Решение по делу № 2А-5720/2023 от 17.11.2023

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дзержинск 17 ноября 2023 года

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи: Буциной И.Б.,

при секретаре Калаяновой Е.К.,

с участием административного истца ФИО1, заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ГУФССП России по Нижегородской области, Дзержинскому РО УФССП России по Нижегородской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО14 о признании незаконным постановления о передаче на торги арестованного имущества

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с административным иском о признании постановления судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП Управления ФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества должника – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> незаконным.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены ГУФССП России по Нижегородской области, судебные приставы - исполнители Дзержинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ГУФССП России по Нижегородской области, Дзержинский РО УФССП России по Нижегородской области, начальник отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО14, в качестве заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, ООО «Долговое агентство Фемида», ООО «АйДиКоллект», ООО «Альтернатива есть», ПАО Сбербанк, ПАО Т Плюс, ООО МФК «Экспресс Деньги», ООО МКК Центрфинанс Групп, ООО «Константа», ООО МФК «Русские деньги», ООО «Коллекторское агентство Фабула», ООО «Ситиус», ООО «ОНТРАНС-НН», КПК Русский лес, АО Тинькофф Банк

В судебное заседание административный истец ФИО1 исковое заявление поддержал, указал на несогласие с постановлением судебного пристава-исполнителя от 07.06.2023г. в связи с тем, что арестованное имущество, подлежащее передаче на торги не является его собственностью, поскольку оплату ежемесячных платежей по ипотеке за данную квартиру производила его мать ФИО2, и она является залогодержателем данной квартиры.

Административные ответчики Дзержинский РОСП УФССП по Нижегородской области, ГУФССП России по Нижегородской области, судебные приставы - исполнители Дзержинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ГУФССП России по Нижегородской области, Дзержинский РО УФССП России по Нижегородской области, начальник отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО14 в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

Заинтересованные лица ООО «Долговое агентство Фемида», ООО «АйДиКоллект», ООО «Альтернатива есть», ПАО Сбербанк, ПАО Т Плюс, ООО МФК «Экспресс Деньги», ООО МКК Центрфинанс Групп, ООО «Константа», ООО МФК «Русские деньги», ООО «Коллекторское агентство Фабула», ООО «Ситиус», ООО «ОНТРАНС-НН», КПК Русский лес, АО Тинькофф Банк в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна, явку представителей не обеспечили.

Поскольку участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки, а также представить суду соответствующие доказательства.

Изучив материалы дела, доводы административного искового заявления, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.121 и ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1, 2 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч.1 ст.12 и ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст.2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.9 и 11 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 и 3 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 80 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника (часть 1).

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка (часть 6).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 постановления Пленума от "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дзержинским городским судом по делу №, на основании вступившего ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения суда, судебным приставом-исполнителем Дзержинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения – задолженность в размере 1 018 208,28руб.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП ГУФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство объединено в сводное.

В рамках исполнительного производства судебных приставом-исполнителем были произведены запросы в государственные органы, кредитные учреждения с целью установления имущественного положения должника.

На основании запроса в Росреестр в адрес Дзержинский РОСП УФССП России по Нижегородской области поступили сведения о том, что согласно выписки из ЕГРН за должником ФИО1 зарегистрировано имущество –квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 54,1 кв.м., кадастровый № (собственность), земельный участок расположенный по адресу: <адрес> (общая долевая собственность), квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 63.4 кв.м., кадастровый № (общая долевая собственность, доля в праве 1/3) (л.д. 116-117).

На основании поступивших в адрес судебного пристава сведений из Управления Росреестра по Нижегородской области года судебным приставом-исполнителем Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника: имущество –квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 54,1 кв.м., кадастровый № (собственность), земельный участок расположенный по адресу: <адрес> (общая долевая собственность), квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 63.4 кв.м., кадастровый № (общая долевая собственность, доля в праве 1/3)

Затем Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. наложен арест на имущество должника:

квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 54,1 кв.м., кадастровый № (собственность), земельный участок расположенный по адресу: <адрес> (общая долевая собственность), квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 63.4 кв.м., кадастровый № (общая долевая собственность, доля в праве 1/3)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен арест имущества, принадлежащего должнику ФИО1, а также составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на жилое помещение, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 54,1 кв.м., кадастровый № (собственность) с указанием примерной стоимости жилого помещения, с правом беспрепятственного пользования, Ответственным хранителем арестованного имущества назначен должник ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ приняты результаты оценки от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении помещения- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 54,1 кв.м., кадастровый №

Постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. арестованное имущество помещение- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 54,1 кв.м., кадастровый № (собственность) передано на торги.

Копия постановления направлены должнику ФИО1 посредством Почты России и вручены адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Сопроводительным письмом УФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. был возвращен с торгов пакет документов в отношении должника ФИО1 для устранения недостатков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Реализация недвижимого имущества должника осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (пункт 3 статьи 87 Закона).

Согласно частям 6 и 7 статьи 87 Закона "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем выносится постановление о передаче на реализацию имущества должника, а затем им же осуществляется передача этого имущества специализированной организации по акту приема-передачи.

Форма постановления о передаче арестованного имущества на торги утверждена Приказом ФССП России от 11 июля 2012 года N 318.

Согласно части 8 статьи 89 Закона "Об исполнительном производстве" при передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются, в том числе копия акта о наложении ареста на имущество должника; правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости.

Был произведен отчет об оценке имущества ООО «Инвестконсалтинг» №

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Как усматривается из материалов дела, постановление судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствует предписаниям вышеприведенных законоположений и его вынесение направлено на своевременное и эффективное исполнение судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа.

Административный истец ФИО1 обращаясь с иском в суд, просил признать Постановление судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, ссылаясь на то, что арестованное имущество, подлежащее передаче на торги не является его собственностью, поскольку оплату ежемесячных платежей по ипотеке за данную квартиру производила его мать ФИО2, и она является залогодержателем данной квартиры.

Рассматривая данный довод, суд приходит к следующему.

Между ОАО «Сбербанком и ФИО1 заключен кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1450 000руб. на инвестирование строительства квартиры, расположенной по строительному адресу: <адрес> (т.2 л.д.1-5)

Также между ОАО «Сбербанком и ФИО6 заключен договор поручительства № от ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.247-248)

Согласно справке о задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность составляет 0руб. (л.д.240)

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости ипотека в силу закона № от ДД.ММ.ГГГГ. погашена ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 обратилась в ПАО Сбербанк с обращением № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении информации о переходе к ней прав залогодержателя по кредитному договору №. По данному обращению проведена проверка Банком, установлено, что между ФИО1 и Банком был заключен кредитный договор №, поручителем по которому выступал ФИО6, наследником которого является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 проведено внесение средств на ссудный счет кредита в сумме 645 886,46руб.

К поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора (пункт 1 статьи 365 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Банком ФИО2 было сообщено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. поручительство на имя Масхута ФИО15 прекращено в связи с полным погашением задолженности по кредитному обяззательству на имя ФИО1, в этой связи переход прав залогодержателя невозможно. (т.2 л.д.88)

Как следует из материалов дела и пояснений сторон в судебном заседании, ФИО2 к титульному заемщику в гражданском правовом порядке по вопросу возникновения у неё прав на часть залогового имущества не обращалась.

При таких обстоятельствах, судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области имея в исполнительном производстве сведения о собственнике имущества, расположенного по адресу <адрес> - ФИО1 правомерно вынес постановление от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества должника на торги.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания постановления, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми постановлениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу ч. 1 ст. 64 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьей 12, статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997г.№ 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» как самостоятельная мера принудительного исполнения арест имущества, находящегося у должника или у третьих лиц, применяется во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Порядок наложения судебным приставом-исполнителем ареста на имущество должника регулируется положениями ст. 80 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Частью 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Действия судебного пристава-исполнителя в части вынесения оспариваемого постановления не являются превышением его полномочий, так как оно вынесено в рамках полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю положениями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и является одним из видов исполнительских действий, перечень которых является открытым.

Задолженность административным истцом до настоящего времени не погашена.

При установленных обстоятельствах довод административного истца, выраженные в требовании о признании незаконным постановления подлежат отклонению.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

В связи с этим, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований административного истца отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 ГУФССП России по Нижегородской области, Дзержинскому РО УФССП России по Нижегородской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Дзержинского РО УФССП России по Нижегородской области ФИО14 о признании незаконным постановления о передаче на торги арестованного имущества - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья: п/п И.Б.Буцина

Копия верна

Судья: