Дело № 2-240/2025

61RS0059-01-2025-000166-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 сентября 2025 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилова Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гончаровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, встречному иску ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения Ростовской области о признании права на получение земельного участка, об обязании принятия решения о продаже земельного участка, направлении проекта договора купли-продажи земельного участка и заключения договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Цимлянского городского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, о взыскании суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, указав следующее.

ФИО1 является собственником объекта недвижимости – здания (нежилое, станция технического обслуживания), общей площадью 260,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, №а, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 61:№, площадью 332 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, №а, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№.

Согласно ст.35 Земельного кодекса РФ, ФИО1, приобретая объект недвижимости, приобрел право на использование земельным участком, который занят этим объектом недвижимости.

Право собственности на данное здание зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации 61:№-10.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на данный земельный участок не было оформлено ни право аренды, ни право собственности. Плату за фактическое использование земельных участков за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не вносил.

ФИО1 должным образом права на вышеуказанный земельный участок не оформил с момента приобретения в собственность здания (нежилое, станция технического обслуживания), использует расположенный под ним земельный участок бесплатно, без внесения платежей за пользование им, в связи с чем, незаконно обогатился, нарушив принцип платности использования земли, установленный Земельным кодексом РФ.

Право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на данный участок ФИО1 не оформлено. Арендная плата за использование земельным участком ФИО1 также не может быть начислена, так как договор аренды земельного участка с ним не заключался.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием в течение 5 календарных дней с момента получения претензии оплатить сумму неосновательного обогащения. Повторно ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 заказным письмом направлена претензия (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием в течение 5 календарных дней с момента получения претензии оплатить сумму неосновательного обогащения.

До настоящего времени сумма неосновательного обогащения ФИО1 не уплачена, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Расчет размера неосновательного обогащения произведен с использованием методики и ставок, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установленных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", с учетом кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом изложенного, ссылаясь на ст.ст.395, 1102, 1105, 1107 ГК РФ, 1, 65 ЗК РФ, уточнив исковые требования, в связи с тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 61:№:79, истец просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 61№:79, площадью 332 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, р-н Цимлянский <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 914465,84 руб.

Истец также, со ссылкой на ст.395 ГК РФ, просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, произведя расчет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 261603,65 руб.

Также истец просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленными на сумму основного долга 914465,84 руб., начиная со дня вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства с применением ключевой ставки Банка России, действующей на день исполнения обязательства.

Представитель истца Администрации Цимлянского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, согласно ходатайства, поступившего в суд, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца с учетом уточненных исковых требований, и удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного заседания в связи с болезнью, представив распечатку электронного больничного листа. Согласно ответу на судебный запрос ГБУ РО "ЦРБ" в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находится на амбулаторном лечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По информации лечащего врача противопоказаний к участию в судебном заседании не имеется. Кроме того, согласно докладной записки специалиста 2 разряда Цимлянского районного суда ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 на личном приеме, было принято заявление об отложении слушания по гражданскому делу №. При этом, суд неоднократно откладывал судебное заседание по аналогичным ходатайствам ответчика и его представителя, в связи с чем, суд усматривает злоупотребление правом и считает, что оснований к отложению судебного заседания не имеется.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

ФИО1, в рамках рассматриваемого гражданского дела заявлены встречные, а затем и уточненные встречные исковые требования к Администрации Цимлянского городского поселения <адрес> о признании права на получение земельного участка площадью 332+/-6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: объекты ремонтных мастерских, мастерских технического обслуживания, кадастровый №, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации и предоставлении данного земельного участка на платной основе, об обязании заключить договор о продаже спорного земельного участка, об обязании принять решение о продаже и направлении копии договора купли-продажи земельного участка.

Обращение со встречным иском обусловлено нарушением исключительного права ФИО1 на выкуп земельного участка, используемого с момента формирования (ДД.ММ.ГГГГ) в соответствии с изначально установленным видом разрешенного использования "Для эксплуатации производственных зданий", на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности здание.

В обоснование встречного иска, ФИО1 указал, что приобретенное им нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 61:№:79, площадью 332 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, № а, из категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: объекты ремонтных мастерских, мастерских технического обслуживания, и который был предоставлен Ростовскому региональному отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" в бессрочное пользование, что установлено Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №А53-23981/10 по иску Ростовского регионального отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" к Администрации Цимлянского городского поселения <адрес> о признании права собственности на здание Станции технического обслуживания с малярным помещением общей площадью 260,3 кв.м., находящемуся по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 61№

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Администрацию Цимлянского городского поселения <адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность без торгов. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Цимлянского городского поселения <адрес> сообщила ФИО1 о невозможности рассмотрения по существу его заявления, ввиду того, что земельный участок имеет вид разрешенного использования: «Земли учреждений и организаций», что не соответствует утвержденным правилам землепользования и застройки Цимянского городского поселения территориальной зоне и видам разрешенного использования.

Таким образом, ФИО1 считает, что доводы Администрации Цимлянского городского поселения о том, что ФИО1 при обращении с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в собственность без торгов земельного участка в нарушение ст.39.17 ЗК РФ не приложил соответствующие документы, являются несостоятельными, голословными и недоказанными.

Изучив письменные материалы дела, дав оценку по правилам ст.67 ГПК РФ всем представленным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закрепляет принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законами субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование являются земельный налог и арендная плата.

Согласно законодательству РФ о налогах и сборах плательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненно наследуемого владения (ст. 388 Налогового кодекса РФ.)

Все остальные лица должны вносить плату за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, в размере арендной платы, устанавливаемой Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления.

ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта недвижимости – здания (нежилое, станция технического обслуживания) общей площадью 260,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, №а, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 61:№, площадью 332 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, № а, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-№

ФИО1 должным образом права на вышеуказанный земельный участок не оформил, с момента приобретения в собственность здания (нежилое, станция технического обслуживания) использует расположенный под ним земельный участок бесплатно, без внесения платежей за пользование им, в связи с чем незаконно обогатился, нарушив принцип платности использования земли, установленный Земельным кодексом РФ.

В связи с чем, у ФИО1, возникла обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии п.1 и п.2 ст.264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно части 1 статьи 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи).

В силу статьи 1105 ГК РФ, лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В ходе судебного разбирательства, ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельном участке с кадастровым номером 61:41:0010803:79, площадью 332 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>, № а, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ -№

ФИО1 должным образом права на вышеуказанный земельный участок не оформил с момента приобретения в собственность здания (с ДД.ММ.ГГГГ) (нежилое, станция технического обслуживания) использует расположенный под ним земельный участок бесплатно, без внесения платежей за пользование им, в связи с чем незаконно обогатился, нарушив принцип платности использования земли, установленный Земельным кодексом РФ.

Используя земельный участок без оплаты, ответчик сберег денежные средства, которые он должен был уплатить в качестве арендной платы.

Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически пользовался земельным участком, на котором расположен принадлежащий им объект недвижимости без надлежащего оформления прав на него, что ответчиком не оспаривается, поэтому в силу указанных норм закона у ФИО1 как у лица, фактически использующего земельный участок, возникла обязанность вносить плату за землепользование.

В соответствии со ст.1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Размер подлежащего взысканию неосновательного обогащения рассчитан истцом с использованием методики и ставок, применяемых для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, установленных постановлением <адрес> "Об установлении арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена", с учетом кадастровой стоимости земельного участка и соразмерно площади земельного участка, необходимого для эксплуатации каждого нежилого здания пропорционально его площади.

Истцом представлен суду расчет задолженности по арендной плате, произведенный в пределах срока исковой давности, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который судом проверен, является арифметически верным и принимается судом.

Довод ответчика об отсутствии оснований для применения коэффициента 25 при расчете неосновательного обогащения, суд считает несостоятельным, поскольку данный коэффициент установлен Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которое никем не оспорено и является действующим. Доказательств тому, что ФИО1 относится к категории лиц, предусмотренных п.п.3 п.5 ст.39.7 ЗК РФ, и должен при расчете применяться иной коэффициент, суду не представлено и судом не установлено.

Таким образом, размер неосновательного обогащения ответчика за пользование земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, №-а, составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 914465,84 руб.

Разрешая требования истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами суд находит их подлежащими удовлетворению с учетом установленной судом суммы неосновательного обогащения, подлежащей взысканию с ответчика по следующим основаниям.

В силу п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании ст.395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 261603,65 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ФИО1, в пользу Администрации Цимлянского городского поселения <адрес> в консолидированный бюджет <адрес> неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 61№, общей площадью 332 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>-а, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 914465,84 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 261603,65 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга 914465,84 руб., начиная со дня вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства с применением ключевой ставки Банка России, действующей на день исполнения обязательства.

Встречные уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения <адрес> о признании права на получение земельного участка площадью 332+/-6 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: объекты ремонтных мастерских, мастерских технического обслуживания, кадастровый №, по адресу: <адрес>., в порядке приватизации и предоставлении данного земельного участка на платной основе, об обязании заключить договор о продаже спорного земельного участка, об обязании принять решение о продаже и направлении копии договора купли-продажи земельного участка, подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку в настоящее время, в связи с покупкой ФИО1 спорного земельного участка, предмет спора отсутствует. Несмотря на это, ФИО1 не отказался от встречного иска.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд, с учетом положений ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, ч.1 п.п.1, 3 ст.333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 26761 руб.

руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Цимлянского городского поселения <адрес> к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт РФ <...>, в пользу Администрации Цимлянского городского поселения <адрес> в консолидированный бюджет <адрес> неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №:79, общей площадью 332 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>-а, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 914465,84 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 261603,65 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга 914465,84 руб., начиная со дня вынесения решения суда до момента фактического исполнения обязательства с применением ключевой ставки Банка России, действующей на день исполнения обязательства.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 26761 руб.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского городского поселения <адрес> о признании права на получение земельного участка, об обязании принятия решения о продаже земельного участка, направлении проекта договора купли-продажи земельного участка и заключения договора купли-продажи земельного участка, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Цимлянский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Р.В. Гаврилов