РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 г. город Москва

Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Демочкиной О.В. при секретаре Кудрявцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-658/22 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконными и отмене уведомлений, отмене распоряжения и обязании оказать государственную услугу по выкупу доли в праве общей долевой собственности квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы, уточнив требования, просит признать незаконными и отменить уведомления ДГИ от 4 сентября 2020 года № ****и от 25 февраля 2021 года № **** об отказе в выкупе ½ доли <...>; отменить распоряжения ДГИ № 3549 от 28 января 2021 года о передаче указанной доли в хозяйственное ведение ГУП «Центр управления городским имуществом» (ГУП ЦУГИ) и обязать ДГИ г. Москвы оказать ей государственную услугу по выкупу 1/2 доли в праве собственности квартиры в соответствии с приложением № 6 Постановления Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы».

В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что является собственником ½ доли в праве собственности на однокомнатную квартиру по адресу: ****. Вторая ½ доля указанной квартиры находится в собственности города Москвы. Истец неоднократно обращалась в ДГИ г. Москвы по вопросу выкупа ½ доли, перешедшей в собственность города Москве в качестве выморочного имущества, по льготной стоимости, но получала отказ. Уведомление о выкупе доли ей не направлялось.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен, направил возражения на иск.

Представитель третьего лица ГУП «Центр управления городским имуществом» (ГУП «ЦУГИ») в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по доводам письменных возражений.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. «О правовых актах города Москвы», постановлением Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы» утвержден Порядок выкупа из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, в том числе по льготной стоимости.

В судебном заседании установлено следующее.

Из единого жилищного документа следует, что спорная квартира является однокомнатной. В ней на законных основаниях с 1989 года проживает и зарегистрирована по месту жительства ФИО1 Квартира является ее единственным жильем. На основании договора передачи в порядке приватизации от 15.12.1999 года квартира перешла в собственность ФИО1 и ФИО2 без определения долей.

Брак между ФИО1 и ФИО2 расторгнут 24 января 1997 года.

14 октября 2003 года ФИО2 умер. После смерти бывшего мужа, в результате принятия городом Москвой выморочного имущества и Соглашения об определении долей в праве собственности на данную квартиру от 9 июня 2016 года между ФИО1 и ДГИ г. Москвы, ½ доля в праве собственности на квартиру перешла городу Москве в лице Департамента городского имущества города Москвы.

Решением Солнцевского районного суда от 22 декабря 2017 года по иску ФИО3 к Департаменту городского имущества города Москвы, ФИО1 право собственности на ½ долю квартиры было признано за племянником умершего ФИО2 – ФИО3 Решение вступило в законную силу, на основании чего Управление Росреестра по г. Москве зарегистрировало право собственности ФИО3 на ½ долю в праве собственности на однокомнатную квартиру по адресу: ****.

ДГИ г. Москвы обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное решение с пропуском процессуального срока на обжалование решения Солнцевского районного суда. Срок на обжалование был восстановлен.

Апелляционным определением от 24 сентября 2018 года решение Солнцевского районного суда от 22 декабря 2017 года было отменено, по делу постановлено новое решение: в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Департаменту городского имущества города Москвы, ФИО1 о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону, выданного городу Москве 09 июня 2016 года, на ½ долю в праве собственности на квартиру по адресу: ****, о признании недействительным Соглашения об определении долей, заключенного между ФИО1 и Департаментом городского имущества города Москвы 09 июня 2016 года, признании права собственности в порядке наследования по закону на имущество ФИО2, умершего 14 октября 2003 года в виде ½ доли квартиры, расположенной ****, отказать.

В связи с этим, определением Солнцевского районного суда от 02 марта 2020 года осуществлен поворот исполнения решения суда от 22 декабря 2017 года по гражданскому делу № 2-2966/17; исключены из ЕГРН сведения о праве собственности ФИО3 на ½ долю жилого помещения по адресу: ****.

27 июля 2020 года ФИО1 обратилась в ДГИ г. Москвы с заявлением о выкупе указанной ½ доли в праве собственности на жилое помещение по льготной стоимости в соответствии с Приложением № 6 Постановления Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы».

04 сентября 2020 года уведомлением № **** ФИО1 было отказано в выкупе со ссылкой на отсутствие свободных жилых помещений в квартире.

Письмом № **** от 12 октября 2020 года Истцу было сообщено, что Департаментом городского имущества города Москвы проводится комплекс мероприятий, необходимых для включения жилого помещения в виде ½ доли квартиры в ресурс свободной площади.

Письмом № **** от 24 декабря 2020 года ДГИ г. Москвы сообщил истцу, что переход права собственности от ФИО3 к ДГИ г. Москвы был осуществлен 17 декабря 2020 года.

В нарушение п. 2 Приложения № 6 Постановления Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы» уведомление с предложением выкупить указанную долю и бланк заявления Истцу не направлялись, срок для подачи заявления не предоставлялся.

ФИО3 29 января 2021 года самостоятельно повторно подала заявление о предоставлении ей государственной услуги по выкупу ½ доли в праве собственности квартиры по льготной стоимости.

Уведомлением № **** от 25 февраля 2021 года ответчик повторно отказал истцу в предоставлении указанной государственной услуги, со ссылками на отсутствие свободных жилых помещений в квартире.

Распоряжением ДГИ г. Москвы № 3549 от 28 января 2021 года спорная доля была передана в хозяйственное ведение ГУП «ЦУГИ» для реализации по цене не ниже рыночной. Право хозяйственного ведения на спорную ½ долю за ГУП «ЦУГИ» зарегистрировано в ЕГРН 24 марта 2021 года.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу п.1 ст. 7 Конституции Российской Федерации – Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государством обеспечивается поддержка пожилых граждан.

Согласно п. 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент городского имущества города является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения, в том числе движимым и недвижимым имуществом, по предоставлению государственных услуг.

Исполнение Постановлений правительства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации по предоставлению населению государственных услуг является приоритетным направлением работы органов власти.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязанности собственника в отношении ½ доли квартиры по адресу: **** ДГИ г. Москвы не выполняются, оплата коммунальных, услуг по содержанию общего имущества и иных услуг не производится. Указанные выплаты за ответчика производятся ФИО1, что подтверждается платежными квитанциями.

Согласно ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается и на прочих равных условиях, кроме случаев продажи с публичных торгов.

Цена продаваемой доли Департаментом городского имущества формируется в соответствии с действующим законодательством. Методика расчета выкупной стоимости освободившихся комнат из жилищного фонда города Москвы в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости, утверждена Постановлением Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности города Москвы».

В соответствии с п.1 Приложения 6 к Постановлению Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП установлен Порядок выкупа из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости и процедура предоставления по договору купли-продажи жилого помещения освободившихся комнат в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение собственникам комнат в коммунальных квартирах, собственникам долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение, зарегистрированным по месту жительства в данных жилых помещениях и не имеющих задолженности по оплате занимаемого жилого помещения, коммунальных и иных услуг за три месяца, предшествующие месяцу подачи заявления.

В силу п. 17 вышеназванного Приложения расчет выкупной стоимости осуществляется Департаментом на дату подачи заявления в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости освободившихся комнат из жилищного фонда в коммунальных квартирах, долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение по льготной стоимости, приведенной в Приложении к Постановлению Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП.

В соответствии с п. 14.2 Приложения № 6 к указанному Постановлению Правительства Москвы основанием для приостановления рассмотрения заявления является «обеспечение государственной регистрации права собственности города Москвы на комнату, долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение либо внесение изменений в Единый государственный реестр недвижимости».

На момент подачи Истцом в ДГИ г. Москвы заявления о выкупе ½ доли квартиры от 27 июля 2020 года, вступившими в законную силу судебными постановлениями запись о праве собственности ФИО3 на спорную долю подлежала аннулированию в государственном реестре недвижимости и ответчику необходимо было зарегистрировать право собственности города Москвы в лице Департамента городского имущества города Москвы. Следовательно, на срок государственной регистрации перехода права собственности заявление ФИО1 подлежало приостановке.

С учетом изложенного уведомление Департамента городского имущества города Москвы об отказе истцу в выкупе ½ доли в праве собственности на квартиру по адресу: ****, от 4 сентября 2020 года за № ****является необоснованным и подлежит отмене.

В силу п.1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственник принял решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

По общему правилу право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Государственная регистрация права хозяйственного ведения ГУП «ЦУГИ» в отношении спорной доли была осуществлена только 24 марта 2021 года.

Таким образом отказ от 25 февраля 2021 года также не обоснован, поскольку право собственности города Москвы было зарегистрировано 17 декабря 2021 года, но уведомление о продаже ½ доли в квартире сособственнику не направлялось.

При таких обстоятельствах решение ДГИ г. Москвы от 28 января 2021 года о передаче ½ доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру в хозяйственное ведение ГУП ЦУГИ для продажи по цене не ниже рыночной не основано на законе и подлежит отмене.

Учитывая, что ФИО1 в установленном законом порядке подано в ДГИ г. Москвы заявление о выкупе ½ доли в праве общей долевой собственности по льготной стоимости с приложением всех необходимых документов, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества города Москвы удовлетворить.

Признать незаконными и отменить уведомления Департамента городского имущества города Москвы об отказе в выкупе ½ доли в праве собственности на квартиру по адресу: ****, от 4 сентября 2020 года за № **** и от 25 февраля 2021 года за № ****;

Отменить распоряжение Департамента городского имущества города Москвы № 3549 от 28 января 2021 года о передаче ½ доли в праве собственности на квартиру по адресу: Москва, ул. Новоорловская, д. 16, кв. 103, в хозяйственное ведение ГУП «Центр управления городским имуществом»;

Обязать Департамент городского имущества города Москвы оказать ФИО1 государственную услугу по выкупу ½ доли в праве собственности на квартиру по адресу: **** по льготной стоимости в соответствии с Приложением № 6 к Постановлению Правительства Москвы от 18 октября 2018 года № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда города Москвы освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Солнцевский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Демочкина О.В.