Дело № 2а-763/2023
УИД 68RS0024-01-2023-000868-67
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Сосновка Тамбовской области 28 ноября 2023 г.
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Галкиной Т.А.,
при секретаре судебного заседания Рожковой Н.Н.,
с участием прокурора Чепрасовой С.В.,
представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении:
ФИО2, хх.хх.хххх. г.р., уроженца д. Х, гражданина РФ, регистрации не имеющего, проживавшего до осуждения по адресу: Х, образование среднее техническое, холостого, до осуждения не работавшего, судимого,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2
В обоснование административных исковых требований указано, что осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершенные в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Административный истец полагает необходимым применить к ФИО2 следующие административные ограничения: запрещение посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2, не возражая против установления административного надзора, просил определить минимальное количество явок на регистрацию и не возлагать административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными встатье3настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
В ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещениямест проведения массовых и иных мероприятийи участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части2 статьи3настоящего Федерального закона, на срок, установленныйзаконодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи3настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Из материалов дела следует, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 02.06.2022 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил 13.10.2022 г. преступление, предусмотренные ч. 1 ст. 158 УК РФ, в период с 06.10.2022 г. по 11.01.2023 г. – преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.
В связи с совершением указанных преступлений ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от 12.01.2023 г. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от 22.06.2023 г. с учетом внесенных изменений по ч. 2 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Соответственно, установление за ФИО2 административного надзора является обязательным.
Разрешая вопрос о подлежащих применению административных ограничениях, суд руководствуется разъяснениями, содержащимися в п. 29 постановления Пленума ВерховногоСудаРФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым
выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом суд учитывает также обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, совокупность данных о его личности, в том числе, сведения об отношении к содеянному, поведении в период отбывания наказания, отношении к труду, семейном положении, состоянии здоровья.
Из представленных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области сведений, проанализированных судом, усматривается, что в период отбывания наказания ФИО2 допущено пять нарушений режима содержания, среди которых отказ от росписи в журнале назначения дежурных по камерам, закрывание объектива камеры видеонаблюдения.
По факту допущенных нарушений на осужденного наложено пять взысканий, в том числе четыре - в виде устного выговора и одно - в виде выговора.
ФИО2 трудоспособен, с 12.04.2023 г. до 24.05.2023 г. работал специалистом по пошиву, с 09.10.2023 г. вновь зачислен на указанную должность, к труду относится хорошо; принимает участие в предусмотренных ст. 106 УИК РФ работах по благоустройству исправительного учреждения; на профилактическом учете не состоит; в коллективе осужденных уживчив, взаимоотношения поддерживает с осужденными различной направленности; в школе и профессиональном училище не обучается; принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, общественной жизни отряда; по характеру спокойный, уравновешенный; уровень интеллектуального и культурного развития соответствует полученному образованию; в общении с представителями администрации вежлив и тактичен; вину в совершенном преступлении признал полностью; исковых обязательств не имеет; в кружковой работе не участвует; свободное время проводит за просмотром телепередач; мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно; с родственниками поддерживает хорошие взаимоотношения; содержится в обычных условиях отбывания наказания.
Изложенное, по мнению суда, свидетельствует о необходимости осуществления за ФИО2 для достижения установленных ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ задач строгого административного надзора.
Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от 12.01.2023 г., ФИО2 осужден за допущенное в состоянии алкогольного опьянения преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ.
Приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области от 22.06.2023 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ за преступление, сопряженное с совершением предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ административного правонарушения.
Принимая во внимание обстоятельства совершения данных преступлений, суд полагает целесообразным, отвечающим целям предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, установление административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив.
Суд не усматривает достаточных оснований для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, поскольку не имеется данных о том, где он будет проживать после освобождения и, соответственно, будет ли данное помещение отвечать требованиям пригодности для использования в указанных целях.
Каких-либо иных данных, свидетельствующих о том, что установление указанного административного ограничения является необходимым для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, в материалах дела не имеется.
Учитывая, что ФИО2 не имеет регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания, и, согласно его пояснений в судебном заседании, у него отсутствует определенное место жительства, суд приходит к выводу о том, что предусмотренные ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ условия для обязательного установления административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории имеются.
Поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 с рождения проживал на территории Тамбовской области, суд полагает необходимым установить ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тамбовской области.
Так как установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, применяя к ФИО2 указанное административное ограничение, с учетом всех обстоятельств дела и данных о его личности, поведении полагает необходимым обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации один раз в месяц.
По мнению суда, исходя из обстоятельств дела на момент его рассмотрения, указанное количество явок на регистрацию является необходимым и достаточным для контроля за поведением ФИО2 и оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, недопущения антиобщественного поведения, и не повлечет несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица.
Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению сроком на три года с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 22.06.2023 г., наказание по которому назначено по совокупности преступлений путем сложения с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Рассказово и Рассказовского района Тамбовской области от 12.01.2023 г.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, хх.хх.хххх. г.р., уроженца Х, регистрации не имеющего, административный надзор сроком на три года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Рассказовского районного суда Тамбовской области от 22.06.2023 г.
Установить на срок административного надзора в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:
- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив,
- запрет выезда за пределы Тамбовской области,
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня изготовления судом мотивированного решения.
Судья Т.А. Галкина
Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2023 г.
Судья Т.А. Галкина