Решение по делу № 2-1797/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-1797/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1797/2023 по иску прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Таганрога обратился в суд с иском интересах инвалида первой группы ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что Прокуратурой г. Таганрога по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения Отделением Социального Фонда России по Ростовской области требований федерального законодательства.

Проверкой установлено, что ФИО1 является инвалидом 1 группы.

На основании рекомендаций, изложенных в индивидуальной программе реабилитации №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», ФИО1 имел право на обеспечение техническим средством реабилитации - креслом-коляской с электроприводом прогулочной. Данным средством реабилитации истец обеспечен ДД.ММ.ГГГГ после направления прокуратурой г. Таганрога в ДД.ММ.ГГГГ искового заявления о защите социальных прав ФИО1

С ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 ухудшилось состояние здоровья. В этой связи ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» истцу разработана индивидуальная программа реабилитации №. В описание кресла-коляски с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) внесены дополнительные технические и функциональные характеристики: объем бедер 153 см, ширина сиденья 50 см, глубина сиденья 40 см, высота спинки 48 см, высота подлокотника 28 см, высота подножки 46 см, вид спинки - откидная, вид сидения - с электрическим способом регулировки угла наклона сидения, вид подлокотников - регулируемые по высоте, подножка - с электрическим способом регулировки угла наклона, задний привод.

В филиал № Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО1 о проведении медико-технической экспертизы по вопросу установления необходимости досрочной замены кресла-коляски с электроприводом, полученной ДД.ММ.ГГГГ, в связи с внесенными изменениями в индивидуальную программу реабилитации.

По результатам проведенной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ экспертной комиссией филиала № Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО1 выдано заключение о принятии положительного решения для досрочной замены кресла-коляски.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представил заявление на обеспечение креслом- коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) и аккумуляторными батареями к ней, согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ №

В целях определения начальной (максимальной) цены контракта Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд размещены запросы о предоставлении ценовой информации стоимости кресел-колясок: от ДД.ММ.ГГГГ № (дата окончания предоставления ценовой информации ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ № (дата окончания предоставления ценовой информации ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с тем, что коммерческие предложения по указанным запросам не поступили, размещен повторный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку инвалидам Ростовской области кресел-колясок в ДД.ММ.ГГГГ. В адрес Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ поступило 3 ценовых предложения, после чего произведен расчет начальной (максимальной) цены контракта для закупки указанного кресла- коляски.

С ДД.ММ.ГГГГ функции по организации мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц возложены на социальный фонд.

После чего извещение о проведении закупки № размещено в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг только ДД.ММ.ГГГГ (после направления запроса прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), окончание подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе слушания дела истцом были уточнены заявленные исковые требования, согласно письменным уточнениям, содержащимся в материалах дела, прокурор г. Таганрога указал, что бездействием ОСФР по РО инвалиду 1 группы причинены морально-нравственные страдания, выразившиеся в дальнейшем ухудшении состояния здоровья, связанного с непредоставлением кресла-коляски, переживаниями о дальнейшем способе его передвижения в связи с заменой аккумуляторной батареи в используемой кресло-коляске. При этом старая аккумуляторная батарея утратила свои функции и подлежала замене, а в связи с непредоставлением кресла-коляски с техническими рекомендациями, изложенными в индивидуальной программе реабилитации №, инвалид не имел возможности передвигаться, в связи с чем осуществил покупку аккумуляторной батареи за счет собственных средств, что подтверждается представленным паспортом аккумуляторной батареи от ДД.ММ.ГГГГ с подписью ФИО1 и кассовым чеком ИП ФИО2 на сумму 12 400 руб.

На основании изложенного, прокурор г. Таганрога, действующий интересах инвалида первой группы ФИО1, просит суд, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 денежные средства, потраченные на покупку аккумуляторной батареи в сумме 12 400 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГг. производство по исковому заявлению прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в части исковых требований об обязании предоставить средство технической реабилитации, прекращено в связи с отказом от исковых требований в данной части, в связи с добровольным исполнением.

Помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону на основании удостоверения ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений, просила удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, что подтверждается врученным почтовым уведомлением.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания ч. ч. 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона № 181 индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Работа с инвалидами по обеспечению протезно-ортопедическими изделиями (ПОИ) и техническими средствами реабилитации (TCP) проводится в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства от 07.04.2008 № 240, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 № 2347-р «Об утверждении Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду», а также приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 05.03.2021 № 107н «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены».

Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно положениям вышеназванных Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется путем:

-предоставления технических средств реабилитации;

-выплаты компенсации в случае самостоятельного приобретения

-приобретения отдельных видов, товаров, услуг с использованием электронного сертификата согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.04.2021 №630 «О Государственной информационной системе электронных сертификатов».

Предоставление протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации льготной категории граждан осуществляется на основании индивидуальной программы реабилитации (далее: ИПРА), которая разрабатывается специалистами федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы и является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ)

Согласно п. 4 Правил - заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В силу п. 5 Правил - уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в п. 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение с проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размешено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в п. 4 настоящих Правил.

Срок обеспечения инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней, а для инвалида, нуждающегося в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в организацию, в которую выдано направление, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является инвалидом первой группы.

На основании рекомендаций, изложенных в индивидуальной программе реабилитации №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», ФИО1 имел право на обеспечение техническим средством реабилитации - креслом-коляской с электроприводом прогулочной. Данным средством реабилитации истец обеспечен 18.06.2020 после направления прокуратурой г. Таганрога в ДД.ММ.ГГГГ искового заявления о защите социальных прав ФИО1

В связи с ухудшением здоровья ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Бюро медико-социальной экспертизы № филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» истцу разработана индивидуальная программа реабилитации № В описание кресла-коляски с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) внесены дополнительные технические и функциональные характеристики: объем бедер 153 см, ширина сиденья 50 см, глубина сиденья 40 см, высота спинки 48 см, высота подлокотника 28 см, высота подножки 46 см, вид спинки - откидная, вид сидения - с электрическим способом регулировки угла наклона сидения, вид подлокотников - регулируемые по высоте, подножка - с электрическим способом регулировки угла наклона, задний привод.

В связи с тем, что коммерческие предложения по указанным запросам не поступили, размещен повторный запрос от ДД.ММ.ГГГГ № на поставку инвалидам Ростовской области кресел-колясок в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ В адрес Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ поступило три ценовых предложения, после чего произведен расчет начальной (максимальной) цены контракта для закупки указанного кресла- коляски.

В связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 14.07.2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации ПФР РФ с одновременным присоединением ФСС РФ, переходные положения указанного закона действуют с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После чего извещение о проведении закупки № размещено в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг только ДД.ММ.ГГГГ (после направления запроса прокуратуры г. Таганрога от ДД.ММ.ГГГГ), окончание подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ.

После проведения конкурентных закупочных процедур в рамках заключенного государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Протехмед» ФИО1 сформировано направление № от ДД.ММ.ГГГГ, которое он получил лично ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе слушания дела установлено, что исковые требования прокурора г.Таганрога в интересах ФИО1 в части предоставления технического средства реабилитации истцу, ответчиком исполнены. Так ДД.ММ.ГГГГ в рамках государственного контракта ИПРА № ФИО1 был обеспечен креслом-коляской с электроприводом (для инвалидов и детей-инвалидов) с дополнительными техническими и функциональными характеристиками: объем бедер 153 см, ширина сиденья 50 см, глубина сиденья 40 см, высота спинки 48 см, высота подлокотника 28 см, высота подножки 46 см, вид спинки - откидная, вид сидения - с электрическим способом регулировки угла наклона сидения, вид подлокотников - регулируемые по высоте, подножка - с электрическим способом регулировки угла наклона, задний привод, что подтверждается актом приема-передачи товара (л.д. 76).

Рассматривая исковые требования в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 денежных средств, потраченных на покупку аккумуляторной батареи в размере 12 400 рублей, суд приходит к следующему.

Как указывалось ранее, положениями ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ определено, что инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В силу ст. 32 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании ст. 32 Федерального закона № 181-ФЗ споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, реабилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с рекомендациями ИПРА № ФИО1 был обеспечен за счет средств федерального бюджета креслом-коляской с электроприводом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разработана ИПРА №, на основании которой, а также заявления истца, экспертной комиссией филиала № Ростовского регионального отделения ФСС РФ выдано заключение о принятии положительного решения для досрочной замены коляски.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представил заявление на обеспечение креслом- коляской с электроприводом.

В целях определения начальной (максимальной) цены контракта Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ размещены запросы о предоставлении ценовой информации стоимости кресел-колясок. ДД.ММ.ГГГГ поступило 3 ценовых предложения.

После чего извещение о проведении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг только ДД.ММ.ГГГГ, то есть в ходе проведения прокуратурой г. Таганрога проверки, после направления соответствующего запроса ответчику.

Принимая во внимание даты размещения запросов о предоставлении ценовой информации стоимости кресла-коляски, учитывая, что ответчиком несвоевременно размещено извещение о проведении закупки технического средства реабилитации в соответствии с рекомендациями ИПРА №, указанное бездействие привело к тому, что, ФИО1, не обеспеченный новым средством реабилитации, оказался в ситуации, когда аккумуляторные батареи на используемой кресло-коляске утратили свои функции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретены аккумуляторные батареи для кресла-коляски стоимостью 12 400 рублей, которой истец был обеспечен в соответствии с ИПРА №, ввиду утраты возможности передвижения, а также несвоевременного обеспечении техническим средством реабилитации в соответствии с рекомендациями ИПРА №, что подтверждается кассовым чем и паспортом аккумуляторной батареи (л.д. 57-59).

В ходе слушания дела ответчиком представлена копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате компенсации расходов на оплату самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации на сумму 12 400 рублей.

Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств осуществления ответчиком на момент рассмотрения дела выплаты компенсации приобретенной аккумуляторной батареи в размере 12 400 рублей.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора г. Таганрога в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в пользу ФИО1 денежных средств в размере 12 400 рублей в качестве компенсации приобретенной аккумуляторной батареи.

Разрешая исковые требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу ст. 4 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» осуществление социального страхования основано на принципах: всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий; государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика.

В силу статей 17 (части 1 и 2) и 18 Конституции Российской Федерации закрепленное ее статьей 46 право на судебную защиту в числе других основных прав и свобод человека признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации является непосредственно действующим, определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, что, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагает не только право на обращение в суд, но и гарантии, позволяющие реализовать его в полном объеме и обеспечивающие эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости и равенства (постановления от 14 июля 2005 года N 8-П, от 26 декабря 2005 г. N 14-П, от 25 марта 2008 г. N 6-П и др.).

Признавая необходимость повышенного уровня защиты прав и свобод граждан в правоотношениях, связанных с публичной ответственностью, в частности уголовной и административной, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что законодательные механизмы, действующие в этой сфере, должны соответствовать вытекающим из статей 17, 19, 45, 46 и 55 Конституции Российской Федерации и общих принципов права критериям справедливости, соразмерности и правовой безопасности, с тем чтобы гарантировать эффективную защиту прав и свобод человека в качестве высшей ценности, в том числе посредством справедливого правосудия (постановления от 12 мая 1998 года N 14-П, от 11 мая 2005 года N 5-П и от 27 мая 2008 года N 8-П и др.).

Исходя из положений Конституции Российской Федерации и международно-правовых актов, основанных на принципах правового государства, верховенства права, юридического равенства и справедливости, следует, что государство обязано гарантировать лицам, пострадавшим от незаконных и (или) необоснованных государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, возмещение причиненного вреда, в том числе морального.

В пункте 1 статьи 150 ГК РФ закреплено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

На основании пункта 2 статьи 1099 данного Кодекса моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1069 указанного Кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Определении от 16 октября 2001 г. N 252-О, отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не всегда означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда. Таким образом, часть первая статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации не исключает возможности возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), ущемляющими имущественные права гражданина.

Прямая обязанность компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в случаях, предусмотренных законом, закреплена в пункте статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 июня 2009 г. N 1005-О-О, в соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Из содержания данной конституционной нормы следует, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании разъяснений, данных в пункте 37 настоящего Постановления, моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Бездействие ответчика по своевременному обеспечению ФИО1 техническим средством реабилитации в соответствии с рекомендациями ИПРА №, утрата функций у аккумуляторной батареи в находившейся у инвалида первой группы ФИО1 кресле-коляске, полностью лишило ФИО1 возможности к передвижению, в связи с чем, он вынужден был приобрести ДД.ММ.ГГГГ новые аккумуляторные батареи.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Вместе с тем несвоевременное обеспечение инвалида техническим средством реабилитации, факт затягивания заключения контракта, невозможность передвижения истца в результате утраты аккумуляторными батареями своих свойств и функций, не свидетельствует о выполнении ответчиком обязанностей, возложенных Конституцией Российской Федерации и вышеуказанными правовыми актами.

Указанные обстоятельства привели к морально-нравственным страданиям. Морально-нравственные страдания выразились в дальнейшем в ухудшении состояния здоровья, связанного с непредоставлением кресла-коляски, переживаниями о дальнейшем способе передвижения.

Более того, ФИО1 во время утраты аккумуляторными батареями своих свойств и функций проходил обучение в ГБПОУ РО «Таганрогский авиационный колледж им. В.М. Петлякова» (в настоящее время обучение окончил с отличием), стараясь вести активный образ жизни, и ввиду невозможности передвижения, был лишен возможности посещать занятия в колледже. Данное обстоятельство не оспаривалось ответной стороной в судебном заседании.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, основываясь на принципах разумности и справедливости, учитывая, что вышеуказанные нарушения, допущенные ответчиком, лишали ФИО1 возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таганрога в интересах ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) выплатить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) денежные средства на приобретение аккумуляторной батареи в сумме 12 400 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2023 г.