№2-256/2022

58RS0018-01-2021-009340-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Петровой Ю.В.,

с участием помощника судьи Кондратьевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Пивоваренный завод «САМКО» о признании приказов незаконными, взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что с 16 июля 2012 года по настоящее время истец состоит в трудовых правоотношениях с ответчиком ООО «САМКО». ООО «САМКО» 29 октября 2021 года, в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по распространению новой короновирусной инфекции в Пензенской области, а также в соответствии с пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.2 ст.10 Федерального закона от 17.09.1998г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.18.3 СП 3.1.3.2.3 146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», Приказа Минздрава России от 21.03.2014 г. №125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям», Постановлением главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 13.10.2021г. №4 «О внесении изменений в Постановление главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 07.10.2021г. №3 «О проведении профилактических прививок против новой короновирусной инфекции по эпидемиологическим показаниям», а также на основании п.2 ст.5 Федерального закона от 17.07.1998г. №157-03, абз.8 ч.1 ст.76 ТК РФ, Приказа ООО «Пивоваренный завод «САМКО» от 19.10.2021 г. №223-П, вынесло приказ №230-П об отстранении от работы истца, в связи с тем, что не имеет ни одной прививки против новой короновирусной инфекции.

С данным приказом истец не согласен, считает его противозаконным и нарушающим его права. Более того, по выходу из очередного отпуска, 29.11.2021 г. он не был допущен на работу, о чем указал в письменном заявлении на имя и.о. генерального директора ответчика (копия заявления прилагается).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.1999 г. № 825 определен Перечень работ, связанных с риском заболевания инфекционными болезнями, при выполнении которых требуется обязательное проведение работникам профилактических прививок. Истец работает в должности Данные изъяты, которая отсутствует в данном перечне, следовательно, законных оснований для отстранения от работы у ответчика не имеется.

Вынося приказ об отстранении от работы №230-П от 29.10.2021г. ответчик нарушил положение ч.2 ст.5 Федерального закона №157-ФЗ, произвольно причислив должность истца к работам, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями. От истца не был получен письменный отказ от вакцинации

Просил суд признать приказ № 23041 от 29.10.2021 г., вынесенный ООО Пивоваренный завод «САМКО» об отстранении его от работы незаконным.

В судебном заседании, состоявшимся 26 мая 2022 г. истец ФИО1 увеличил исковые требования, указав, что он обратился в суд с исковым заявлением о признании приказа №230-П от 29.10.2021 г., вынесенного ООО Пивоваренный завод «САМКО» об отстранении его от работы незаконным. В ходе судебного разбирательства возникла необходимость увеличить исковые требования, а именно поскольку приказ №230-П от 29.10.2021г. издан на основании наряду с другими нормативными актами, приказа ООО «Пивоваренный завод «САМКО» от 19.10.2021г. №223-П, считает необходимым признать незаконным п.4 приказа №223-П от 19.10.2021г. следующего содержания: «С 01.11.2021 г. на основании п.2 ст.5 Федерального закона от 17.07.1998г, абз.8 ч. 1 ст.76 ТК РФ отстранить от работы лиц, не имеющих ни полной прививки против новой короновирусной инфекции, с 01.12.2021г. - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации, за исключением работников, имеющих медицинские отводы». Поскольку отказ ФИО1 от прохождения вакцинации против короновирусной инфекции является не правомерным, считает необходимым взыскать с работодателя заработную плату за время вынужденного прогула. Согласно справки о фактическом начислении заработной платы и фактически отработанных дней (часов) доходах и суммах налога физического лица, ФИО1 за период с 01 декабря 2020 г. по 30 ноября 2021 г. размер фактически начисленной заработной платы составил 597 092,46 руб. Время вынужденного прогула составило с 29.11.2021г. по 15.03.2022г. - 107 дней. Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. 597092,46 руб. / 12 мес. = 49 757,70 руб. 49 757,70 руб. / 29,3 дн. = 1 698,21 руб. Вынужденный прогул (не допуск до работы) с 29.11.2021 г. по 15.03.2022 г. -107 дн. 1 698,21руб. х 107дн. = 181 708,47 руб. Считает, что трудовые права ФИО1 были нарушены, в течение трех с половиной месяцев ФИО1 в связи с отстранением от работы не получал заработную плату, был без средств существования, поэтому причиненный моральный вред ФИО1 оценивает в размере 25 000 рублей. Просит суд признать Приказ №230-П от 29.10.2021 г. вынесенный ООО Пивоваренный завод «САМКО» об отстранении ФИО1, от работы незаконным. Признать п.4 Приказа №223-П от 19.10.2021 г. вынесенный ООО Пивоваренный завод «САМКО», незаконным. Взыскать с ООО «Пивоваренный завод «САМКО» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула за период с 29.11.2021 г. по 15.03.2022 г. - 181 708 руб. 47 коп. Взыскать с ООО «Пивоваренный завод «САМКО» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 25 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая по ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Пивоваренный завод «САМКО» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, просил иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16 июля 2012 года ФИО1 на основании трудового договора № 1607/12 принят в ООО Пивоваренный завод «САМКО» на должность Данные изъяты на рабочее место в подразделение Строительный участок. 26 апреля 2013 года ФИО1 на основании дополнения к трудовому договору № 1607/12 от 16.07.2012 г. переведен на должность Данные изъяты

Главным государственным санитарным врачом по Пензенской области в постановлении от 07 октября 2021 года № 3 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции по эпидемическим показаниям» в связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией по новой коронавирусной инфекции в Пензенской области, определено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, включая работников системообразующих предприятий и организаций Пензенской области, оказывающих значительное влияние на социально-экономическое развитие Пензенской области (перечень указан в приложении). П. 1 п. 1.1 постановления определен перечень работающих, подлежащих обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции, в том числе на промышленных предприятиях. П. 3.l данного Постановления руководители соответствующих организаций обязаны в срок до 01.11.2021 г. организовать проведение профилактических прививок первым компонентом однокомпонентной вакциной, а в срок до 01.12.2021 г. - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников. С 01.11.2021 г. лиц, не имеющих ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции рекомендовано отстранять от работы (п.3.2. Постановления).

Согласно п. 4 приказа ООО Пивоваренный завод «САМКО № 223-П от 19 октября 2021 г. на основании постановления Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 13.10.2021 г. года № 4 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 07.10.2021 № 3 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции по эпидемиологическим показаниям», пункта 6 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» с 01.11.2021 г. на основании п. 2 ст. 5 ФЗ от 17.07.1998 № 157-ФЗ, абз. 8ч. 1 ст. 76 ТК РФ отстранить от работы лиц, не имеющих ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции, с 01.12.2021 – лиц, не имеющих законченного курса вакцинации, за исключением работников имеющих медицинские отводы. С данным приказом истец был ознакомлен 19.10.2021 г.

29.10.2021 г. отделом кадров ООО «Пивоваренный завод «САМКО» в отношении ФИО1 был составлен акт об уклонении от оформления письменного отказа от проведения вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19, согласно которому ФИО1 уклонился от оформления письменного отказа от проведения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, подтверждений о наличии медицинских противопоказаний не представил. От подписи в ознакомлении с актом ФИО1 отказался.

Приказом ООО Пивоваренный завод «САМКО» № 230-П от 29 октября 2021 года на основании статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, постановления Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 13.10.2021 г. года № 4 «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 07.10.2021 № 3 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции по эпидемиологическим показаниям», пункта 6 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФИО1 с 01.11.2021 г. отстранен от работы как лицо, не имеющее ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции, с 01.12.2021 – как лицо, не имеющее законченного курса вакцинации, за исключением работников имеющих медицинские отводы, до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения, либо особого распоряжения руководителя предприятия. С данным приказом истец был ознакомлен 29.10.2021 г.

Определением Пензенского областного суда от 24.11.2021 г. заявление ФИО1 о применении мер предварительной защиты удовлетворено частично. Запрещено применение подпунктов 3.1 и 3.2 п. 3 постановления Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 07 октября 2021 г. № 3 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции по эпидемическим показаниям» (в редакции 3 постановления Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 17 ноября 2021 года № 6) в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженца Данные изъяты, зарегистрированного по адресу Адрес , до вступления в законную силу решения суда по делу № 3а-158/2021.

Приказом ООО Пивоваренный завод «САМКО» № 497-КП от 29 ноября 2021 года запрещено применение подпунктов 3.1 и 3.2 п. 3 постановления Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 07 октября 2021 г. № 3 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции по эпидемическим показаниям» (в редакции 3 постановления Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 17 ноября 2021 года № 6) в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженца Данные изъяты, зарегистрированного по адресу Адрес , до издания нового приказа о прекращении действия настоящего приказа.

Решением Пензенского областного суда от 28 декабря 2021 года в удовлетворении административных исковых заявлений Б.А., И.Э., ФИО1 об оспаривании положений постановления Главного государственного санитарного врача по Пензенской области от 7 октября 2021 года № 3 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции по эпидемическим показаниям» отказано. Решение вступило в законную силу.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ), согласно пункта 2 статьи 2 которого полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, расходным обязательством которых является осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий и которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование (статья 6 этого же закона).

В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно абзацам 2, 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1).

На основании подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 во исполнение статьи 10 указанного закона, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В свою очередь, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению профилактических прививок (пункт 1). Санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Согласно статье 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, предоставляет главным государственным санитарным врачам полномочия: - давать гражданам и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (абзац 4 пункта 2 статьи 50; - выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (абзац 5 подпункта 6 пункта 2 статьи 51).

Согласно пункту 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13. "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65 (действовали до 1 сентября 2021 г.), перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учетом действующих нормативных правовых и методических документов и складывающейся эпидемиологической ситуации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 66 СанПиН 3.3686-21. "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4 (действуют с 1 сентября 2021 г.).

Согласно, пункту 1.2 СП 3.1.3597-20. "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 мая 2020 г. N 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко II группе патогенности.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих (пункт 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66).

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее Федеральный закон от сентября 1998 г. N 157-ФЗ).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825 утвержден Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.

Согласно статье 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 1). Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации (пункт 2). Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (пункт 3).

Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям утвержден приказом Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н.

В календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка против коронавирусиой инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, и указаны категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, среди которых к приоритету 1-го уровня относятся взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям, в том числе работники организаций социального обслуживания.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Пензенской области № 3 от 7 октября 2021 г. «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции по эпидемическим показаниям» утверждены категории (группы) граждан, подлежащих обязательной вакцинации против новой коронавирусиой инфекции (COVID-19), к которым относятся и работники промышленных предприятий (пункт 1.1).

Пункт 1 настоящего постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против новой коронавирусиой инфекции (COVID-19) в соответствии с действующими нормативно-методическими документами Министерства здравоохранения российской Федерации.

Постановление главного государственного врача по Пензенской области от 7 октября 2021 г. № 3 принято в связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией по заболеваемости новой коронавирусиой инфекцией (COVID-19) на территории Пензенской области, на основании пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, статьи 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ, пункта 67 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", приказа Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям".

Из письма Роструда от 13 июля 2021 г. N 1811-ТЗ, разъяснений Минтруда России, Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных (письмо Минтруда России от 23 июля 2021 г. N 14-4/10/П-5532) следует, что проведение вакцинации от новой коронавирусиой инфекции, внесенной в календарь профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям, является обязательной для граждан и отдельных категорий (групп) лиц, если в субъекте Российской Федерации вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что если в отношении отдельных граждан или категорий граждан (например, работников отдельных отраслей) вынесено постановление главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации о проведении профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции по эпидемическим показаниям, то такая вакцинация для них становится обязательной.

Доводы истца о том, что обязательная вакцинация ограничивает истца в правах, признаны несостоятельными в связи с тем, что вакцинация направлена исключительно на защиту здоровья и жизни граждан, на обеспечение благополучной санитарно-эпидемиологической обстановки.

Согласно абзацу 8 части 1 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаем, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами (часть 3 статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, в условиях неблагополучной эпидемиологической ситуации, необходимо для защиты здоровья и жизни каждого члена трудового коллектива, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц при осуществлении истцом своих должностных обязанностей в рамках предоставления государственных услуг по обеспечению по обязательному социальному страхованию, в связи с чем не может рассматриваться как нарушение конституционных и трудовых прав.

Установление правовых последствий отсутствия вакцинации в виде отстранения граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, обусловлены необходимостью сохранения здоровья таких категорий работников в процессе трудовой деятельности, а также обеспечения здоровья и безопасности других лиц, что соответствует правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 21 ноября 2013 г. N 1867-О).

Истец ссылается на то, что выполняемая им работа в должности Данные изъяты ООО Пивоваренный завод «САМКО» в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. № 825, не включена, постановление Главного санитарного врача по Пензенской области № 3 от 07 октября 2021 г. «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции по эпидемическим показаниям» не содержит предписаний, обязывающих работодателей отстранять от работы сотрудников, не прошедших вакцинацию, разъяснение Роспотребнадзора носит рекомендательный характер.

Однако, действия ответчика в данном случае расцениваются не как принуждение к вакцинации, а как исполнение установленных обязательных требований, предъявляемых к определенным категориям работников.

Отстранение истца от работы является законным и обоснованным, ввиду фактического отказа от прохождения вакцинации и отсутствием медицинских противопоказаний для ее проведения, носил законный характер, поскольку трудовая деятельность истца подразумевает контакты с неограниченным кругом сотрудников и граждан, а потому отказ от вакцинации со стороны истца носил риск распространения новой коронавирусной инфекцией не только сотрудников предприятия, но через продукты питания, которые производятся на заводе.

Приведенные истцом ссылки на судебную практику во внимание судом не принимаются, поскольку обстоятельства дела по каждому спору устанавливаются судом самостоятельно, а выводы по иным делам, приведенные истцом в обоснование своей позиции, преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция по конкретному делу не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.

Таким образом, исходя из указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ООО «Пивоваренный завод «САМКО» о признании приказа незаконным и взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула удовлетворению не подлежат.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о неправомерных действиях ООО «Пивоваренный завод «САМКО» и нарушении личных неимущественных прав ФИО1, в связи с чем требование о взыскании компенсации морального вреда не основано на законе.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ООО «Пивоваренный завод «САМКО» о признании приказов незаконными, взыскание среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента получения мотивированного решения.

Судья Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022 года.