Дело №а-8655/2022

УИД 78RS0015-01-2022-008477-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года Санкт-Петербург

Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковчук О.Н.,

при секретаре Нозиковой Т.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 и просит взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26545,00 руб., пени в размере 61,72 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за 2018 год в размере 5840,00 руб., пени в размере 13,58 руб., недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017 годы в размере 28442,00 руб., пени в размере 334,90 руб., недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере 826,00 руб., пени в размере 15,99 руб. (л.д. 3-9).

В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик в период с 13.06.2000 по 15.01.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в собственности ответчика зарегистрированы автомобили и земельные участки, обязательства по уплате страховых взносов, транспортного и земельного налога в установленные законом сроки не исполнил.

Представитель административного истца в суд явился, на удовлетворении иска настаивал, просил восстановить срок для подачи искового заявления в суд, указав, что административное исковое заявление было подано позже установленного шестимесячного срока в связи с большой загруженностью сотрудников налоговой инспекции.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещался надлежащим образом, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не заявил, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает дело в его отсутствие, поскольку его явка не является обязательной.

Согласно положению ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик в период с был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ОГРНИП №, выплат и вознаграждений физическим лицам не производил (л.д. 20-21).

Истцом в адрес ответчика 26.09.2017 и 24.07.2018 направлялись налоговые уведомления с расчетом транспортного и земельного налога за 2016 и 2017 годы (л.д. 13-16).

Поскольку в установленный срок страховые взносы и налоги ответчиком уплачены не были, истцом в адрес ответчика направлены требования об земельного налога № 38129 по состоянию на 14.02.2018 в срок до 30.03.2018 (л.д. 11-12), об уплате страховых взносов и транспортного налога № № по состоянию на 19.01.2019 в срок до 15.03.2019 (л.д. 18).

Поскольку требования административным ответчиком исполнены не были, Межрайонная ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье судебного участка № 138 Санкт-Петербурга с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени, судебных расходов. Определением мирового судьи судебного участка №138 Санкт-Петербурга по делу №2а-567/2021-138 от 12.01.2021, судебный приказ, выданный 23.12.2021 о взыскании недоимки по налогам, страховым взносам, пени, судебных расходов отменен (л.д. 10).

Суд, оценив собранные по делу доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положением ст.92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ст.93 ч.2 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, п.3 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

21.01.2021 мировым судьёй судебного участка №138 Санкт-Петербурга административному истцу был отменён судебный приказ о взыскании с ФИО2 указанной в иске недоимки по уплате страховых взносов, налогов и пени (л.д. 10).

Представитель административного истца, обращаясь в суд с административным иском, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд в порядке главы 32 КАС РФ, ссылаясь на наличие уважительных причин, препятствовавших своевременному предъявлению требований о взыскании с административного ответчика налога и пени, а именно на большой объем работы и загруженность налоговой инспекции.

Учитывая доводы поступившего ходатайства, суд исходит из следующего.

С административным иском Межрайонная ИФНС России №24 по СПб обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга 19.07.2022 (л.д.3),

Шестимесячный срок обращения с исковым заявлением начал течь с 22.01.2021 и истек 22.07.2021, однако, установленный законом срок для обращения в суд с исковым заявлением по данной категории административных дел о взыскании недоимки по обязательным платежам налоговым органом не соблюден.

В определениях от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О, от 30 января 2020 года N 20-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Представителем административного истца не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. Доводы административного истца о пропуске срока в связи с большим объемом работы, суд не принимает в качестве уважительных причин, дающих основание для применения ст.95 КАС РФ.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, его представителям известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Пропуск срока обращения в суд общей юрисдикции в порядке искового производства является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока представителем административного истца не приведено, ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежит, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен, исковые требования о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, взносам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: О.Н.Яковчук

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.08.2022.