Решение по делу № 2-434/2023 от 26.12.2023

Дело 2-434/2023

55RS0029-01-2023-000498-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2023 г. рп. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Носачевой Ю.В.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области к Администрации Полтавского района Омской области о снятии с кадастрового учета и прекращении права муниципальной собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области обратилась с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указано, что в муниципальной собственности муниципального образования Полтавского городского поселения Полтавского района Омской области находятся земельные участки сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленные гражданам для ведения садоводства и огородничества, с кадастровыми номерами: <данные изъяты>. Данные земельные участки были зарегистрированы в муниципальную собственность на основании п. 4 ст. 56 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также в соответствии с п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации. В рамках проведения работ по актуализации сведений государственного кадастра объектов недвижимости, истцом установлено, что земельные участки не имеют границ в соответствии с действующим законодательством, имеет статус «ранее учтенные», не являются преобразуемыми, что подтверждается выписками из ЕГРН. В Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержится исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости действующим законодательством не предусмотрены. Анализ положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяет сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», «учтенные». В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», «учтенные», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета. Истцом было инициировано обращение Управление Росреестра по Омской области от 17.01.2023, где разъяснено, что земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. Спорные участки невозможно использовать для садоводства и огородничества, а имеется возможность их включить в сельскохозяйственный оборот для дальнейшего использования под сенокос или выпаса сельскохозяйственных животных. В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Просит прекратить право муниципальной собственности муниципального образования Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области на вышеуказанные земельные участки: снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами:

<данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца Администрации Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области не присутствовал, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее в судебном заседании представитель истца просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Полтавского муниципального района Омской области в судебном заседании не присутствовал, просил дело рассмотреть без его участия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В случае выдела земельного участка или раздела земельного участка преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

В соответствии с п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Решения об образовании земельных участков, указанных в п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки.

Согласно статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

В соответствии с положениям п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что спорные земельные участки зарегистрированы в муниципальную собственность на основании п. 4 ст. 56 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также в соответствии с п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Земельные участки имеет статус «ранее учтенные», не являются преобразуемыми, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В Федеральном законе от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены следующие основания для снятия с кадастрового учета земельного участка:

- земельный участок, учтенный в установленном законодательством РФ порядке до 1 марта 2008 года, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости); - земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком (до 1 января 2040 года) (ч. 3.1 ст. 70 Закона о регистрации недвижимости);

- если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не осуществлена государственная регистрация права собственности РФ, права собственности субъекта РФ, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления (за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства) (ч. 15 ст. 41 Закона о регистрации недвижимости);

- изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд (ч. ч. 10, 11 ст. 60 Закона о регистрации недвижимости); - лесной участок, если в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на иные земельные участки будет установлено, что лесной участок находится в пределах границ иных земельных участков или сведения о его площади совпадают со сведениями о площади иного земельного участка на девяносто пять и более процентов (ч. 11 ст. 60.2 Закона о регистрации недвижимости).

Из вышеизложенного следует, что действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. Иные случаи снятия с кадастрового учета или аннулирования сведений о земельном участке в государственном кадастре недвижимости не предусмотрены.

Следовательно, принимая во внимание положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», правовых оснований для снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», «учтенные», не имеется.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Полтавского городского поселения Полтавского муниципального района Омской области к Администрации Полтавского района Омской области о снятии с кадастрового учета и прекращении права муниципальной собственности на земельные участки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Носачева

Решение в окончательной форме изготовлено 10.01.2024.