Дело № 2а-1147/2022

УИД: 61RS0057-01-2022-001610-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2022 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

с участием:

помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Лозневого В.С.,

представителя административного истца ФКУ «ИК №5 ГУФСИН России по Ростовской области» ФИО1

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2

Заявление мотивировано тем, что ФИО2, осужденный к 1 году 8 месяцам 28 дням лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.08.2021 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по приговору Зимовнковского районного суда Ростовской области от 29.02.2012 года по ст. 162 ч. 4 п. «в» УК РФ, освобождается из мест лишения свободы 30.12.2022 года. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризуется отрицательно.

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории, обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в административном исковом заявлении доводами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, с административным исковым заявлением согласился частично, просил требование об обязательной явке три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации сократить до одного раза, одновременно пояснил суду, что после освобождения намерен выехать к другу, по месту жительства по адресу: <адрес>.

Суд, выслушав представителя административного Лозневого В.С., полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Максимальная санкция за совершение преступления, предусмотренного по ч. 2 ст. 321 УК РФ, составляет до 5 лет лишения свободы и согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категориям преступлений средней тяжести.

ФИО2, осужденный к 1 году 8 месяцам 28 дням лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, приговором Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 04.08.2021 года, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по приговору Зимовнковского районного суда Ростовской области от 29.02.2012 года по ст. 162 ч. 4 п. «в» УК РФ, освобождается из мест лишения свободы 30.12.2022 года. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризуется отрицательно.

Осужденный ФИО2 по данному преступлению ранее содержался в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области. За время содержания в данном учреждении нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел.

С 21.11.2012 года по 19.01.2017 года ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области. Содержался в обычных условиях отбывания наказания. Состоял на профилактическом учете как «лицо склонное к совершению членовредительства и суицида».

Был трудоустроен на участке ХЛО дневальным отряда, приказ № 56-ос от 14.02.2014 года, уволен приказом № 123-ос от 07.04.2014 года. За время содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 6 дисциплинарных взысканий, из них 3 сняты досрочно. Согласно ст. 113УИК РФ имеет 8 поощрений. Окончил ПУ-209 при учреждении.

С 19.01.2017 года по 30.09.2021 года осужденный ФИО2, отбывал наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН по Ростовской области. Состоял на профилактическом учете «как лицо склонное к совершению членовредительства и суицида». За время содержания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 13 дисциплинарных взысканий, поощрений не имел.

11.01.2021 года за совершенное преступление в соответствии с требованиями ст. 16 ч. 1 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

С 30.09.2021 года осужденный ФИО2, отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области. Не трудоустроен. За время отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 1 дисциплинарное взыскание, поощрений не имеет. На профилактическом учете состоит как «лицо склонное к нападению на администрацию», «склонный к совершению членовредительства и суицида», «отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности исправительного учреждения, массовые беспорядки».

Согласно приговору материальная ответственность не назначалась. В бухгалтерию учреждения исполнительных листов не поступало.

Отношения поддерживает с различно характеризующимися осужденными. Вину в содеянном преступлении не признает. Ранее условно-досрочно освобождался, амнистия не применялась.

Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Длительные и краткосрочные свидания не использует. Посылки, передачи, бандероли получал.

Согласно характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно.

Часть 1 ст. 5 Закона об административном надзоре определяет, что в отношении лица совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление, преступление при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, осужденный ФИО2 в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, из чего следует, что осужденный ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу частей 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Из представленных документов следует, что ФИО2 осужден за преступление средней тяжести, судимость не снята и не погашена, что свидетельствует о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный нуждается в надзоре с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Учитывая совокупность представленных доказательств, обстоятельства, о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу, что поведение последнего в период отбывания наказания не являлось стабильно положительным, поскольку им допускалось систематическое нарушение установленного режима содержания.

В связи с чем, разрешая заявленные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 ограничений на срок административного надзора суд находит их подлежащими частичному удовлетворению, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При таких обстоятельствах, административный иск в этой части подлежит удовлетворению частично.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

После освобождения ФИО2 намерен выехать по адресу: <адрес>.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в качестве пределов территории, за которые необходимо установить запрет выезда ФИО2, следует определить <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, и установить следующие административные ограничения:

- запретить выезд за административные пределы территории <адрес>;

- обязать 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административных исковых требований административному истцу ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.

Судья А.А. Антончик