Дело № 2А-1611/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2022 года город Саратов

Фрунзенский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Дубовицкого В.В., при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.Н., с участием помощника прокурора Фрунзенского района города Саратова Шапошниковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Саратов об установлении дополнительных ограничений к административному надзору,

установил:

Заместитель начальника УМВД России по городу Саратову обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить об установлении дополнительные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде изменения ограничения в запрете выезда за пределы Приморского края на запрет выезда за пределы территории города Саратова, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, запрета пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий, митинги, демонстрации, шествия.

В период установленного срока административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, за время нахождения под административным надзором два раза привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против продления срока административного надзора.

В судебном заседании помощник прокурора просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).

В силу правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации в пункте 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Энгельсского районного суда Саратовской области от 21.11.2017, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 06.02.2018 ФИО1 был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с зачетом в срок отбывания наказания время его содержания под стражей с 22.09.2017 по 20.11.2017 включительно, то есть со дня фактического задержания.

Приговором Старополтавского районного суда Волгоградской области от 18.09.2018 ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 166 УК РФ и ему в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы га срок 3 года 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго наказания.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области районного суда г. Саратова от 17.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до 21.04.2029, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Приморского края.

Из справки об освобождении от 21.04.2021. следует, что ФИО1 освободился условно-досрочно из мест лишения свободы 21.04.2021 в связи с отбытием срока наказания.

С 25.08.2021 ФИО1 состоит на учете по административному надзору в ОП №6 в составе УМВД России по г. Саратову.

Приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от 28.06.2022 ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 184 часа, на основании п.2 ч.56, п.2 ч.5 ст. 302 УПК РФ, в связи с поглощением е назначенного наказания временем содержания под стражей, освобожден от отбывания наказания.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №1 Фрунзенского района г. Саратова от 21.08.2022 он привлечен по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток; постановлением по делу об административном правонарушении от 23.08.2022 по статье 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 фактически проживает по месту жительства во Фрунзенском районе г. Саратова.

Учитывая, что ФИО1, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации, то имеются основания для изменения установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Приморского края на запрет выезда за пределы территории города Саратова без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Учитывая изложенное, суд находит административные исковые требования Управления МВД России по г. Саратов об установлении дополнительных ограничений к административному надзору в отношении ФИО1, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя начальника Управления МВД России по г. Саратов об установлении дополнительных ограничений к административному надзору - удовлетворить.

Изменить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Саратов, ранее проживающего по адресу: г. Саратов, <адрес> ограничения в виде «запрет выезда за приделы Приморского Края» на «запрет выезда за пределы территории города Саратова, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор»; запретить пребывать в увеселительных местах: кафе, барах и ресторанах с целью употребления спиртных напитков; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий: митинги и демонстрации, шествия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд города Саратова, с момента изготовления решения в окончательной форме, 31 октября 2022 года.

Судья В.В. Дубовицкий