Дело № 2а-3543/2022

УИД 23RS0037-01-2022-005050-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022г.

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 ксудебному приставу-исполнителю Новороссийского ГОСП УФССП по ФИО5, УФССП РФ по ККо признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие СПИНовороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю выразившееся в нарушении сроков и фактическом неисполнении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ иобязать устранить допущенные нарушенияисполнить решение суда.

В обоснование административного искового заявления указано, что 28.04.2022Новороссийским ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС №возбуждено исполнительное производство о выселении ФИО6 из расположенной по адресу: .

До настоящего времени решение суда не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новороссийским ГОСП УФССП России по на имя начальника направлено заявления о ходе исполнительного производства. По результатам рассмотрения заявления, заявителю стало известно, что судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника ФИО6, сделаны запросы о должнике, его имуществе в Банки. Других мер для исполнения решения суда предпринято не было. Таким образом, судебный пристав-исполнитель допустил незаконное бездействие.

Административный истецв судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие согласно письменному ходатайству.

Административные ответчики, заинтересованное лицов судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, обоснованных ходатайств об отложении производства по делу не заявлено. Обязательность участия сторон в судебном заседании отсутствует. По правилам ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы административного дела, гражданского дела №, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе судебные приказы.

Согласно статье 30 данного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Из положений ст.ст.64, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень необходимых исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, принимает меры по розыску должника, совершать другие действия при наличии к тому оснований.

Однако, такие меры в своей совокупности должны являться достаточными для своевременного исполнения исполнительного документа.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Аналогичные положения содержит ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении вНовороссийском ГОСП УФССП России по Краснодарскому краюпоступил исполнительный лист ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО6 о выселении.

ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному листу возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из ч. 2, п. 9 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное выселение должника из жилого помещения является одной из мер принудительного исполнения, которая применяется судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства по истечении срока для добровольного исполнения требований.

Особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника регулируются ст. 107 Закона об исполнительном производстве. Частью 1 данной нормы установлено, что, в случае если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

Из содержания вышеуказанных норм и судебных актов следует, что судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного листа возбуждает исполнительное производство, совершает выход на квартиру по указанному адресу с составлением акта совершения исполнительных действий; при неисполнении должником требований в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем выносится постановление о взыскании исполнительского сбора с должника.

Согласно ч. 5 ст. 107 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества.

В целях обеспечения принудительного выселения судебный пристав-исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника (ч. 9 ст. 107 Закона об исполнительном производстве).

Однако, полномочным должностным лицом в установленном законом порядке, действия по принятию мер по исполнению исполнительного документао выселении не принимались.

Не совершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом - незаконным бездействием.

Судом были запрошены материалы исполнительного производства, которые не были предоставлены НГОСП.

Таким образом, суд приходит к выводу, что непринятие действий по исполнению исполнительного производстваповлекло нарушение закона, а также прав и законных интересов стороны исполнительного производства- взыскателя ФИО2

Уважительные причины неисполнения требований исполнительного документа судом не установлены, доказательств ответчиками не представлено.

Поскольку доказательств обратного, как и уважительных причин невозможности принятия решения по поступившему исполнительному документу, не представлено, исходя из положений статьи 227КАС РФ, административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5, выразившееся в нарушении сроков и фактического неисполнения исполнительного документа по исполнительномупроизводству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО5 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца ФИО2 – исполнить решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о принудительном выселении ФИО4, из принадлежащей истца квартиры.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Новороссийска в срок один месяц.

Председательствующий