Дело № 2а-1321/2023 (УИД 54RS0009-01-2023-000416-46)
Поступило 13.02.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2023 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе: председательствующего судьи Алиевой И.В.,
при секретаре Захаровой А.А.,
с участием:
помощника прокурора Советского района г. Новосибирска Ушакова Д.Д.,
административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции № «<данные изъяты>» УМВД России по г. Новосибирску об отмене установленного судом административного ограничения,
установил:
ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Новосибирска с административным исковым заявлением к отделу полиции № «<данные изъяты>» УМВД России по г. Новосибирску, в котором просит частично отменить ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19.10.2020 административные ограничения в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов. Административный иск обоснован тем, что в настоящее время административный истец трудоустроен стропальщиком в ООО <данные изъяты> по сменному графику работы, в том числе в ночное время суток, но из-за установленного судом административного ограничения, он не имеет возможности осуществлять трудовую функцию согласно установленного работодателем графика работы, что нарушает его конституционное право на труд.
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, пояснив, что он добросовестно исполняет все установленные судом административные ограничения и обязанности, он освободился из мест лишения свободы 13.01.2021, с 08.08.2022 года он трудоустроен в ООО <данные изъяты> стропальщиком, работал в дневную смену, но в связи с изменением условий труда он должен работать по сменному графику, дневная смена с 08-00 до 20-00 часов, ночная смена с 20-00 до 08-00 часов, в связи с установленными судом ограничениями не имеет возможность выполнять работу в установленный работодателем график, и будет уволен, в связи с чем, полагает, что административные ограничения, установленные в отношении него могут быть частично отменены, чтобы он смог продолжить работу в этой организации.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, до судебного заседания заместитель начальника отдела полиции № «<данные изъяты>» УМВД России по г. Новосибирску Г.В.В. представил письменный отзыв на административный иск, в котором полагал, с учетом личности и поведения ФИО1 в период нахождения под административным надзором, а именно: совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, а также неоднократное совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, решение вопроса о частичной отмене ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов, установленных решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19.10.2020, является преждевременным.
Помощник прокурора Советского района г. Новосибирска Ушаков Д.Д. считал исковые требования административного истца подлежащими удовлетворению, поскольку у ФИО1 изменились условия труда в связи с переходом организации на сменный режим работы и в случае, если ФИО1 не сможет осуществлять свои трудовые обязанности, учитывая сменный график работы, будет уволен, что подтвердил руководитель организации.
Суд, с учетом позиции лиц, участвующих в деле, а также заключения прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 3 ст. 270 КАС РФ заявление о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
При этом, как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения. Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений, так и в уменьшении их объема. При этом назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19.10.2020 в отношении ФИО1, как лица, признававшегося в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установлен надзор на срок 6 лет. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда от 29.12.2020 вышеуказанное решение изменено в части срока административного надзора, установлен административный надзор на срок 3 года. В отношении него судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.
Судом установлено, что ФИО1 в период отбывания установленного судом срока административного надзора допускал нарушения действующего законодательства, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Между тем, из представленных материалов дела следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, в употреблении наркотических средств и злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, жалоб и заявлений в отношении него в адрес отдела полиции не поступало, состоит в зарегистрированном браке, имеет малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально трудоустроен.
Из представленной в материалы дела справки, выданной главным инженером ООО «<данные изъяты>» следует, что ФИО1 с 08.08.2022 по настоящее время работает в должности стропальщика по сменному графику, дневная смена с 08-00 до 20-00 часов, ночная смена с 20-00 до 08-00 часов. По месту работы ФИО1 характеризуется положительно.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что графиком работы ФИО1 установлены ночные смены и для выполнения трудовых обязанностей по занимаемой должности ФИО1 необходимо работать в ночную смену с 20-00 до 08-00 часов, суд считает необходимым внести изменения в установленные в отношении него административные ограничения, а именно отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.
При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.
Отменить установленное решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 19 октября 2020 года в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 часов.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда через Советский районный суд г. Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Алиева И.В.
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023.