Дело №а-279/2023

УИД-62RS0№-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 03 октября 2023 года

Сараевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Иванова Д.В.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Рязанской региональной общественной организации Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) в соответствии с положениями статьи 19 КАС РФ, обратилось в суд с административным иском к Рязанской региональной общественной организации Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что действующим законодательством на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о регистрации в качестве юридического лица – Рязанская региональная общественная организация Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ.

Управлением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2023 год были выявлены нарушения законодательства.

Административным истцом в отношении организации вынесено предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения обязательных требований действующего законодательства и сообщить в Управление об их устранении, однако нарушения обязательных требований законодательства организацией не устранены.

До настоящего времени нарушения обязательных требований законодательства, указанные в повторном предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ организацией не устранены.

На основании изложенного административный истец просит признать Рязанскую региональную общественную организацию Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о времени месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, в административном иске просит рассматривать дело в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик – представитель Рязанской региональной общественной организации Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялось по адресу юридического лица. Причины неявки не известны. Ходатайств и заявлений не поступало.

Заинтересованное лицо – МИ ФНС России № по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о времени месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом. Причины неявки не известны. Ходатайств и заявлений не поступало.

При таких обстоятельствах, суд на основании статьи 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не сообщивших о причинах своей неявки и не представивших доказательств уважительности этих причин.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Правоспособность некоммерческой организации в качестве юридического лица, в соответствии с частью 1 статьи 13.1 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» возникает с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно ст. 29 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общественных объединениях" Общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о Рязанской региональной общественной организации Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером - 1196234013260.

По сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес места нахождения Организации: 391868, <адрес>, а лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации, является директор - ФИО1.

Организация действует на основании устава, утвержденного общим собранием учредителей от ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Плана проведения плановых проверок некоммерческих организаций на 2023 год, распоряжения Управления от ДД.ММ.ГГГГ года №-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица» проведена плановая документарная проверка Организации.

Из акта проверки органами государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ходе проверки выявлены следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации и Устава:

1) Уставом не предусмотрен постоянно действующий руководящий орган Организации, что является нарушением ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

2) В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 7.2 Устава Организацией не соблюдается периодичность проведения общих собраний членов Организации.

3) В Организации не проводились общие собрания членов об избрании Совета за проверяемый период, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 7.13 Устава.

4) В Организации не проводились заседания Совета за проверяемый период, что свидетельствует о нарушении п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 7.17 Устава.

5) В Организации не проводились общие собрания членов об избрании Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизора) и председателя Контрольно-ревизионной комиссии за проверяемый период, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 8.1 Устава.

6) В нарушение п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 8.2 Устава в Организации за проверяемый период не проводились проверки (ревизии), не составлялись акты таких проверок.

7) В Организации не проводились общие собрания членов с отчетами Контрольно-ревизионной комиссии (Ревизора) за проверяемый период, что является нарушением п. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», п. 8.3 Устава.

8) В Организации учет членов не ведется, что свидетельствует о нарушении ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

9) В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом. Организацией ежегодное опубликование отчета об использовании своего имущества не производилось, что является нарушением абз. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

10) В Организации отсутствуют документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей, с момента государственной регистрации.

Таким образом суд приходит к выводу, что Рязанская региональная общественная организация Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) в течение проверяемого периода не ведет деятельность по выполнению целей, предусмотренных уставом Рязанской региональной общественной организации Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) от 2019 года.

Административным истцом в адрес Рязанской региональной общественной организации Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) информационные письма № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранить выявленные административным истцом нарушение указанные в акте проверки органами государственного контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № и сообщить об их устранении. Указанные письма были получены административным ответчиком, справками об отправке/доставке почтового отправления Городской курьерской службы № и №.

ДД.ММ.ГГГГ Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в отношении административного ответчика вынесено предупреждение (№) о необходимости устранить выявленные нарушения обязательных требований действующего законодательства и сообщить об их устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено по адресу административного ответчика, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц. Указанное предупреждение было направлено в адрес административного ответчика, что подтверждается справкой об отправке/доставке почтового отправления Городской курьерской службы № ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок нарушения указанные предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ устранены не были, иного суду представлено не было.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в отношении Рязанской региональной общественной организации Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) от вынесено повторное предупреждение № о необходимости устранить выявленные нарушения обязательных требований действующего законодательства и сообщить об их устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное предупреждение было направлено в адрес Рязанской региональной общественной организации Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба), что подтверждается справкой об отправке/доставке почтового отправления Городской курьерской службы № ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени нарушения обязательных требований законодательства, указанные в повторном предупреждении от ДД.ММ.ГГГГ Рязанской региональной общественной организации Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) устранены не были.

В рамках обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия граждан Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в соответствии с п. 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности», срок представления общественными объединениями в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) отчетности за 2020 год был установлен - не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный законом срок Организация указанную отчетность за 2020 год не представила, чем нарушила требования ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и п. 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности».

В соответствии с пп. «б» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» указанную отчетность за 2021, 2022 годы необходимо представить не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако в установленный законом срок Организация указанную отчетность за 2021, 2022 годы не представила, чем нарушила требования ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и пп. «б» п. 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Таким образом, с учетом изложенного, поскольку Рязанской региональной общественной организацией Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) неоднократно в установленный срок не были предоставлены предусмотренные законом сведения, то суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований и признания Рязанской региональной общественной организацией Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 262 - 265 КАС РФ, суд

установил:

1. Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) к Рязанской региональной общественной организации Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) (<данные изъяты>) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

2. Признать Рязанскую региональную общественную организацию Центр немецкой культуры и просвещения «Фройндшафт» (Дружба) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Председательствующий –