Решение по делу № 2А-1500/2022 от 05.06.2023 - о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Дело № 2а – 1500 / 2022

УИД 76RS0024-01-2022-000710-34

Принято в окончательной форме 05.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Власовой С.Н., с участием

представителя административных ответчиков ФИО1 по доверенностям,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий (бездействия) незаконным, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ярославской области (далее СИЗО-1), выразившихся в нарушении условий содержания, и взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 100000 руб.

В обоснование иска указано, что приговором Сергиев-Посадского городского суда Московской области от 24.01.2017 истец был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 228.1 ч. 3 п. б, ст. 228 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В процессе этапирования 29.11.2021 истец прибыл в СИЗО-1, где содержался до 27.12.2021. В период содержания администрация СИЗО-1 грубо нарушала права и законные интересы истца.

По прибытии истец был помещен в камеру предварительной сборки № 1 и находился в ней более 5 часов с 4.00 до 10.00 час. в нечеловеческих условиях: ему не было предоставлено спальное место и постельные принадлежности, чем нарушен 8-часовой сон, в камере антисанитария, грязь, грибок, плесень и сырость, неприятный запах мочи, экскрементов и табачного дыма. Площадь камеры составляет не более 12 кв.м., а содержалось более 20 человек. Лавок для осужденных и их сумок не хватало, приходилось стоять по 5 час. Большинство осужденных постоянно курили, а истец некурящий человек, был вынужден дышать сигаретным дымом. В камере отсутствует вентиляция, раковина, вода. В нарушение приватности туалет не огорожен и справлять нужду приходилось у всех на виду. Туалет неисправен и засорен. Кроме того, истец бывший сотрудник правоохранительных органов, был вынужден содержаться с осужденными, не относящимися к данной категории, живущими по нормам криминального мира, что создавало угрозу жизни и здоровью истца. Из потолка торчат оголенные провода. Также истцу не было предоставлено питание и помывка.

Примерно в 10.30 час. истец был помещен в камеру № 416. Ему отказали в выдаче постельного белья, полотенец, гигиенического набора. Также не выдали матрац, подушку и одеяло, пришлось ждать, когда они освободятся. Находящиеся в камере матрац, подушка и одеяло санитарную обработку не проходят, грязные и рваные. Площадь камеры не соответствует норме. В камере антисанитария, грибок на стенах и потолке, сырость. С потолка и стен осыпается побелка и штукатурка, с потолка капала вода. Водопроводный кран был неисправен, постоянно текла вода, что ночью мешало спать. Туалет был неисправен, не смывался и приходилось набирать воду в раковине, что причиняло неудобство. Стоял неприятный запах испражнений. Мусорное ведро отсутствует, средства дезинфекции для уборки и мытья посуды не выдают даже по заявлению. Помывка осуществляется крайне редко. На протяжении всего периода содержания помывка предоставлена не была. В камере частично отсутствуют полы, в стенах дыры и постоянные сквозняки. Освещение не соответствует нормам, что привело к резкому ухудшению зрения у истца. В камере на проводе висит одна лампочка, а на местах, где должна быть люстра, торчат провода, которые нередко искрят. Температура не соответствует норме 18 °С, отопительный элемент не прогревается и не отапливает помещение надлежащим образом, приходилось мерзнуть, т.к. находиться в верхней одежде администрация запрещает. Питание плохое, пища некачественная, не соответствует положенным нормам, мяса в пище почти нет, рыбу дают около 20 гр. на 1 человека 2 раза в неделю, яйца, овощи и фрукты не давали. Часто еды не хватало, приходилось голодать. Выдавать кипяток администрация отказалась. Истцу не предоставляли просмотр телепередач и фильмов, новостную информацию, книги, радиоточка в камере отсутствовала. На заявления и обращения администрация СИЗО-1 не реагировала, заявления на телефонные переговоры проигнорированы, телефонные переговоры не предоставлены, заявления на приобретение продуктов питания в магазине СИЗО-1 также проигнорированы, заявления на оказание медицинской помощи проигнорированы, письма не отправлялись. В случае жалоб в прокуратуру администрация угрожала посадить в «резиновую» камеру и применить физические насилие. При обращении сотрудники администрации отказывались включать видеорегистраторы. Ответчик постоянно нарушал 8-часовой сон, ночью постоянно открывались с шумом двери и форточки камеры, уводили или приводили осужденных. Медицинская помощь предоставлялась очень плохо, не всегда, чаще всего в ночное время, во время сна. Электропроводка проведена с нарушениями, постоянно замыкает и искрит, пожарная сигнализация и кнопка вызова инспектора в камерах отсутствует. Ремонт помещений не производился давно. Все это ставит под угрозу жизнь и здоровье. Безопасность зданий и сооружений СИЗО-1 не соответствует Федеральному закону № 384-ФЗ от 30.12.2009. В камере содержались курящие осужденные, истец был вынужден дышать дымом и испытывать страдания. Также в камере содержались осужденные к особому режиму и ранее отбывавшие наказание. Администрация СИЗО-1 не предоставляла прогулку вообще, отказалась уведомить родственников истца о его содержании в данном учреждении. Истец должен был содержаться не в камере, а в транзитно-пересыльном пункте.

Истец полагает, что содержался в настолько суровых условиях, что они составляли бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение. В результате нарушения его прав и законных интересов истец претерпел глубокие страдания.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, о времени и месте его проведения извещался надлежаще. Ранее ФИО2 участвовал в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что площадь бокса сборного отделения была маленькой и, по его мнению, составляла 12 кв.м., содержался истец в разных боксах, в каких именно – не помнит, лавок в них не было, истцу пришлось стоять 5 часов. Истец сообщил другим лицам, которые содержались в сборном отделении, о том, что он бывший сотрудник правоохранительных органов, поскольку так положено, поэтому ему пришлось опасаться за свою жизнь и здоровье. Потом истца перевели в другой бокс, где не было не только лавок, но и туалета, и там он стоял еще 4 часа. В общей сложности в сборном отделении он провел более 7 часов. В боксе, чуть выше головы, висели оголенные провода, и истец боялся, что его ударит током. В какую камеру поместили потом – истец не помнит, полагает, что содержался в корпусе № 1. При размещении не были выданы матрас, подушка и одеяло, пришлось ждать, когда постельные принадлежности освободятся при убытии других лиц из камеры. Это произошло примерно на третий день. Туалет в камере не работал, канализация была засорена. Постельное белье выдано не было. Истец спал на вещах, в одежде, в куртке, так как в камере было очень холодно, после этого у него постоянно болит спина. В камере содержалось 5 человек, но исходя из площади должно было содержаться не более 2-х. В стенах были дыры, которые сделали осужденные для межкамерной связи. По полам приходилось ходить осторожно. Помывку истцу не предоставили, как и медицинскую помощь. Зрение истец не проверял, какое оно было и какое стало после пребывания в СИЗО-1, не знает. Мясо в пище было через раз, а рыбу и яйца вообще не давали. Письменное заявление на телефонные разговоры истец подавал каждый день, но их не предоставляли. В СИЗО-1 истец в течение всего периода болел, у него была температура 38-39 градусов. Медицинскую помощь истцу предоставили только в колонии, куда он прибыл после СИЗО-1. Медицинскую справку об этом истец предоставлять не намерен. В СИЗО-1 медицинскую помощь предлагали в 01.00 час. ночи, приходила медицинский работник и всех будила. Истцу такую помощь тоже предложили, по его просьбе дали таблеток. Прогулку истцу не предоставили ни разу. Истец не просил администрацию СИЗО-1 уведомить его родственников о нахождении его в данном учреждении, но администрация должна была сделать это самостоятельно. В СИЗО-1 истец содержался больше 20 суток, что также является нарушением при транзите. Также истец полагал возможным провести последующее рассмотрение дела в свое отсутствие.

Представитель ответчиков СИЗО-1, УФСИН России по Ярославской области, ФСИН России ФИО1 в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, пояснила, что условия содержания ФИО2 в СИЗО-1 соответствовали предъявляемым нормам и требованиям.

Представители ответчика Минфина России и заинтересованного лица УФК по Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, поступил отзыв, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указано, что главным распорядителем бюджетных средств в отношении органов уголовно-исполнительной системы осуществляет ФСИН России.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав явившегося участника производства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч. 3 ст. 62, ч. 1 ст. 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям; по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами государственной власти, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, но не может выйти за пределы предмета административного искового заявления.

По смыслу ст.ст. 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Порядок обращения с административным иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также порядок его рассмотрения предусмотрен ст. 227.1 КАС РФ.

В соответствии со ст. 17 Конституции Российской Федерации (далее Конституция) признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Права и свободы человека и гражданина в силу ст. 18 Конституции являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон № 103-ФЗ) предусматривает, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УИК РФ.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» следует учитывать, что условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. К «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (режима мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья, право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии, право на доступ к правосудию, право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации, право на свободу совести и вероисповедания, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки, право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Согласно п. 14 указанного Постановления в качестве нарушений условий содержания могут рассматриваться существенные отклонения от требований, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В силу ст. 12.1 УИК РФ, ст. 17.1 Закона № 103-ФЗ в случае нарушения условий содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, как подозреваемый, обвиняемый, так и лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, имеют право обратиться в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Судом установлено, что ФИО2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, бывший сотрудник правоохранительных органов, осужденный приговором Сергиев-Посадского городского суда Московской области от 24.01.2017 по ст. 228.1 ч. 3 п. «б», 228 ч. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, следовал транзитом и содержался в СИЗО-1 в период с 29.11.2021 по 10.12.2021 в камере № 416 режимного корпуса № 6, с 10.12.2021 по 27.12.2021 в камере № 406 режимного корпуса № 6, убыл 27.12.2021 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Рязанской области.

Из объяснений представителя ответчиков и материалов дела (выкопировок из журнала количественного учета лиц, из технического паспорта) следует, что площадь камеры № 416 составляет 18,8 кв.м., камера оборудована на 5 мест, в период с 3 по 6 декабря в ней содержалось по 5 человек; площадь камеры № 406 составляет 19 кв.м., камера оборудована на 5 мест, в период с 13 по 27 декабря в ней содержалось по 5 человек. Тем самым в указанные периоды была нарушена норма санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, установленная ч. 5 ст. 23 Закона № 103-ФЗ.

Довод стороны ответчика о распространении на истца положений ст. 99 УИК РФ, предусматривающих норму жилой площади в расчете на одного осужденного не менее 2-х кв.м., суд отклоняет, поскольку ч. 5 ст. 23 Закона № 103-ФЗ не устанавливает разных норм санитарной площади в зависимости от статуса лица, содержащегося в камере следственного изолятора, и носит универсальный характер, кроме того, определение размера санитарной площади в камере СИЗО-1 на основании нормативов, установленных для жилой площади конкретного вида исправительного учреждения, без учета других особенностей отбывания наказания в исправительных учреждениях, связанных с возможностью использования заключенными также и иных помещений для удовлетворения своих личных потребностей, является необоснованным.

Отклонение от нормы санитарной площади в СИЗО-1 ничем восполнено не было.

Таким образом, несоблюдение в отношении истца нормы санитарной площади имело место в течение 19 дней, что является существенным нарушением условий содержания и основанием для взыскания в пользу истца соответствующей компенсации, размер которой, с учетом данных о личности административного истца, характера и продолжительности допущенного нарушения условий содержания, отсутствия доказательств того, что указанное нарушение привело к негативным последствиям, в том числе к вреду здоровью, степени вины СИЗО-1, суд определяет в 15000 руб.

В остальной части заявленные ФИО2 нарушения условий содержания не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются доказательствами, представленными административными ответчиками.

Оснований безоговорочно доверять доводам истца о ненадлежащих условиях содержания у суда не имеется, поскольку ФИО2 является заинтересованным в исходе дела лицом, его объяснения в судебном заседании не отличаются точностью, кроме того, голословны, противоречивы и расходятся с объяснениями, изложенными в тексте искового заявления. Так, истец ссылался на неполучение медицинской помощи, однако пояснял, что медицинский работник в камеру приходила и медицинскую помощь оказывала. Также истец сначала указывал, что рыба в питании присутствовала, затем сообщил, что рыбу вообще не давали. Заявляя о резком ухудшении зрения, истец не только не представил соответствующих медицинских документов, но даже и в своих объяснениях не смог сообщить, какое зрение у него было до прибытия в СИЗО-1 и какое стало после этого.

В свою очередь, административными ответчиками представлены документы (справки, фотографии, камерная карточка, выкопировки из журналов по учету прогулок, по количественному учету лиц, раскладки питания), свидетельствующие о том, что при поступлении в учреждение на период оформления учетных документов ФИО2 был размещен в боксе сборного отделения на срок не более двух часов. При этом площадь боксов составляет 20 кв.м., наполняются с соблюдением нормы жилой площади на человека, норма на момент пребывания ФИО2 не нарушалась. Боксы сборного отделения оборудованы вентиляцией, светильниками дневного освещения, лавками для сидения, бачком с питьевой водой, радиаторами системы водяного отопления, умывальником и туалетом, который отделен от остальной площади бокса перегородкой из ДВП высотой 2,5 м., что обеспечивает достаточную степень изолированности. ФИО3 санузла оборудована дверью. Сантехника боксов сборного отделения, проводка находятся в исправном состоянии. Условия в помещениях боксов сборного отделения соответствуют санитарным требованиям, после убытия спецконтингента производится уборка помещений.

После выполнения обязательных процедур (полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов) ФИО2 был размещен в камере.

Камеры режимных корпусов оборудованы: двухъярусными кроватями, столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком для питьевой воды, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком, урной для мусора, тазами для гигиенических целей, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией. Всё имеющееся оборудование в исправном состоянии, в случае поломки или выхода из строя принимаются меры по устранению, ремонт или замена; условия в камерах учреждения соответствуют санитарным требованиям, порядок поддерживался, что ежедневно контролируется медицинским работником; уборка в камерах проводится силами спецконтингента в порядке очереди, моющие средства, уборочный инвентарь (веник, совок) выдается по просьбе лиц, содержащихся в камере; санузел отделен от жилой площади камеры кабиной из ДВП высотой 2,5 метра, что обеспечивает достаточную степень изолированности; кабина санузла оборудована дверью; условия приватности при его использовании не нарушаются; температурный режим в камерах поддерживается от +18°С до +20°С; целостность полов не нарушена; на стенах отсутствуют следы плесени, грибкового налета, а также следы воды; окно камеры оборудовано отсекающей решеткой, которая естественному освещению и доступу в камеру свежего воздуха не препятствует; имеется естественная вентиляция; камера оборудована светильниками дневного освещения, установленными на потолке, с закрытыми плафонами и электрическими лампами, и светильником ночного освещения; освещение камеры достаточное и соответствует санитарным нормам, в соответствии с площадью. ФИО2 выдавались индивидуальные средства гигиены: мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва, туалетная бумага. Горячее водоснабжение камер не предусмотрено конструкцией водопроводных сетей режимных корпусов и котельной СИЗО-1, однако горячая вода для стирки и гигиенических целей, кипяченая вода для питья выдается по просьбе спецконтингента. ФИО2 с момента поступления в учреждение был под роспись обеспечен: постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), столовой посудой и столовыми приборами (мисками на время приема пищи, кружкой, ложкой). ФИО2 не реже двух раз в неделю предоставлялась возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут; на время помывки горячей воды хватает, её температура соответствует предъявленным требованиям; все лейки в душевых помещениях находятся в исправном состоянии, душевые помещения оборудованы раздевалками; раздевалки оборудованы скамейками и вешалками для одежды; температурный режим в помещении душевых составляет +25°С; ежедневно по завершении санитарной обработки (помывки) спецконтингента, находящегося в учреждении, помещения банно-прачечного комплекса подлежат уборке и обработке дезрастворами в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами. ФИО2 предоставлялась ежедневная прогулка продолжительностью не менее полутора часов.

В канцелярию СИЗО-1 обращений, заявлений, жалоб от ФИО2 за период его содержания на регистрацию не поступало. С заявлением о выдаче книг ФИО2 к администрации СИЗО-1 не обращался.

Раскладка продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки, в период содержания ФИО2 определялась СИЗО-1 в соответствии с минимальными норами питания, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205.

Таким образом, доводы ФИО2 о ненадлежащем техническом и санитарном состоянии камер, в которых он содержался, и несоответствии санитарно-бытовых условий содержания установленным требованиям в заявленный им период подлежат отклонению.

Нарушений в отношении истца правил размещения судом также не выявлено.

Согласно ч. 3 ст. 80 УИК РФ в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

В силу п. 2 ст. 33 Закона № 103-ФЗ отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации.

Довод ФИО2 о том, что в нарушение указанных норм в бокс сборного отделения его помещали совместно с лицами, содержащимися на общих основаниях, в судебном заседании своего подтверждения не нашел. Кроме того, из объяснений истца не следует, что в связи с тем, что он является бывшим сотрудником правоохранительных органов, в отношении него были совершены какие-либо незаконные действия, повлекшие и способные повлечь причинение вреда его жизни и здоровью.

Размещение курящих отдельно от некурящих лиц не является обязательным требованием, осуществляется по возможности (ч. 1 ст. 33 Закона № 103-ФЗ).

Положение ч. 7 ст. 76 УИК РФ о предельном сроке содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах не более 20 суток не подлежит применению к правоотношениям сторон, поскольку содержание ФИО2 в транзитно-пересыльном пункте не осуществлялось; обязательное содержание осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, именно в таких пунктах законодательством не предусмотрено.

Срок обращения в суд, составляющий в соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, ФИО2 соблюден.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить частично:

Признать незаконными действия (бездействие) Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области», выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО2.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 15000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда в части взыскания компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова