Дело № 2-3210/2022 64RS0004-01-2022-004585-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Токаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кормилкиной Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца адвоката Ильиной Т.В.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Балаковского районного суда Саратовской области дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении в общий трудовой стаж и страховой стаж периоды работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании решения незаконным, включении в общий трудовой стаж и страховой стаж периоды работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, о назначении пенсии и просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости в части, включив ей в общий трудовой и страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском ТРЗ (тракторно-ремонтный завод) Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском райкоме Республики Узбекистан; обязать Государственноое учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить ей страховую пенсию с момента возникновения права на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (далее - ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением Управления установления пенсии ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, дающих право на назначение страховой пенсии по старости. С данным решением истец не согласна по следующим основаниям. Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в ее общий трудовой и страховой стаж не были засчитаны периоды работы по трудовой книжке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском райкоме Республики Узбекистан, так как на титульном листе отсутствует дата заполнения трудовой книжки. В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии истцом в ГУ-УПФР по Балаковскому <адрес> Саратовской области была предоставлена трудовая книжка, установленного образца. Все записи в трудовой книжки выполнены последовательно, каких либо исправлений не содержат. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была принята на должность бухгалтера производства Туракурганского ТРЗ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена экономистом ППО. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была уволена по собственному желанию. Приказом № параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность статиста сектора партучета и единого партбилета Туракурганского райкома партии. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была уволена в связи с ликвидацией по ст. 41 п.1 КЗОТ УзССР. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Туракурганским государственным архивом в период времени с 1983 по 1985 годы ФИО1 работала в Туракурганском ТРЗ (тракторно-ремонтный завод) и получала за данный период заработную плату, указанную в справке. Согласно архивной справке №-АХ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом <адрес> хокимията, ФИО1 в период с 1985 по 1989 годы работала статистом в Туракурганском райкоме партии Узбекистана Наманганскокой области и получала заработную плату в указанные периоды времени, согласно данной архивной справке. По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ году. возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 установленных в 2022 году. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, считает, что достигла возраста, дающего право на назначение пенсии, в возрасте 56 лет 6 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ) имеет 13 лет 07 месяцев 26 дней страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и ИПК-20,674. ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения. Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан. Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с ДД.ММ.ГГГГ условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ). К числу международных договоров относятся: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины); все международные договоры о пенсионном обеспечении граждан строятся на принципе территориальности либо принципе пропорциональности. Если международный договор заключен по принципу территориальности, то все расходы по выплате пенсии несет государство, на территории которого проживает пенсионер в данный период времени. Если договор построен по пропорциональному принципу, то расходы по выплате пенсии распределяются между государствами, на территории которых работал пенсионер, в зависимости от продолжительности работы на территории каждого из государств. Среди международных договоров, заключенных СССР и Россией по вопросам пенсионного обеспечения, преобладают договоры, построенные по принципу территориальности. Согласно статье 6 Соглашения о гарантиях граждан государств- участников Содружества СНГ в области пенсионного обеспечения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии. В силу пункта 5 рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из Государств - Республик бывшего СССР, являющихся приложением к распоряжению Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца Ильина Т.В. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Также в своих объяснениях представитель истца Ильина Т.В. пояснила, что в трудовой книжке ФИО1 имеются все периоды ее трудовой деятельности, все записи выполнены последовательно, справки с места работы подтверждают периоды работы истца, указанные в трудовой книжке, в связи с чем решение ответчика об отказе в назначении истцу пенсии по старости является незаконным.

Представитель ответчика ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснила, что из трудового стажа истца были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленная трудовая книжка истца ФИО1 не содержала сведений (даты) о заполнении трудовой книжки.

В своем письменном отзыве представитель ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась через электронный сервис - сайт ПФР в УПФР в Балаковском <адрес> по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В соответствии со статьей 8, статьей 35 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины (с учетом переходных положений, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, частей 2 и 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на 2021 год), достигшие в 2022 году возраста 56 лет 6 месяцев при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4. У ФИО1 в возрасте 56 лет 6 месяцев имеется: страховой стаж 13 лет 07 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,674. Решением УПФР в Балаковском <адрес> Саратовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При определения права на пенсию истцу не учтены, в том числе, период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском ТРЗ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском райкоме <адрес>. В рамках реформирования системы обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, устанавливая новое правовое регулирование и изменяя механизм исчисления страхового обеспечения, законодатель в качестве условия назначения страховой пенсии по старости - наряду со страховым стажем определенной продолжительности - предусмотрел необходимость наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»). При этом законодатель в части 3 статьи 35 данного Федерального закона установил переходные положения, предусматривающие поэтапное увеличение с ДД.ММ.ГГГГ величины индивидуального пенсионного коэффициента, при наличии которой назначается указанная пенсия (от 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30), а также возможность определения величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии по старости на общих условиях - на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (до ДД.ММ.ГГГГ - 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). Таким образом, при переходе к новому правовому регулированию в области пенсионного обеспечения в рамках системы обязательного пенсионного страхования обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения. Следовательно, оспариваемые законоположения являются необходимыми элементами правового механизма пенсионного обеспечения в рамках обязательного пенсионного страхования, в том числе предоставляющего возможность постепенной адаптации граждан к изменению условий и порядка его предоставления, направлены на обеспечение гарантированного исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, достигшего возраста, дающего право на пенсионное обеспечение, до ДД.ММ.ГГГГ и имеющего возможность реализовать право на страховую пенсию по старости на условиях, действовавших на момент достижения возраста 60 лет. Таким образом, наличие необходимой величины ИПК является обязательным и неотъемлемым условием для назначения страховой пенсии по старости. Пункт 9 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусматривает порядок расчета величина индивидуального пенсионного коэффициента. При расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до ДД.ММ.ГГГГ подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №-Ф3), исходя из продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ и общей суммы страховых взносов и иных поступлений за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ИПК рассчитан истцу исходя из ее стажа, заработка и уплаченных страховых взносов, составляет на дату обращения за пенсией 20,674, что ниже, чем установлено законодательством в качестве одного из оснований для назначения пенсии по старости. В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. При этом, все записи должны вносится в трудовую книжку своевременно и аккуратно. Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Истцом представлена трудовая книжка ГТ-1 №, которая выдана Туракурганским тракторно-ремонтным заводом, дата заполнения не проставлена, что является нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, в виду того, что в трудовой книжке заявителя имеются нарушения в заполнении, то включить спорные периоды не представляется возможным без дополнительных документов, подтверждающих факт работы. Дополнительные документы, подтверждающие работу истца в данном периоде, отсутствуют у истца, и не представлены Республикой Узбекистан на основании запросов ОПФР. Пункт 60 указанных Правил предусматривает, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. Работа осуществлялась на территории Республики Узбекистан, а на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1-369-18 трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения может быть учтен также после этой даты. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж, в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (данный вывод изложен в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-18). При назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справками компетентных органов названного государства. В удовлетворении иска представитель ответчика просил отказать в полном объеме.

Заслушав объяснения истца ФИО1 ее представителя Ильиной Т.В., представителя ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области ФИО2, исследовав представленные в материалалх дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась через электронный сервис - сайт ПФР в УПФР в Балаковском <адрес> по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по нормам статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Балаковском <адрес> Саратовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При определения права на пенсию истцу не учтены, в том числе, период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском ТРЗ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском райкоме <адрес>.

С данным решением истец не согласилась, в связи с чем обратилась в суд с исковым заявлением.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на должность бухгалтера производства Туракурганского ТРЗ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена экономистом ППО. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по собственному желанию. Приказом №параграф 1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность статиста сектора партучета и единого партбилета Туракурганского райкома партии. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена в связи с ликвидацией по ст. 41 п.1 КЗОТ УзССР.

Все записи, указанные в трудовой книжки, выполнены последовательно, каких-либо исправлений не имеется.

На титульном листе трудовой книжки ФИО1 ГТ-1 № отсутствует дата заполнения трудовой книжки.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. При этом, все записи должны вносится в трудовую книжку своевременно и аккуратно. Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки ГТ-1 № на имя ФИО1, при трудоустройстве ФИО1 на работу Туракурганский тракторно-ремонтный завод и оформлении сотрудником работодателея Туракурганского тракторно-ремонтного завода трудовой книжки на имя ФИО1 на титульном листе (лист 1) трудовой книжки ФИО1 не была указана дата заполнения трудовой книжки.

Указанное работодателем нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ 162, послужило основанием для принятия ответчиком решения об отказе истцу в назначении пенсии по старости, также ответчиком истцу не были учтены периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском ТРЗ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском райкоме <адрес>.

Суд считает, что указанное нарушение требований по заполнению трудовых книжек является не существенным, поскольку все записи в трудовую книжку ФИО1 внесены своевременно, без исправлений, что позволяет установить периоды ее работы, работодателя и иную информацию, необходимую ответчику для подсчета трудового стажа истца ФИО1 и назначения ей пенсии по старости.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решение УПФР в Балаковском <адрес> Саратовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости является незаконным и нарушающим пенсионные права ФИО1 в силу следующего.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии истцом в ГУ-УПФР по Балаковскому <адрес> Саратовской области была предоставлена трудовая книжка, установленного образца. Все записи в трудовой книжки выполнены последовательно, каких либо исправлений не содержат.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность бухгалтера производства Туракурганского ТРЗ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была переведена экономистом ППО. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена по собственному желанию.

Приказом № параграф1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность статиста сектора партучета и единого партбилета Туракурганского райкома партии.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была уволена в связи с ликвидацией по ст. 41 п.1 КЗОТ УзССР.

По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ года возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев при соблюдении требований к продолжительности страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 установленных в 2022 году.

У ФИО1 в возрасте 56 лет 6 месяцев имеется: страховой стаж 13 лет 07 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 20,674.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан. Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до ДД.ММ.ГГГГ.

Основополагающими законодательными актами, устанавливающими с ДД.ММ.ГГГГ условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ).

К числу международных договоров относятся: Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины); все международные договоры о пенсионном обеспечении граждан строятся на принципе территориальности либо принципе пропорциональности. Если международный договор заключен по принципу территориальности, то все расходы по выплате пенсии несет государство, на территории которого проживает пенсионер в данный период времени. Если договор построен по пропорциональному принципу, то расходы по выплате пенсии распределяются между государствами, на территории которых работал пенсионер, в зависимости от продолжительности работы на территории каждого из государств. Среди международных договоров, заключенных СССР и Россией по вопросам пенсионного обеспечения, преобладают договоры, построенные по принципу территориальности.

Согласно статье 6 Соглашения о гарантиях граждан государств- участников Содружества СНГ в области пенсионного обеспечения», заключенного ДД.ММ.ГГГГ. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

В силу пункта 5 рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из Государств - Республик бывшего СССР, являющихся приложением к распоряжению Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих идах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

При рассмотрении дела ответчик не представил доказательства, подтверждающие наличие иных оснований, препятствующих назначению истцу трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в материалах дела документами, право на получение пенсии возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права, начиная с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании решения незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости, включении ей в общий трудовой и страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском ТРЗ (тракторно-ремонтный завод) Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском райкоме Республики Узбекистан; обязании ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1 страховую пенсию с момента возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований Гречнер с ответчика в пользу истца подлежат взысканию в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, включив ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском ТРЗ (тракторно-ремонтный завод) Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Туракурганском райкоме Республики Узбекистан.

Обязать Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1 страховую пенсию с момента возникновения права на пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, ОГРН <***>, ИНН <***> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки села <адрес> Андижанской области Узбекистан, паспорт <...> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Саратовской области, код подразделения 640-011 в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.В. Токарева

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2022 года.

Судья Т.В. Токарева