается из материалов дела договор о предоставлении труда работников (персонала) между работодателем ФИО5 ООО «Белсахар» и ООО «Защитное-ЮГ» не заключался.

При таком положении судебная коллегия находит правильным вывод государственного инспектора труда, с которым согласился районный суд, о том, что именно ООО «Белсахар», будучи работодателем ФИО5 обязан осуществить мероприятия, связанные с несчастным случае на производстве в его отношении.

Согласно пп. "а, б" пункта 3 Положения "Об особенностях расследования; несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24 октября 2002 г. N 73 (действовавшего по 31.08.2022), расследованию и квалификации как несчастные случаи, связанные с производством, подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера; полученные работниками на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией, либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе, во время следования на рабочее место (с рабочего места).

Согласно статье 3 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ; в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) объектом обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний являются имущественные интересы физических лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Под застрахованным понимается физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности или смерть.

Страховым случаем признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию.

Несчастным случаем на производстве является событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", в силу положений статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ и статьи 227 ТК РФ несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ);

указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ);

соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ;

произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ);

имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Перечень обстоятельств, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством, содержится в части 6 статьи 229.2 ТК РФ, к которым относятся: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

В силу ч. 1 ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В ч. 4 ст. 20 ТК РФ определено, что работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами, иными лицами, уполномоченными на это в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами (ч. 6 ст. 20 ТК РФ).

Исходя из ст. 20 ТК РФ, ст. 55 ГК РФ, работодатель, являющийся юридическим лицом, приобретает права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Субъектом правоотношения является сам работодатель независимо от того, лично он участвует в этом правоотношении либо через законного или уполномоченного представителя. В связи с этим ответственность за то или иное нарушение трудового законодательства действия (бездействия) его представителя расцениваются как действия (бездействия) самого работодателя. За ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей в сфере трудового права законный или уполномоченный представитель отвечает перед доверителем по правилам гражданского или трудового законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество, передавшее полномочия единоличного исполнительного органа управляющему, осуществляет гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через управляющего, действующего в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом общества.

Из материалов дела следует, что ГУ - Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственную инспекцию труда в Курской области, по данному делу были предоставлены: договор оказания услуг от 01.03.2022 года, заключенный между ООО «Белсахар» и ООО «Защитное-Юг», приказ ООО «Белсахар» №34 от 14.03.2022 года об отмене режима вынужденного простоя для 7 работников ООО «Белсахар» и о привлечении указанных работников с их согласия к работе на территории ООО «Защитное-Юг» в обоснование возникших между указанными организациями отношений, которым в оспариваемых заключении, решении дана соответствующая оценка.

Для работников ООО «Белсахар», направленных в ООО «Защитное-Юг» для исполнения обязательств по договору, в том числе ФИО5 работодателем является ООО «Белсахар». Проведение расследования нечастного случая со смертельным исходом, произошедшего 20.04.2022 года с ФИО5, комиссией, образованной ООО «Защитное-Юг», нельзя признать соответствующим требованиям ст. 229 ТК РФ, что было установлено государственной инспекцией труда.

Управляющей организацией ООО «Белсахар» являлось ООО «ЭкоНива-АПК Черноземье», а ФИО12- единственным лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени как ООО «ЭкоНива - АПК Черноземье», так и ООО «Белсахар» и ООО «Защитное-Юг». ФИО12, являясь генеральным директором ООО «ЭкоНива-АПК Черноземье» - управляющей организации, как ООО «Белсахар», так и ООО «Защитное-Юг», и лицом, имеющим право действовать от имени ООО «Белсахар» и ООО «Защитное-Юг» без доверенности, издавать приказы о назначении на должности работников ООО «Защитное-Юг», об их переводе и увольнении, применять меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания и, соответственно, являясь лицом, ответственным за обеспечение безопасной эксплуатации производственных зданий, сооружений, механизмов, оборудования, помещений, безопасность технологических и производственных процессов, применяемых в производстве, создания благоприятных и безопасных условий труда для работников, соблюдения законности в деятельности как ООО «Белсахар», так и ООО «Защитное-Юг», в том числе, норм действующего законодательства допустил нарушения, указанные в подпункте 7.1.1 пункта 7.1, подпунктах 7.2.1, 7.2.2 пункта 7.2, подпунктах 7.3.1, 7.3.2 пункта 7.3, подпунктах 7.4.1, 7.4.2 пункта 7.4, подпункте 7.5.1 пункта 7.5, подпункте 7.6.1 пункта 7.6 составленного им (государственным инспектором труда) заключения, что влечет ответственность в соответствии со ст. 362 ТК РФ; ФИО11, являющийся предположительно региональным директором ООО «ЭкоНива-АПК Черноземье» - управляющей организации, как ООО «Белсахар», так и ООО «Защитное-Юг», допустил нарушения, указанные в подпункте 7.4.1 пункта 7.4 того же заключения, что влечет ответственность в соответствии со ст. 362 ТК РФ; ФИО10, являясь управляющим директором ООО «Белсахар», действовавший на основании должностной инструкции управляющего директора и доверенности от 20.12.2021, не имея на то прав, а равно имея право доверенного лица ООО «ЭкоНива-АПК Черноземье», в том числе, злоупотребив этим правом, допустил нарушения, указанные в подпункте 7.4.1 пункта 7.4, подпункте 7.5.1 пункта 7.5 того же заключения, что влечет ответственность в соответствии со ст. 362 ТК РФ; ФИО8, являясь директором производственного хозяйства ООО «Защитное-Юг» и действовавший согласно должностной инструкции директора производственного хозяйства и доверенности от 18.02.2022, имея право доверенного лица ООО «ЭкоНива-АПК Черноземье», в том числе, злоупотребив этим правом, допустил нарушения, указанные в подпунктах 7.4.1, 7.4.2 пункта 7.4 того же заключения, что влечет ответственность в соответствии со ст. 362 ТК РФ; ФИО9, являющийся заместителем директора производственного хозяйства ООО «Защитное-Юг» и согласно пункту 3.9 должностной инструкции заместителя директора производственного хозяйства, утвержденной 01.02.2022 ФИО8, допустил нарушение, указанное в подпункте 7.4.2 пункта 7.4 того же заключения, что влечет ответственность в соответствии со ст. 362 ТК РФ.

В ходе проведенного расследования несчастного случая установлено, что разрушение строения производилось в день получения ФИО5 травм и его смерти, то есть 20 апреля 2022 года, с использованием погрузчика <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, которым управлял механизатор ООО «Защитное-Юг» ФИО19 по заданию заместителя директора производственного хозяйства ООО «Защитное-Юг» ФИО9

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными. Аналогичные доводы были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание по мотивам, подробно изложенным в решении суда, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Таким образом, принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определил а :

решение Ленинского районного суда г.Курска от 22 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя ООО «Белсахар» по доверенности – ФИО3, представителя ООО «Защитное-ЮГ» по доверенности – ФИО3 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подпись)

(подпись)

Копия верна:

Судья

Курского областного суда Курочкина И.А.