копия
УИД 89RS0005-01-2025-004131-07
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2025 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.
при секретаре судебного заседания Мунировой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2103/2025 по иску управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к автономной некоммерческой организации Центр культурных инициатив «Литера» о ликвидации и исключении из реестра,
установил:
Административный истец управление Минюста России по ЯНАО обратился в суд с административным иском к АНО ЦКИ «Литера» (далее – Организация) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что административный ответчик зарегистрирован в ЕГРЮЛ (регистрационный номер №) как некоммерческая организация, в силу чего должен выполнять установленные законом требования, однако не выполняет их – отчеты о деятельности некоммерческой организации по форме ОН0001 за ДД.ММ.ГГГГ годы, отчет об объемах по форме ОН0002 за ДД.ММ.ГГГГ годы в уполномоченный орган не представлены, устав Организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в ИТКС Интернет не разместила. В связи с допущенными нарушениями истцом дважды направлялись информационные письма, однако они не получены, указанные в них требования не исполнены, выявленные нарушения не устранены, никакой информации административному истцу не поступило.
Участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный истец на иске настаивал, заинтересованное лицо В.П., также представляя интересы административного ответчика, с иском согласилась.
С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст.123.24-123.25 ГК РФ автономной некоммерческой организацией признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности. Управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями.
На это же указано в Федеральном законе от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях).
В силу ч.1 ст.18 названного закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации (п.1 ст.32 Закона о некоммерческих организациях).
Некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в ИТКС «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом (п.3 ст.32 Закона о некоммерческих организациях).
Помимо этого некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в ИТКС «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом (п.3.2 ст.32 Закона о некоммерческих организациях).
Согласно п.10 этой же статьи неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
К числу таких уполномоченных органов относится и административный истец.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческие организации ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным представляют в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Этим же приказом утверждены формы отчетов формы отчетов о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от упомянутых выше иностранных источников (формы № ОН0001 и ОН0002).
Пунктом 85 утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2021 года № 274 административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации территориальным органам Минюста России предоставлено право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации по результатам государственного контроля (надзора) направлять в суд заявления о ликвидации некоммерческой организации.
Из материалов дела следует, что Организация зарегистрирована и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ с присвоением государственного регистрационного номера №, что подтверждается являющейся общедоступной выпиской из ЕГРЮЛ. Руководителем данного юридического лица согласно той же выписке является ее директор – заинтересованное лицо В.П.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному руководителем управления Минюста РФ по ЯНАО, в результате проверки установлено, что Организацией не представлена отчетность о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ по формам № ОН0001 и ОН0002 и сообщение о продолжении деятельности в ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с указанным руководителю Организации направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в кратчайшие сроки представить отчетность по формам № ОН0001 и ОН0002, при этом указано, на каком информационном ресурсе в ИТКС «Интернет» размещены формы этих отчетов. Уведомление, направленное по адресу Организации, не получено и возвращено отправителю по истечению срока его хранения в почтовой организации.
В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным руководителем управления Минюста РФ по ЯНАО, в результате проверки установлено, что Организацией не представлена отчетность о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ по формам № ОН0001 и ОН0002.
Организации направлено очередное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в кратчайшие сроки представить отчетность по формам № ОН0001 и ОН0002 за ДД.ММ.ГГГГ, и о необходимости размещении устава на информационном ресурсе в ИТКС «Интернет». Уведомление, направленное по адресу Организации, не получено и возвращено отправителю по истечению срока его хранения в почтовой организации.
Как установлено п.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В связи с тем, что уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возвращены отправителю по истечению срока хранения в почтовом отделении, следует полагать, что они не были вручены адресату по обстоятельствам, зависящим исключительно от него самого, в связи с чем должны быть сочтены врученными.
Требования уполномоченного органа о предоставлении (размещении) необходимой информации Организацией не выполнены, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что административным ответчиком не оспорено.
В установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований административного истца о ликвидации юридического лица, поскольку юридическим лицом допущено неоднократное нарушение положений ст.32 Закона о некоммерческих организациях, а мер к их устранению не предпринято. Кроме того, какая-либо деятельность Организацией фактически не осуществляется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Ликвидировать автономную некоммерческую организацию Центр культурных инициатив «Литера» (ОГРН №).
Исключить автономную некоммерческую организацию Центр культурных инициатив «Литера» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-2103/2025.