Решение по делу № 2А-715/2025 от 31.03.2025

УИД 68RS0003-01-2025-000593-97

№ 2а-715/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2025 года г.Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе судьи Андреевой О.С.,

при секретаре Вязниковой Т.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Тамбова Кикина А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Тамбову к ФИО1 об изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Тамбову обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об изменении ранее установленных административных ограничений.

В заявлении указано, что на основании приговора Октябрьского районного суда г. Тамбова от ФИО1 была признана виновной и осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, без штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы с испытательным сроком 3 года условно.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 10.12.2015 условное осуждение отменено, и назначено реальное исполнение назначенного ей наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 11.04.2017 приговор Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.04.2015 изменен. Постановлено считать ФИО1 осужденной приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.04.2015 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 73 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлено, что постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 10.12.2015 условное осуждение в отношении ФИО1 отменено и для отбывания наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы она направлена в исправительную колонию общего режима.

09.04.2018 ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания. Судимость погашается .

На основании решения Советского районного суда г. Тамбова от 13.12.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 09.04.2026 года с рядом административных ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении, запрета посещения кафе, ресторанов, баров и других заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

С момента установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встала. Так в течение года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности: 13.01.2024 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 08.07.2024 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 16.07.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 26.08.2024 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, 26.08.2024

по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об изменении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 , а именно:

- изменить запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении,

- изменить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 (три) раза в месяц.

При этом ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив - оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО1 от 28.03.2025 года с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, в заявлении также указано, что о дате, времени и месте судебного заседания извещена, административные исковые требования об изменении административных ограничений признает.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, который надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктам 29, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Судом установлено, что на основании приговора Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.04.2015 ФИО1 была признана виновной и осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, без штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде ограничения свободы с испытательным сроком 3 года условно.

Постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 11.04.2017 приговор Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.04.2015 изменен. Постановлено считать ФИО1 осужденной приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от 07.04.2015 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ст. 73 УК РФ, ей назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года. Постановлено, что постановлением Советского районного суда от 10.12.2015 условное осуждение в отношении ФИО1 отменено и для отбывания наказания в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы она направлена в исправительную колонию общего режима.

09.04.2018 ФИО1 освобождена по отбытии срока наказания. Судимость погашается .

ФИО1 поставлена на профилактический учет, в отношении нее установлен административный надзор с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы от .

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 13.01.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 24.01.2024, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Постановлением ОП УМВД России по г. Тамбову от 21.06.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 02.07.2024, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 08.07.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 19.07.2024, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Тамбова от 16.07.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 27.07.2024, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением Советского районного суда г. Тамбова от 26.08.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 06.09.2024, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского района г. Тамбова от 26.08.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 06.09.2024, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Советского района г. Тамбова от 09.09.2024 по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 20.09.2024, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного ареста на 10 суток.

По данным характеристики, выданной ст. УУП ОП УМВД России по г. Тамбову майором полиции ФИО3 , ФИО1 по месту жительства ( ) характеризуется отрицательно. За время ее проживания по данному адресу на нее неоднократно поступали жалобы и заявления от соседей, злоупотребляет спиртными напитками, из-за чего становится агрессивной. Систематически совершает административные правонарушения, на профилактические беседы не реагирует, в настоящее время нигде не работает. Состоит на учете, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 , имея непогашенную судимость в период установленного в отношении нее административного надзора, совершила в течение одного года более двух административных правонарушений, направленных против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, при этом три из правонарушений, за неисполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

При таких обстоятельствах, имеется совокупность необходимых условий, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для изменения ранее установленного в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц на обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц, а также изменения запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении на запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении.

При этом подлежат оставлению без изменения ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову удовлетворить.

Изменить ранее установленные решением Советского районного суда г. Тамбова от 13.12.2023 года административные ограничения в отношении ФИО1 , года рождения, а именно:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено .

Судья О.С. Андреева