Решение по делу № 2А-1714/2025 от 16.09.2025 | Надеждинский районный суд (Приморский край)

№ 2а-1714/2025

25RS0039-01-2025-001521-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

судьи Синицыной М.Ю.,

при помощнике судьи Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании незаконным решение об отказе в предварительном утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть поданное заявление, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, в обоснование которого указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, приложив схему и правоустанавливающие документы.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик отказал в предварительном утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, указав, что формирование испрашиваемого перераспределяемого земельного участка происходит за счет территории общего пользования, а именно за счет улично-дорожной сети местного муниципального района.

С данным решением административный истец не согласен, поскольку испрашиваемая территория находится в зоне Ж1, что совпадает с видом разрешенного использования принадлежащего административному истцу земельного участка, к территории общего пользования не относится, используется исключительно административным истцом, является тупиковой, примыкает к земельному участку административного истца.

Каких-либо доказательств, подтверждающих расположение на испрашиваемой территории улично-дорожной сети местного муниципального района, административный ответчик не представил.

Учитывая изложенное, административный истец просит суд признать незаконным решение об отказе в предварительном утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, возложить на административного истца обязанность повторно рассмотреть поданное заявление, а также взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного искового заявления уведомлена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, в судебное заседание не явился, о дате. Времени и месте рассмотрения административного искового заявления уведомлен надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев данное заявление, административный ответчик отказал в предварительном утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, указав, что формирование испрашиваемого перераспределяемого земельного участка происходит за счет территории общего пользования, а именно за счет улично-дорожной сети местного значения муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ перераспределение земельных участков является одним из способов образования земельного участка, поэтому до заключения соглашения о перераспределении земельных участков органом, уполномоченным на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должна быть утверждена схема расположения земельного участка с целью его формирования и постановки на кадастровый учет.

На основании п. 8 ст. 39.29 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Согласно пп. 1 п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ в заключении соглашения о перераспределении земельных участков может быть отказано, если заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ.

В п. 1 ст. 39.28 ЗК РФ указано, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах территории, в отношении которой заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории; перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков; земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных ст. 49 ЗК РФ, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что административным ответчиком не представлено достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, послуживших основанием для отказа ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка.

Доказательств того, что перераспределение земельного участка с кадастровым номером № будет происходить за счет территории общего пользования, а именно за счет улично-дорожной сети местного значения муниципального района администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает решение администрации Надеждинского муниципального района Приморского края об отказе ФИО1 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107, ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Суд полагает необходимым удовлетворить требования заявителя о взыскании расходов по оплате государственной пошлины при подаче административного искового заявления, несение которых подтверждено документально.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО5 к администрации Надеждинского муниципального района <адрес> о признании незаконным решение об отказе в предварительном утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка, возложении обязанности повторно рассмотреть поданное заявление, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Надеждинского муниципального района Приморского края об отказе ФИО1 ФИО6 в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и заключении соглашения о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края обязанность устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Взыскать с администрации Надеждинского муниципального района Приморского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю), судебные расходы в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Надеждинский районный суд Приморского края.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2025.

Судья М.Ю. Синицына