Решение по делу № 2А-4459/2023 от 11.04.2023

Дело №2а-4459/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего судьи Монгуш Р.С., при секретаре Саая А.К., переводчике С., с участием помощника прокурора Омзаар Ч.О., представителя административного истца – Управления МВД России по <адрес> по доверенности ФИО1, административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4459/2023 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее – УМВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в отношении которого решением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением определённых ограничений, ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с истечением срока. Судимость согласно п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик в течение 2022 года два раза привлекался к административной ответственности, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, тем самым на путь исправления не встал, и не сделал должных выводов. ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 состоит на профилактическом учете ОВД как ранее судимое лицо, формально подпадающий под административный надзор. По характеру <данные изъяты> к совершению административных правонарушений, по месту жительства характеризуется с посредственной стороны. В целях предупреждения совершения преступлений и оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезда за пределы территории <адрес> и Республики Тыва без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22:00 часов до 06:00 часов за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административное исковое заявление полностью поддержал.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным иском.

Помощник прокурора Омзаар Ч.О. дала заключение об удовлетворении административного иска.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по доводам, изложенным в нем, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики тыва от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ ФИО2 совершено тяжкое преступление.

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, с возложением обязанности обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно заключению инспектора НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Дзун-Хемчикский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Из графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию следует, что ФИО2 установлена обязанность один раз являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 9:00 часов по 17:00 часов 1 числа.

Решением инспектора НОАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен, со снятием с профилактического учета, в связи истечением срока административного надзора.

Согласно справке-характеристике инспектора НОАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> Х., административный ответчик ФИО2 поставлен на профилактический учет административного надзора ДД.ММ.ГГГГ, в связи с переменой места жительства в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 11 марта состоял на учете в УМВД России по <адрес>, по месту жительства характеризуется с посредственной стороны. С момента постановки на профилактический учет неоднократно совершил административные правонарушения, в частности ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ст.20.21 КоАП РФ. По истечении срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ снят с профилактического учета.

Участковым уполномоченным по месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. В течение 2022 привлекался к административной ответственности, а именно по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 за появление в общественном месте в состоянии опьянения был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, который им оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, который оплачен.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.1 ст.111 УК РФ, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ составляет 8 лет.

На основании представленных материалов судом установлено, что ФИО2 с момента освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.20.21 и ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядка управления, и в соответствии с частью 2 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до настоящего времени считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений, других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона лица, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом приведенных выше обстоятельствах, в отношении осужденного ФИО2 административный надзор устанавливается сроком на 1 (один) год, и срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из положений части 8 статьи 272, пункту 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Разрешая заявленные требования истца, исходя из фактических обстоятельств дела, учитывая положения, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 1 год, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив кратность явки в орган внутренних дел для регистрации в количестве одного раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов, определив данные меры достаточными для достижения цели административного надзора, тем самым иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, освобожденного из мест лишения свободы, на срок 1 (один) год, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Дзун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора, установленного ФИО2, следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административные ограничения в отношении ФИО2 в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Р.С. Монгуш