Дело №а-1058/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2023 г. <адрес>
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Калачевой О.А.,
при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к судебным приставам-исполнителям <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, к Главному Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» обратилось в суд с административным иском к <адрес>ному отделению судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к судебным приставам-исполнителям <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2:
о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в непринятии мер по перечислению денежных средств на расчетный счет взыскателя в установленный законом срок,
об обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о взыскании задолженности за проведение судебной экспертизы.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделением судебных приставов на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес> РТ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» о взыскании задолженности за проведение судебной экспертизы в размере ....
ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет <адрес> отделения судебных приставов от должника поступили денежные средства в размере ....
Несмотря на поступление взысканных с должника по решению суда денежных средств, и на неоднократные обращения с просьбой перечислить их взыскателю, денежные средства в счёт исполнения решения суда административному истцу не поступили.
К участию в деле привлечены: в качестве соответчиков Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, судебные приставы-исполнители <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, в качестве заинтересованных лиц - Управление Федерального Казаначейства по Республике Татарстан, судебные приставы-исполнители <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО7, ФИО8
Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте заседания извещён (л.д. 9 т.2), представил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, на требованиях настаивал (л.д.234 т.1).
Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов ФИО7 исполняла исполнительное производство №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130-135 т.1).
На исполнении у судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО2 исполнительное производство находилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-134, 136-135, 139-142 т.1).
Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 исполняла исполнительное производство №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.135-136 т.1).
На исполнении у судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО8 исполнительное производство находилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137-138 т.1).
Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов ФИО4 исполняла исполнительное производство №-ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.138-139 т.1).
На исполнении у судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ФИО3 исполнительное производство находилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 95, 140-142 т.1).
Административные ответчики – судебные приставы-исполнители <адрес> отделения судебных приставов ФИО3, ФИО4, временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены (л.д.224 т.1, 10, 12, 13 т.2).
Административные ответчики – судебные приставы-исполнители <адрес> отделения судебных приставов ФИО1, ФИО2, в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещались заказными письмами, конверты возвращены с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.225, 226 т.1, 4, 5 т.2).
Административные ответчики – <адрес>ное отделение судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главное Управление федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.8, 11 т.2).
Заинтересованное лицо – Управление Федерального Казаначейства по Республике Татарстан, в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено (л.д.1 т.2).
Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов ФИО7, в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещалась заказным письмом, конверт возвращен с отметкой «Истёк срок хранения» (л.д.227 т.1, 2, 3 т.2).
Заинтересованные лица – ФИО6, судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения судебных приставов ФИО8, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены (л.д.6, 7 т.2).
В соответствии со статьёй 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В данном случае конверты с судебными извещениями поступили по месту жительства административных ответчиков и заинтересованного лица, но не получены по обстоятельствам, зависящим от них, следовательно, судебные извещения считаются доставленными.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 122 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), осуществляется в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).
В соответствии с частями 8, 9, 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Части 1, 2 статьи 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете службы судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО9 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес> РТ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» о взыскании задолженности в размере ... (л.д.62 – 64 т.1).
Из предоставленной суду сводки установлено, что по исполнительному производству были направлены следующие запросы:
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в кредитные организации и Федеральную налоговую службу о наличии счетов, открытых на имя должника и денежных средств на них;
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о наличии доходов в виде заработной платы, пенсии;
ДД.ММ.ГГГГ - в ГУВМ МВД России о наличии сведений о регистрации по месту жительства;
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в ОГИБДД о наличии у должника транспортных средств,
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в Росреестр о наличии у должника в собственности недвижимого имущества (л.д.103-123 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО9 вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику автомобиля: ... (л.д.65-66 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Филиал № Банка ВТБ (ПАО), АО «АЛЬФА-БАНК», АО «ТИНЬКОФФ БАНК» (л.д.67-73 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет <адрес> отделения судебных приставов от ФИО6 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ поступили денежные средства в размере ... в счет погашения задолженности по исполнительному производству (л.д. 91 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО10 административному истцу направлялся запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств (л.д.76 т.1). Данный запрос был направлен взыскателю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был возвращен отправителю ввиду не вручения адресату, что подтверждается сведениями с сайта АО «Почта России» и АИС ФССП России (л.д.77 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 в адрес административного истца также был составлен запрос банковских реквизитов для перечисления денежных средств (л.д.78 т.1). Сведений о направлении взыскателю данного запроса в материалах дела не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 было вынесено постановление о распределении поступивших на депозитный счет <адрес> отделения судебных приставов от ФИО6 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере ..., в котором постановлено перечислить данные денежные средства в счет погашения долга взыскателю ООО «Республиканское экспертное общество» (ИНН ...) (л.д.91 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были отменены принятые по исполнительному производству меры по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах (л.д.79-81 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 по исполнительному производству были отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении принадлежащего должнику автомобиля (л.д.84 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» было направлено заявление в <адрес>ное отделение судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении взысканных денежных средств в размере ... ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» с указанием реквизитов для перечисления (л.д.21-25 т.1). Данное заявление было вручено <адрес>ному отделению судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.25 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 было вынесено постановление об удовлетворении данного заявления, в котором постановлено перечислить денежные средства по представленным реквизитам (л.д.82 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением данного постановления от административного истца было направлено повторное заявление в <адрес>ное отделение судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении данных денежных средств ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» с указанием реквизитов для перечисления (л.д.27-30 т.1). Данное заявление было вручено <адрес>ному отделению судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.30-31 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об отказе в удовлетворении данного заявления, в котором было указано, что в программе АИС ФССП имеется техническая ошибка, денежные средства распределить не удается (л.д.86 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь направил заявление в <адрес>ное отделение судебных приставов о перечислении данных денежных средств ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» от ДД.ММ.ГГГГ с указанием реквизитов для перечисления (л.д. 33-36 т.1). Данное заявление было вручено <адрес>ному отделению судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.36 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил жалобу начальнику отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о перечислении денежных средств, поступивших на депозитный счет <адрес> отделения судебных приставов от ФИО6 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-39 т.1). Данная жалоба была вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.39 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5 по исполнительному производству вынесено распоряжение о перечислении поступивших на депозитный счет <адрес> отделения судебных приставов от ФИО6 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в сумме ... в федеральный бюджет, как невостребованные взыскателем (л.д.93 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требования исполнительного документа (л.д.95 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» направил начальнику отделения - старшему судебному приставу <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО11 претензию от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о перечислении денежных средств в размере ... с депозитного счета на счет взыскателя по предоставленным реквизитам (л.д.40-44 т.1). Данная претензия была вручена адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления (л.д.44 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющей обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО12 административному истцу был дан ответ, в котором указано, что денежные средства в размере ... отправлены в федеральный бюджет по истечении 3 лет, как невостребованные взыскателем (л.д.100 т.1). Согласно справке об отправке данный ответ был направлен административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ письмо было возвращено отправителю (л.д.102 т.1).
Из сообщения временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений по какой причине не перечислены денежные средства взыскателю по исполнительному производству №-ИП, а также по какой причине не было исполнено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении денежных средств в <адрес> отделения судебных приставов не имеется, информации о получении ответа на запрос реквизитов от ДД.ММ.ГГГГ в материалах исполнительного производства не имеется. <адрес> отделением судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ направлена служебная записка в ГУФССП России по Республике Татарстан о возврате денежных средств, перечисленных в федеральный бюджет по истечении трех лет, как невостребованных взыскателем (л.д.151, 157 т.1).
ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5 обратился в ГУФССП России по РТ со служебной запиской о возврате денежных средств по исполнительному производству №-ИП в сумме ... рублей, перечисленных в федеральный бюджет по истечении трех лет, как невостребованных взыскателем, по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.180 т.1) для направления взыскателю.
На данную служебную записку ГУФССП России по РТ был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ о том, что заявка на возврат из доходов федерального бюджета от ДД.ММ.ГГГГ № сформирована и направлена в Федеральное Казначейство РТ. ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление №№ об отказе в возврате денежных средств по причине отсутствия документов, подтверждающих право на осуществление возврата (л.д.207).
Учитывая вышеизложенное, суд считает требования административного истца о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в непринятии мер по перечислению денежных средств на расчетный счет взыскателя в установленный законом срок, законными и обоснованными.
Реквизиты для перечисления денежных средств по исполнительному производству №-ИП были указаны административным истцом первоначально в заявлении о принятии к исполнению исполнительного листа (л.д.13 т.1).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес <адрес> отделения судебных приставов направлялись заявления, к которых также были указаны реквизиты для перечисления денежных средств по исполнительному производству №-ИП.
В материалах исполнительного производства имеются запросы судебных приставов-исполнителей о предоставлении банковских реквизитов взыскателя (л.д.76, 78 т.1), однако, запрос от ДД.ММ.ГГГГ был возвращен отправителю ввиду не вручения адресату, а о направлении запроса от ДД.ММ.ГГГГ сведений не имеется. Сведений о том, что взыскатель менял банковские реквизиты, установлено не было.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 выносилось постановление об удовлетворении заявления административного истца о перечислении взысканных денежных средств в размере ... ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» по представленным административным истцом реквизитам (л.д.82 т.1).
В соответствии с требованиями статьи 110 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя должно было быть осуществлено в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации, однако, указанное постановление исполнено судебным приставом-исполнителем <адрес> отделения судебных приставов ФИО1 не было, что подтверждается пояснениями временно исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5 (л.д.151, 157 т.1).
Таким образом, каких-либо препятствий у судебных приставов-исполнителей, исполнявших исполнительное производство №-ИП, для перечислении поступивших на депозитный счет <адрес> отделения судебных приставов от ФИО6 по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в сумме ... с депозитного счета на счет взыскателя по предоставленным им реквизитам, не было, поэтому административные исковые требования о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей <адрес> отделения судебных приставов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в непринятии мер по перечислению денежных средств на расчетный счет взыскателя в установленный законом срок, подлежат удовлетворению.
Требования административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о взыскании задолженности за проведение судебной экспертизы удовлетворению не подлежат, поскольку ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем ФИО3 в связи с исполнением требования исполнительного документа (л.д.95 т.1). По оконченному исполнительному производству никакие исполнительные действия не осуществляются.
Кроме того при рассмотрении административного дела судом было установлено, что удержанные с должника ФИО6 денежные средства, находившиеся на депозитном счете <адрес> отделения судебных приставов, по истечении трех лет были перечислены в федеральный бюджет как невостребованные.
Административный истец, не обладая информацией о перечислении денежных средств в федеральный бюджет, в административном иске просил обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, <адрес>ное отделение судебных приставов исполнить судебный акт о взыскании задолженности за проведение судебной экспертизы, полагая, что денежные средства хранятся на депозитном счете.
Однако в соответствии со статьей 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации излишне уплаченный (взысканный) платеж в бюджет подлежит возврату по заявлению плательщика платежей в бюджет в течение 30 календарных дней со дня регистрации такого заявления администратором доходов бюджета, осуществляющим бюджетные полномочия по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации (часть 1).
Заявление о возврате излишне уплаченного (взысканного) платежа в бюджет может быть подано плательщиком платежей в бюджет в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) такого платежа, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации (часть 2).
Из материалов дела видно, что платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.94 т.1) денежные средства в общем размере ..., удержанные в рамках исполнительного производства с должника, были перечислены в федеральный бюджет.
Несмотря на направленную Главным управлением федеральной службы судебных приставов по РТ заявку о возврате излишне перечисленных в бюджет денежных средств Федеральным казначейством денежные средства не возвращены по причинам, указанным в ответе (л.д.207). Каких-либо доказательств, что данные причины неустранимы, суду не предоставлено.
Принимая во внимание, что с момента перечисления денежных средств в федеральный бюджет трехлетний срок, установленный частью 2 статьи 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не истек, суд считает необходимым возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обязанность устранить допущенные нарушения путем совершения действий по возврату перечисленных в федеральный бюджет по истечению трех лет, как невостребованные, денежных средств, удержанных в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО6 в пользу ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА», что позволит в полной мере обеспечить соблюдение баланса интересов кредитора и должника, о чем указано в статье 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Административные исковые требования, заявленные к <адрес>ному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, удовлетворению не подлежат, поскольку данные административные ответчики являются ненадлежащими. Судебные приставы – исполнители являются должностными лицами, действующими от своего имени, а не от имени подразделения территориального органа судебных приставов, несущими самостоятельную ответственность за свои действия.
На основании статей 2, 4, 5, 64, 64.1, 110, 121, 122, 123 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», руководствуясь статьями 175-180, 218, 226, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО8 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в непринятии мер по перечислению денежных средств на расчетный счет взыскателя в установленный законом срок.
Возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан обязанность устранить допущенные нарушения путем совершения действий по возврату перечисленных в федеральный бюджет по истечению 3 лет, как невостребованных, денежных средств, удержанных в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного в отношении ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА», по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму ....
В удовлетворении административных исковых требований ООО «Республиканское экспертное общество ЗАЩИТА» об обязании судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения судебных приставов ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1, <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем исполнения судебного акта о взыскании задолженности за проведение судебной экспертизы отказать.
В удовлетворении административных исковых требований, заявленных к <адрес>ному отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО5, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
С мотивированным решением стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: