Дело № 2а-7853/2022
74RS0002-01-2022-007071-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 07 ноября 2022 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,
при секретаре В.А. Филипповой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, Центральному РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействий) незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившихся в не рассмотрении заявлений и в не вынесении постановления о замене взыскателя в рамках исполнительного производства, а также в нарушении сроков рассмотрения поданных административным истцом заявлений и его уведомлении о результатах рассмотрения заявлений; возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, выраженных в нарушении ст. 52, ч. 1, 5, 7 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление о замене стороны в исполнительном производстве, заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и совершении исполнительских действий; направить административному истцу копию принятых решений в соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП <адрес> ФИО1 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 027119446, выданного Курчатовским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, в отношении должника ФИО7 Определением Курчатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по указанному гражданскому делу на административного истца. В августе 2020 года административным истцом через ящик приема обращений подано заявление в Центральный РОСП <адрес> о замене стороны в исполнительном производстве с приложением вышеназванного определения суда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в адрес ответчика было направлено два ходатайства о совершении исполнительных действий и предоставлении информации о ходе исполнительных действий, в удовлетворении которых отказано по причине того, что истец не является стороной исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ административный истец вновь обратился в Центральное РОСП <адрес> с заявлением о замене стороны в исполнительном производстве, а также о ходе исполнительного производства, о совершении исполнительских действий, однако, указанные заявления ответчиком не рассмотрены.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: Центральное РОСП <адрес>, Управление ФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица – первоначальный взыскатель ФИО2.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
При этом, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № ФС 027119446, выданного Курчатовским районным судом <адрес> по гражданскому делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 о взыскании денежных средств в размере 119 330 рублей в пользу ФИО2.
Определением Курчатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 на её правопреемника ФИО3 (административный истец).
Согласно сведений, представленных административным ответчиком, ДД.ММ.ГГГГ в Центральное РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> поступили заявления от административного истца о замене стороны исполнительного производства взыскателя ФИО2 на правопреемника ФИО4, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а также ходатайство о совершении исполнительных действий, которые переданы судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве находится вышеназванное исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст. 52 Закона об исполнительном производстве, в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом.
О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По результатам рассмотрения вышеназванных заявлений, поступивших от административного истца, ведущим судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства: взыскателя ФИО2 на ее правопреемника – ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем подготовлен ответ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контрольно-регистрационные органы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящие в банке, вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства, осуществлен выход по месту жительства должника.
Также, дан ответ по заявлению о совершении исполнительских действий, в котором сообщено, что приложенные к заявлениям документы приобщены к материалам исполнительного производства, запросы в контрольно-регистрационные органы, кредитные учреждения направляются при возбуждении исполнительного производства и обновляются раз в 3 месяца.
Указанные документы направлены административному истцу посредством электронной почты, указанной в заявлении.
Принимая во внимание, что заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрены судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки, ФИО4 направлено постановление, а также ответы на заявления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в части не рассмотрения и не направления мотивированного решения по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
То обстоятельство, что на момент обращения в суд административный истец не располагал информацией о рассмотрении вышеназванных заявлений, само по себе, не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
В ходе рассмотрения дела, как указано выше, установлено, что заявления рассмотрены, замена взыскателя произведена, соответствующие документы направлены в адрес нового взыскателя, что свидетельствуют об отсутствии нарушений прав административного истца.
При этом, суд отмечает, что в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется, поскольку административное процессуальное законодательство не содержит себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия, решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворений административного искового заявления ФИО4 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, Центральному РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению ФССП России по <адрес> о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившихся в не рассмотрении заявлений и в не вынесении постановления о замене взыскателя в рамках исполнительного производства, а также в нарушении сроков рассмотрения поданных административным истцом заявлений и его уведомлении о результатах рассмотрения заявлений; возложении обязанности устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, выраженных в нарушении ст. 52, ч. 1, 5, 7 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление о замене стороны в исполнительном производстве, заявления от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и совершении исполнительских действий; направить административному истцу копию принятых решений в соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.
Председательствующий М.А. Рыбакова
Решение в полном объеме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ