Решение по делу № 2-932/2023 от 26.05.2023

Дело № 2-932/2023

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-000713-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 26 мая 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Львовой А.А.,

с участием:

- представителя истца ФИО1 ФИО2

третьего лица ФИО2,

- представителя ответчика администрации Хабаровского муниципального района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Исковые требования мотивировала следующим.

ФИО1 (далее - истец) на основании решения исполкома Корсаковского Совета народных депутатов от 25.10.1987 г. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на занятие жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанная квартира находилась на балансе ОАО «Хабаровский завод отопительного оборудования».

ОАО «Хабаровский завод отопительного оборудования», действующий от имени собственника жилого помещения - Российской Федерации, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключило с ФИО1 на занимаемую ею вышеуказанную квартиру договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом членов ее семьи:

ФИО4 (после брака - Ермолович, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДВ №, место государственной регистрации: Администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) - дочь;

ФИО5 - дочь;

ФИО6 (после брака - ФИО11, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) - дочь;

ФИО7 - дочь;

ФИО6 (после брака - ФИО8, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДВ №, место государственной регистрации: вдел ЗАГС администрации г. Хабаровска, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ) - дочь;

ФИО2 - дочь.

ФИО1 также было выдано разрешение № от 20.12.2005 на приватизацию указанного жилого помещения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.01.2023 № деятельность ОАО «Хабаровский завод отопительного оборудования» прекращена 16.10.2013 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно справке МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области <адрес> № спорное жилое помещение в реестре федерального имущества согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № не учтен и правообладателями федерального имущества к учету не заявлен.

Согласно справке Министерства имущества Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение в реестре краевого государственного имущества не значится.

Согласно выписке из реестра администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение не числится в реестре имущества Хабаровского муниципального района.

Согласно выписке из реестра объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности Осиновореченского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение в реестре объектов недвижимости находящихся в муниципальной собственности Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района не числится.

Право собственности на жилое помещение - <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в ах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том числе, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким - либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Таким образом, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

На основании ст. 8 ГК РФ, основания возникновения гражданских прав и обязанностей являются договор и иные сделки, предусмотренные законом, а так же судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Договор приватизации спорного жилого помещения с истцом заключить невозможно, поскольку в данной ситуации определить собственника недвижимого имущества не представляется возможным. Однако право истца иметь имущество в собственности гарантировано ст. 35 Конституции и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», поэтому истцу должна быть предоставлена возможность реализации этого права.

Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО1 с 30.10.1987 г. по настоящее время постоянно проживает в спорном жилом помещении, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается справкой от 10.02.2023 г.

Жилое помещение, занимаемое истцом, не относится к числу помещений, не подлежащих приватизации.

Дочери истца от права получения в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения отказываются в пользу своей матери.

На основании изложенного, истец ФИО1 просила суд признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле привлечены в качестве ответчика администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в качестве третьего лица ФИО9.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направила в суд своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1, третье лицо ФИО2 судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Хабаровского муниципального района ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, указанным в отзыве на иск.

Ответчик администрация Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв на заявленные исковые требования, в котором не возражал против удовлетворения требований.

Ответчик межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил, о причинах ненаправления представителя не сообщил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв на заявленные исковые требования, в котором заявленные исковые требования оставил на разрешение по усмотрению суда.

Третьи лица ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО8, ФИО7, ФИО9 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, представили отзывы на заявленные исковые требования, в котором не возражали против удовлетворения требований.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав пояснения представителя истца, третьего лица, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 на основании решения исполкома Корсаковского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира находилась на балансе ОАО «Хабаровский завод отопительного оборудования». ОАО «Хабаровский завод отопительного оборудования» не возражал против приватизации жилого помещения, что подтверждается разрешением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 (после брака - Ермолович, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ДВ №, место государственной регистрации: Администрация Осиноворечен-ского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, дата выдачи 15.12.2008) - дочь;

ФИО5 - дочь;

ФИО6 (после брака - ФИО11, что подтверждается справкой о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ) - дочь;

ФИО7 - дочь;

ФИО6 (после брака - ФИО8, что подтверждается свидетельством о за-ключении брака I-ДВ №, место государственной регистрации: вдел ЗАГС администрации г. Ха-баровска, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ) - дочь;

ФИО2 - дочь.

В настоящее время в квартире зарегистрированы помимо истца: ФИО11, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № деятельность ОАО «Хабаровский завод отопительного оборудования» прекра-щена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как видно из материалов дела ФИО1 вселялась в спорное жилое помещение не самовольно. Договор социального найма, заключенный с ФИО1, никем не оспорен.

Согласно справке МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ №.1-09 спорное жилое помещение в реестре федерального имущества согласно требо-ваниям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не учтен и правообладателями федерального имущества к учету не заявлен.

Право собственности на жилое помещение - <адрес> не зарегистрировано, что подтверждается выпиской ЕГРН. Согласно ответу КГБУ «Хабкрайкадастр» право собственности на спорное жилое помещение ни за кем не зарегистрировано, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> право собственности не зарегистрировано.

ФИО1 с 30.10.1987 г. по настоящее время постоянно проживает в спорном жилом по-мещении, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается справка администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района от 10.02.2023 г.

В соответствии со статьями 2, 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд находящийся в хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждения на условиях социального найма, вправе с согласия иных членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность членов семьи либо в собственность одного из членов семьи, проживающих совместно.

При этом истцом исчерпаны все доступные способы реализации своих прав в досудебном порядке, обращение в суд, это единственный способ законным путем восстановить свои права на жилье, в соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. В силу ст. 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Аналогичное положение содержится в ч. 1 ст. 11 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 года. Конституцией РФ предоставлено каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27). В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции от 23 декабря 1992 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 (в редакции от 02 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (вопрос 22, Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 10.08.2005 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года").

Согласно положениям ст. 58 Федерального закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

ФИО1 своим правом на приватизацию ранее не пользовалась. Право собственности за ФИО1, кроме земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, уч. №, на объекты недвижимого имущества в Хабаровском крае не зарегистрировано.

Согласно заявлениям третьих лиц, они не возражают против приватизации жилого дома по адресу: <адрес> на имя ФИО1.

Таким образом, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Осиновореченского сельского поселения Хабаровского муниципального района, администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Исковые требования ФИО1 к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2023 года.