Решение по делу № 2-391/2025 от 01.09.2025 - о признании права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельный участок.

УИД №: 05RS0030-01-2025-000535-27

Дело № 2-391/2025

Заочное решение

Именем Российской Федерации

01 сентября 2025 года с. Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амиралиевой У.И., при секретаре Ферзалиевой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан к наследственному имуществу ФИО1, администрации муниципального образования «село Чапаево», администрации муниципального района «Кумторкалинский район» о признании права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельный участок,

установил:

Заместитель Министра по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан ФИО2 обратился в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1, администрации МО «село Чапаево», администрации МР «Кумторкалинский район» о признании права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельный участок. В обоснование иска указав, что Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан является собственником нежилого здания (магазина) с кадастровым номером 05:50:000080:608, площадью 312,9 кв.м., расположенного по адресу: Республика Дагестан, Кумторкалинский район, с<адрес>. Право собственности Республики Дагестан на здание с кадастровым номером 05:50:000080:608 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за государственным регистрационным номером 05:50:000080:608-05/184/2023-1 от 23.08.2023. Указанный объект недвижимости возведен правопредшественником ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой» в 1991 в рамках государственной программы Республики Дагестан «Переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановление Ауховского района». Сведения о завершении строительства названного объекта в 1991 содержатся в выписке из ЕГРН и техническом плане здания. Согласно сведений из Реестра государственного имущества Республики Дагестан здание с кадастровым номером 05:50:000080:608 закреплено за ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой», о нахождении объекта на балансе ГКУ дополнительно свидетельствуют балансовые документы дирекции. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ учредителем ГКУ Дирекция строящихся объектов «Новострой» является Управление Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения Новолакского района и восстановления Ауховского района. В рамках проводимых мероприятий по проверке и учету государственного имущества Министерством было установлено, что здание (магазин) с кадастровым номером 05:50:000080:608 расположено на земельном участке с кадастровым номером 05:50:000034:919, право собственности на который зарегистрировано в 2010 за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По имеющимся сведениям, ФИО1 умер, право собственности на наследственное имущество ни на кого не оформлено. Запись в ЕГРН о праве ФИО1 на земельный участок, на котором с 1991 находится здание республиканской собственности, министерство считает незаконной по следующим основаниям. С учетом приведенных норм права, а также обстоятельств дела, наличие на земельном участке с кадастровым номером 05:50:000034:919 здания государственной собственности Республики Дагестан, возведенного с 1991 повлекло разграничение государственной собственности на данный участок по правилам статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ и приобретение соответствующего права Республикой Дагестан. Минимущество Дагестана решений об отчуждении спорного земельного участка не принимало, от права собственности на него не отказывалось. При таких обстоятельствах предоставление и регистрация за кем-либо права собственности на спорный земельный участок незаконны и неправомерны. Земельный участок с кадастровым номером 05:50:000034:919, как и расположенное на нем здание, во владении и пользовании иных лиц не находятся. Фактическим владельцем указанных объектов является ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой». Таким образом, Минимущество Дагестана наряду с ГКУ признается владельцем закрепленного за последним государственного имущества. Просит суд признать право собственности Республики Дагестан в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан на земельный участок с кадастровым номером 05:50:000034:919; исключить из ЕГРН запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:50:000034:919 (ГРН 05-05-01/117/2010-401 от 15.10.2010).

Истец в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, представитель истца по доверенности ФИО3 направила в суд заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживают в полном объеме, против вынесения заочного решения по делу не возражают и просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик в лице администрации МО «село Чапаево», будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, направили отзыв к исковому заявлению, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что с исковыми требованиями истца согласны в полном объеме. Спорный земельный участок не относится к муниципальной собственности села Чапаево и не закреплен за администрацией на праве владения или пользования. На участке с 1991 расположено нежилое здание (магазин) республиканской собственности (кадастровый № 05:50:000080:608), что подтверждается документами истца (технический план, выписки из ЕГРП). В соответствии со ст. 3,1 Федерального закона № 137-ФЗ, земельные участки под объектами недвижимости, принадлежащими субъекту РФ (Республике Дагестан), автоматически признаются его собственностью. Регистрация права за ФИО1 в 2010 является незаконной, так как участок уже был разграничен в пользу республики. Администрация не имеет имущественных претензий к данному участку и заинтересована в восстановлении законного владения республиканской собственности для обеспечения правопорядка на территории муниципалитета. Указывают, что незаконность регистрации права ФИО1 подтверждается материалами уголовного дела № 11901820032000022, регистрация права в 2010 основана на противоправных действиях ФИО4, совершенных в 1995-1996 годах при незаконном выделении земель колхоза им. Орджоникидзе.

Ответчик в лице администрации МР «Кумторкалинский район», будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в лице ГКУ Дирекция строящихся объектов «Новострой» по доверенности ФИО5 направила в суд отзыв, из которого следует, что наличие на земельном участке с кадастровым номером 05:50:000034:919 здания государственной собственности Республики Дагестан, возведенное в 1991 повлекло разграничение государственной собственности на данный участок по правилам статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ и приобретение соответствующего права Республикой Дагестан. Как следует из искового заявления, Минимущество Дагестана решений об отчуждении спорного земельного участка не принимало, от права собственности на него не отказывалось. ГКУ «Дирекция Новострой» считает, что предоставление и регистрация за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:50:000034:919 является незаконным и неправомерным. У Республики Дагестан на спорный земельный участок с кадастровым номером 05:50:000034:919, под объектом недвижимости (магазином с кадастровым номером 50:05:000080:608) имеется право собственности, в силу закона, которое является актуальным, не было ни отчуждено, ни прекращено. Просит суд удовлетворить исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в полном объеме.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ТУ «Росимущества» по Республике Дагестан, администрация МО «Новолакский район», Управление Росреестра по Республике Дагестан, Управление правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановлении Ауховского района, Нотариальная палата Республики Дагестан, будучи извещенными надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своих представителей не направили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 умер 01.01.2010. Согласно ответа президента Нотариальной палаты Республики Дагестан ФИО6 от 03.07.2025 № 776 на запрос суда, наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось. Из ответа нотариуса Кумторкалинского района ФИО7 № 103 от 10.07.2025 на запрос суда следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего 01.01.1920, в его производстве не имеется.

Вместе с тем судебные извещения по адресу ФИО1 были направлены судом по месту открытия наследства, указанному в исковом заявлении и вернулись с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 9 статьи 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

В пункте 2 статьи 16 Земельного кодекса РФ указано, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 1991 в с. Чапаево переселенческого Новолакского района построено нежилое здание (магазин), общей площадью 312,9 кв.м., который был построен правопредшественником ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой» в рамках государственной программы Республики Дагестан «Переселение лакского населения Новолакского района на новое место жительства и восстановление Ауховского района», что подтверждается техническим планом здания.

Постановлением Государственного Совета РД № 108 от 28.08.2003 «О передаче земель, отведенных переселяемым хозяйствам Новолакского района» земли, отведенные Постановлением III Съезда народных депутатов ДССР от 23.07.1991 «Об отводе земель для вновь образуемого Новолакского района» для переселения лакского населения Новолакского района и закрепленные за хозяйствами района, переданы в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района.

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем нежилого здания (магазина) с кадастровым номером 05:50:000082:608, площадью 312,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является <адрес>. Право собственности Республики Дагестан на здание с кадастровым номером 05:50:000080:608 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за государственным регистрационным номером 05:50:000080:608-05/184/2023-1 от 23.08.2023.

Из выписки из реестра государственного имущества Республики Дагестан № 577/23 от 14.07.2023 следует, что правообладателем нежилого здания (магазина), площадью 312,9 кв.м. (дата ввода в эксплуатацию 1991) является ГКУ «Дирекция строящихся объектов «Новострой», что также подтверждается балансовой справкой дирекции.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Закрепленные законодателем критерии для разграничения публичной земли прежде всего касаются земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или которые по своему назначению необходимы органам власти того или иного уровня, а также отдельным (названным в законе лицам) в целях выполнения ими своих функций (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2019 № 307-ЭС19-13722 по делу № А13-8951/2018).

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Из положений п. 1 ст. 1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. В силу ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из ответа президента Нотариальной палаты Республики Дагестан ФИО6 от 03.07.2025 № 776 следует, что наследственное дело к имуществу ФИО1, не заводилось. Согласно ответу нотариуса Кумторкалинского района ФИО7 № 103 от 10.07.2025 на запрос суда следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1, умершего 01.01.1920, в его производстве не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ суд,

решил:

Исковое заявление Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан к наследственному имуществу ФИО1, администрации муниципального образования «село Чапаево», администрации муниципального района «Кумторкалинский район» о признании права собственности на земельный участок, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права на земельный участок, удовлетворить.

Признать право собственности Республики Дагестан в лице Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (ОГРН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 05:50:000034:919.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 05:50:000034:919 (ГРН 05-05-01/117/2010-401 от 15.10.2010).

Мотивированное заочное решение составлено 12 сентября 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Амиралиева У.И.