Дело № 2а-1216/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2022 года город Тверь
Московский районный суд города Твери в составе: председательствующего судьи Гореевой С.Р., при секретаре судебного заседания Михалевой А.С.,
с участием представителя административного ответчика ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО1,
представителя административного ответчика УФСИН России, ФСИН России Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, ФИО2
представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Тверской области о признании действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, выразившихся в нарушении условий содержания незаконными, взыскании денежных средств, судебных расходов,
установил:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области о признании действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, выразившихся в нарушении условий содержания незаконными, взыскании денежных средств в размере 1550000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что приговором Центрального районного суда города Твери от 16 сентября 2019 года ФИО4 был признан виновным и осужден по части 3 статьи 30, части 5 статьи 291, части 3 статьи 33, пункту «а» части 2 статьи 158, части 3 статьи 33, пункту «в» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, в зале суда взят под стражу и помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. Определением Судебного коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 19 ноября 2019 года приговор Центрального районного суда города Твери в части установления виновности и назначения наказания оставлен без изменения, а апелляционная жалоба истца и его защитника – без удовлетворения. 20 января 2020 года истец был этапирован в ФКУ ИК-3 УФИН России по Республики Мордовия для отбывания наказания, куда прибыл 31 января 2020 года. Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24 марта 2020 года указанные выше судебные акты отменены, уголовное дело возвращено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, административному истцу избрана мера пресечения в виде содержания под стражей на срок 2 месяца. 17 апреля 2020 года истец направлен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. За период судебных разбирательств административный истец содержался в различных камерах в помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области корпуса «В» (камеры 450, 448, 447, 446, 445, 444, 443, 345, 344). Во всех камерах где содержался административный истец не работала или отсутствовала вентиляция, воздух стоял спертый, ощущалась нехватка кислорода, которая вызывала головные боли. В камерах содержались курящие люди, при том, что сам административный истец не курит. Дымом пропитывались все личные вещи. Место для курения отсутствовало. Площадь камер составляла 18,6 кв.м, при этом фактического пространства было меньше 3 кв.м на человека поскольку вдоль всей стены возле окна на расстоянии одного метра от стены была установлена локальная решетка, ограничивающая доступ к окну. Площадь санузла составляла около 2,5 кв.м. Тем самым площадь камеры уменьшалась примерно на 10 кв.м, что не соответствует установленным требованиям. В 6.00 включался государственный гимн, все обязаны были его слушать стоя возле входной двери, руки должны быть убраны за спину. Сотрудники контролировала в смотровой глазок, и к тем кто не выполнял данное требование применялись недозволительные методы воспитания, закрывали в помещение для временного содержания без окон и вентиляции на продолжительное время, сбрасывали на пол камеры пастельные принадлежности, одежду и содержимое ящика для хранения продуктов питания. Лежать на кровати запрещалось до отбоя до 21 часа 55 минут, также запрещалось спать в дневное время (на кровати, сидя, стоя) в период с подъема до отбоя, что является пыткой. Кто не выполнял данные требования применяли меры воспитательного воздействия причиняющие физическую боль. Ежедневно в 14.00 все содержащиеся в камере обязаны были брать алюминиевые кружки, из которых никто никогда не пил, выданные сотрудниками администрации, и сидя за столом на протяжении 10 минут тереть фрагментом тряпки или туалетной бумаги боковую часть кружки. Данное требование не имело никакого смысла и было направлено на подавление человеческого достоинства административного истца. После отбоя запрещались любые передвижения по камере. Комфортному и непрерывному сну мешал яркий свет светильника ночного освещения. Сон прерывал звук открывающегося смотрового глазка или звук удара ключами о дверь, который наносили сотрудники администрации, если в камере кто-то после отбоя переговаривался. Разговоры после отбоя были запрещены администрацией. Комфортному сну также мешали неудовлетворительного качества матрацы, из которых вынута большая часть ваты, спать приходилось на металлических рейках шириной 5-7 см, кровати были не цельные, а состояли из реек, между которыми проваливался матрац, от чего у истца постоянно болела спина. Кроме того, все кровати были двухъярусными, что также мешало сну. Просмотр телепередач и новостей определялся администрацией по расписанию, телевизор, находящийся в камере включался и выключался за переделами камеры в коридоре, пульт отсутствовал, содержащиеся в камере не могли самостоятельно переключить трансляцию, выключить или включить телевизор. Чаще все транслировали передачи о деятельности других учреждений ФСИН России, государственные каналы не показывали. В другое время телевизор был выключен, иногда не включался вовсе или нерегулярно, что ограничивало истца право на информацию. В то время, когда телевизор был отключен сотрудники включали радио, звук которого мешал работать с документами и осуществлять защиту по уголовному делу. Выключить радио также было невозможно, поскольку его включали за пределами камеры. Общение с родственниками возможно было только с помощью писем и электронных писем, которые выдавались только во вторник и пятницу. Прово на телефонный разговор через официальный сервис «Зона Телеком» не предоставлялось. С августа 2020 года по июнь 2021 года библиотека не работала, книги истцу не выдавались. Книги, приходящие в посылках, не выдавали, мотивируя тем, что получать книги запрещено. Поскольку истец являлся известным писателем, автором ряда книг и статей по истории ФИО5 и тверских карел, преподавателем Тверской региональной общественной организации «Новая Карелия», книги ему были необходимы для новых работ, продажа которых являлась основным источником его дохода. Стены и потолок в камерах покрыты плесенью и грибком, из водопроводных труб подавалась грязная вода, непригодная для питья. Питьевая вода не выдавалась. Летом, осенью и весной вода преимущественно подавалась холодная, горячая вода отсутствовала. Один раз в неделю осуществлялся вывод в душ. Температура воды в душе регулировалась сотрудниками администрации, вода была или горячей, причиняющей физическую боль или прохладной и некомфортной для мытья. Время для мытья было ограничено и составляло 15 минут, за которое надо было еще раздеться и одеться. После истечения времени подача воды прекращалась и истцу приходилось под наблюдением сотрудников администрации одеваться. Душевые кабины были с антисанитарными условиями, на полу постоянно стояла грязная вода, вентиляция отсутствовала, на потолке и стенах присутствовала плесень и грязь. Более комфортный душ предоставлялся за плату - 300 рублей за одно посещение. Если по какой-то причине пропускалась помывка, время для мытья не предоставляли до следующего банного дня. Банные принадлежности не выдавались, как и предметы личной гигиены – мыло, туалетная бумага, зубная паста. Освещение в камерах было недостаточным и тусклым, у истца по этой причине постоянно болели и слезились глаза. В ночное время освещение было слишком ярким. Помещение санузла не изолировано от остального пространства. Дверь закрывала только половину дверного проема, отсутствовало личное пространство, запахи из туалета попадали в камеру. В дневное время освещение в санузлах отсутствовало, отсутствовали сиденья, а в некоторых камерах вместо унитаза было отверстие. Конструкция находилась на высоте 1 метра, к отверстию вели ступени. В камерах отсутствовала кнопка для экстренного вызова, для вызова сотрудника необходимо было стучать в дверь по 10-30 минут, иной раз так никто и не приходил. В камерах отсутствовали холодильник и электрический чайник. Греть воду приходилось кипятильником в пластиковом контейнере. За собственные средства приобретать холодильник и чайники не разрешали. Так как в камере отсутствовал холодильник не разрешали к передаче многие продукты питания, что лишало истца полноценного питания. Питание в учреждении было неудовлетворительным, еда была некачественной и низкокалорийной, приготовленная из некачественных продуктов, часто содержала в себе не чищенные и грязные овощи, часто была непригодна к употреблению. Выдаваемые порции были недостаточными, усиленного питания для лиц высокого роста не было, при том, что рост истца составляет 190 см. Яйца и молоко не выдавалось вовсе, график выдачи пищи не соблюдался, особенно в дни приезда контролирующих и проверяющих лиц. Продуктовые передачи передавались в непригодном для хранения состоянии, вакуумные упаковки нарушались, овощи и фрукты разрезались более чем наполовину и мялись при переносе в камеру. Местом для сушки белья камеры не оборудованы, пастельное белье менялось раз в неделю, но белье было ненадлежащего качества: влажное, маленьких размеров, разорванное. В зимний период температура воздуха была низкой, истец ощущал холод, приходилось спать в одежде, с 5-ти литровой бутылкой воды под одеялом, нагретой кипятильником. Из старых деревянных окон дул холодный воздух. В 2019 году отопление включили только с 01 октября 2019 года, горячую воду с 06 ноября. С 25 сентября по 28 сентября 2019 года истец содержался в камере 450, где температура опускалась ниже 10 градусов по Цельсию. В других камер имелись только четырехсекционные батареи, тепла от которых было недостаточно. Прогулочные дворики были ветхие, зимой снег в них не убирался, появлялась наледь, вследствие чего истец часто падал и испытывал физическую боль. Размер прогулочного дворика соответствовал размеру камеры и расположен он был под крышей на чердаке. Из-за крыши не было видно неба и солнца. Тренировочные снаряды отсутствовали, имелась только одна скамья 20 см на 60 см. Время прогулки составляло не более получаса, вместо одного часа. Все время прогулки громко играла музыка или другие звуки, что мешало общаться с другими лицами, что вызывало у истца головные боли и можно приравнять к пытке. Каждый месяц в камерах проводился обыск, всех из камеры выводили в помещение для временного содержания и раздевали до гола, в это время сотрудники учреждения заходили в камеру и проводили обыск в отсутствие содержащихся в них лиц. По требованию сотрудников одно лицо, из содержащихся в камере наблюдало, как проводится досмотр личных вещей всех лиц. Каждую сумку и пакет вытряхивали на стол и производили досмотр. Досматривались не только личные вещи, но и письма, уже ранее проверявшаяся цензором перед выдачей, а также и записи и материалы по уголовному делу, то есть информация ограниченного доступа. Во время обыска сотрудниками изымались вторые комплекты личного постельного белья, а также иные личные вещи и переписки, где содержались номера телефонов, запрещалось иметь более трех книг на одного человека, в том числе личных, изымались пластиковые контейнеры, поскольку запрещено было иметь более одного пластикового контейнера на человека. Изымаемые вещи выкидывались в общий коридор, изъятие документально не оформлялось. Грубым нарушением являлось транспортировка истца в Центральный районный суд в индивидуальном отсеке в машине, размером 40 см на 40 см высотой 150 см, нахождение в котором истцу причиняло физические и нравственные страдания, учитывая его высокий рост и комплекцию. При движении истец ударялся о металлические стены и дверь, что причиняло ему физическую боль и моральные страдания. В ходе судебных заседаний суда апелляционной инстанции, в которых истец участвовал по видеоконфернцсвязи, истец находился за металлической решеткой на глазах у родителей и родственников, что также причиняло моральные страдания. Все время истец содержался не по категории вменяемого деяния, с подозреваемыми и обвиняемыми в преступлениях против личности, с лицами, страдающими наркозависимостью, с ранее судимыми лицами, входящими в состав преступного сообщества. Надлежащая медицинская помощь администрацией не оказывалась, медикаменты не выдавались, врача приходилось жать много часов, часто врач не приходил, приходилось терпеть и ждать пока боль пройдет сама. Услуги врача-стоматолога не оказывались. Истец писал заявление на прием к врачу-стоматологу из-за зубной боли, но необходимая помощь не была оказана. Таким образом истец более двух лет содержался в бесчеловечных условиях, переносил физические и моральные страдания, нарушались его неотъемлемые права: право на общение с родственниками, право на сон в любое время суток, на уважение чести и достоинство, сбалансированное и качественное питание. В результате бездействия административного ответчика, выразившихся в нарушении условий содержания истца, истцом претерпевались глубокие переживания и физические страдания (неудобства), истцу были причинены нравственные и физические страдания, состояние его здоровья ухудшилось. Истец являлся лицом, впервые в жизни привлекавшимся к уголовной ответственности, впервые к нему была применена мера пресечения – заключение под стражу. До помещения под стражу истец жил в частном доме в городе Твери, имел все условия для жизни, мог в любое время и удобно спать, принимать пищу, умываться теплой водой, соблюдать гигиену, обращаться за медицинской помощью, общаться с родными, был женат. После его помещения под стражу с ним развелась жена. Присуждение адекватного и достаточного возмещения вреда заявителю - это способ неправомерного поведения государства. Компенсация должна быть присуждена с учетом фундаментального характера нарушенного права, даже если нарушение являлось случайным, а ненамеренным следствием поведения государства.
В процессе рассмотрения дела административным истцом представлено заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 25000 рублей, судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовых расходов в сумме 148 рублей 91 копейки.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Тверской области, в качестве соответчиков ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации, Управление Федерального казначейства по Тверской области.
ФИО4, его представитель ФИО6, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В ранее состоявшихся судебных заседаниях исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования административного истца не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержал доводы письменных возражений на исковое заявление, в котором указано, что следственный изолятор является учреждением, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Одной из основных задач следственного изолятора является создание условий, исключающих возможность обвиняемых и подозреваемых, содержащихся под стражей. Скрыться от следствия и суда, а осужденных к лишению свободы, уклониться от отбытия наказания. Камерные помещения в которых содержался истец оборудованы в соответствии с пунктом 42 Приказа № 189 от 14 сентября 2005 года. «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Административный истец был обеспечен материально-бытовым обеспечением в полном объеме. Физическая сила и специальные средства в отношении осужденного не применялись. В журнале учета регистрации информации о происшествиях такие данные отсутствуют. Места для курения табака организованы в камерных помещениях, в специально выгороженном месте, оборудованном вентиляцией, обозначенных соответствующими надписями. Организовано раздельное содержание для защиты от воздействия от табачного дыма. Размещение в камерах производится с учетом личности лиц и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от не курящих. По прибытию в учреждение, лица опрашиваются, на сборном отделении, в карточке о размещении ставится отметка о курении или не курении. ФИО4 не заявлял, что является некурящим. Телефонные переговоры предоставляется при наличии технической возможности на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный звонок. Разрешение дается с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого. Камерные помещения соответствуют статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м, в камерных помещениях может содержаться не более 4 человек. Все камеры оборудованы кнопками вызывной сигнализации младшего инспектора на посту у камер, телевизором и холодильником камеры оборудуются при наличии возможности, пульт от телевизора в перечне оборудования отсутствует. Наличие в камерных помещениях приспособлений для сушки белья не предусмотрено. Санузлы, в камерных помещениях, где содержался ФИО4 расположены в углу камер, отгорожены и полностью изолированы от остальной части камеры стальной и полимерной перегородкой высотой 3 метра. Расстояние до санузла от блажащего спального места составляет 1,5 метра, до обеденного стола 2,15 метра. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья происходит не реже 1 раза в неделю после помывки в душе. В случае если вовремя лицо не смогло пройти санитарную обработку ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо в другой день. В СИЗО установлен распорядок дня, который включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участие в следственных действиях, предусмотрено время для непрерывного восьмичасового сна. В течение дня не запрещено находится на своем спальном месте, но запрещено спать. Все камеры СИЗО оснащены радиодинамиком для вещания общегосударственной программы. В сизо проводится санитарный час (санитарная обработка столовых приборов, уборка в камере, наведение порядка на спальных местах, в шкафу для продуктов питания). Начало и конец санитарного часа обозначается подачей звукового сигнала. Обвиняемые и подозреваемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, в том числе осуществлять помывку столовых принадлежностей, мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного дворика. Все прогулочные дворики СИЗО оборудованы радиоприемниками для вещания общегосударственной программы. Включение и отключение радиовещания осуществляется в соответствии с установленными нормами восприятия человеческого слуха. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов, оборудованных скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами. Уборка прогулочных дворов производится по мере необходимости. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. Младший инспектор, осуществляющий надзор за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в камерах обязан непрерывно контролировать соблюдение ими правил внутреннего распорядка и осуществлять контроль через дверной глазок. Обыск в каждой камере должен производится не мене двух раз месяц. Администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложений посылок и передач, однако за естественную порчу этих вложений в силу длительного хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотров ответственности не несет, о чем предупреждаются лица, доставившие передачу. Постельное белье выдается в одном комплекте (две простыни и наволочка). В период содержания ФИО4 получал трехразовое горячее питание, осуществляемое натуральными продуктами, с нормами положенности, согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 205 от 11 апреля 2005 года. Дополнительно в судебном заседании пояснила, что чайником также обеспечиваются по мере возможности. Отопление в СИЗО централизованное, как горячая и холодная вода.
Представитель ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России ФИО1 требования ФИО4 не признал, просил в удовлетворении его требований отказать, поддержав доводы письменных возражений. В письменных возражениях указано, что ФИО4 на учете в филиале «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России не состоял, получал лечение по обращаемости. По данным медицинской документации ФИО4 осмотрен дежурным фельдшером по поступлении в СИЗО, заключение: практически здоров. 17 сентября 2019 года ФИО4 осмотрен терапевтом, заключение: на момент осмотра соматически патологии нет. 17 октября 2019 года получены результаты исследования крови. 18 сентября 2019 года выполнена ФЛГ ОКГ, патологий не выявлено. Согласно журналу регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях блока «В», 16 сентября 2019 года ФИО4 осмотрен врачом терапевтом, заключение: вегето-сосудистая дистония, назначено лечение. 18 сентября 2019 года ФИО4 проведено ФЛГ обследование ОГК заключение: без патологических изменений. 24 декабря 2019 года ФИО4 осмотрен врачом стоматологом, диагноз-хронический верхушечный периодонтит 6 верхнего зуба слева. Зуб ранее лечен, покрыт искусственной коронкой, проведена консультация. С 20 января 2020 года по 08 мая 2020 года ФИО4 находился в распоряжении УФСИН России по Республики Мордовия. По прибытию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России 08 мая 2020 года ФИО4 осмотрен дежурным фельдшером, заключение-практически здоров. 17 июля 2020 года ФИО4 выполнена ФЛГ ОГК, заключение: без патологических изменений. 29 июня 2020 года Дронь осмотрен врачом-стоматологом, проведена консультация. 29 июня 2020 года и 20 июля 2020 года ФИО4 осмотрен врачом инфекционистом, заключение: противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции вакциной «Гам-ковид-вак» в настоящее время нет. Проведена вакцинация. 26 января 2021, 10 июня 2021 года ФИО4 выполнена ФЛГ ОГК, заключение: без патологических изменений. 17 августа 2020 года ФИО4 осмотрен заместителем начальника филиала врачом филиала, заключение гематома нижней трети передней поверхности левого плеча диаметром 5 см. 08 декабря 2021 года ФИО4 осмотрен врачом-инфекционистом, противопоказаний к проведению ревакцинации против новой коронавирусной инфекции нет, произведена ревакцинация. 08 декабря 2021 года ФИО4 выполнена ФЛГ ОГК, заключение: без патологических изменений. В соответствии с имеющейся медицинской документацией ФИО4 в периоды нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области своевременно и качественно оказывалась медицинская помощь при обращении в Филиал «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России. По вопросу оказания стоматологических медицинских услуг, 24 декабря 2019 года врачом-стоматологом проведен осмотр истца, проведена консультация даны рекомендации. Доводы, изложенные истцом, безосновательные, голословные, истцом не подтверждены и не соответствуют действительности.
Представитель УФСИН России по Тверской области, ФСИН России в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.
Представитель Управления Федерального казначейства по Тверской области, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, представлено ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя казначейства.
Представитель административного ответчика Министерства Финансов Тверской области, извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя министерства и письменные возражениях на административное исковое заявление, в которых указывается, что административным истцом не представлены документы, подтверждающие нарушение прав административного истца, подтверждающие противоправность ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Тверской области. Совокупность условий для признания действий СИЗО незаконными отсутствует. Суду не представлены какие-либо документы, из которых следует, что в период этапирования и содержания в СИЗО истец испытывал физические и нравственные страдания. Кроме того, ФСИН России является главным распорядителем денежных средств казенного учреждения ФКУ ФИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. Надлежащим ответчиком по делу является ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, а при недостаточности лимита бюджетных обязательств – ФСИН России.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству административного истца допрошен свидетель ФИО7, который пояснил, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области содержался с административным истцом в период с 20 апреля 2021 года по 16 декабря 2021 года в камере № 443 корпуса «В». Большая часть помещения была занята мебелью, другая часть камеры занята локальной решеткой, пройти через которую невозможно. Туалетная зона не огорожена. Туалет представляет из себя подиум, который выше на метр от пола. Раковина находится на одном уровне с унитазом. Порядка 5 кв.м занимают кровати. Для прослушивания гимна выстраивались у входа в камеру, снаружи проверял дежурный, возможности не слушать гимн не было. Еда подавалась не самая лучшая, в основном ели то, что передавали родственники, товарищи. Картошка была с очистками, макароны серого цвета, превратившиеся в кашу. С 7.30 до 8.30 была проверка. Расправлять кровати запрещено до отбоя, прилечь на кровать в течении дня было запрещено. Прогулка осуществлялась в камере такого же метража, в которой не было окон, дверей, крыша закрыта профилем, не было видно солнца, неба. Очень громко играла музыка либо человек читал лекции воспитательного характера по громкоговорителю. Еду, которую передавали родственники передавали в разрезанном виде. Спали на двухъярусной кровати, у которой вместо сетки были металлические пластины, которые ощущались через матрацы. Кровать шаталась, постельное белье было серого цвета с разводами от пота. Освещение в камере было круглосуточное, закрывать ночник было запрещено. Туалетные принадлежности не выдавали, их приносили родственники либо можно было купить в магазине. По телевизору показывали канал «Россия 1», правила внутреннего распорядка и программы о том, как живут в колониях Тверской области. В 9.00 телевизор включали в 9.30 выключали, также могли включить телевизор в обеденное время на неопределенное время. Письма выдавались во вторник и в пятницу. Из 11 писем, которые отсылал супруге, она получила только 2 письма. Библиотекарь появилась только в августе, приходила раз в неделю, книги, которые спрашивали не выдавала. Заявления писали и складывали в тазик, ответы от СИЗО получали не всегда. Возможность осуществить телефонный звонок предоставлялась, но за период содержания удавалось позвонить только 5 раз. Тряпки не давали, свои вещи пускали на тряпки, частящие средства покупали за свой счет. В СИЗО он курил, о чем сообщалось сотрудникам СИЗО. За медицинской помощью не обращался. Врача можно было вызвать путем написания заявления, однако врач мог прийти через неделю. Вода из крана имела запах хлорки. Сушить белье можно было на спинках кровати и на батареях, затем на батареях сушить белье запретили. Зимой температура в камере была градусов 16, спали в термобелье. Каждый месяц расписывались за обыск в камере.
Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате месте и времени рассмотрения дела.
Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Часть 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Как установлено частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Частью 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно статье 2, 17, 21, 55 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июля 2016 года № 1727-О, в развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а часть 1 статьи 128 того же Кодекса определяет, что гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
В Определении от 25 мая 2017 года №1006-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснении, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226).
Таким образом, право на обращение за судебной защитой не является абсолютным и судебной защите подлежат только нарушенные, оспариваемые права, свободы и законные интересы.
Основанием для признания действий или бездействия административного ответчика незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.
При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на истце.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья (в частности, статьи 20, 21, 41 Конституции Российской Федерации, пункты 2, 8 части 1 статьи 7, статьи 9, 14 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункты 2, 9 статьи 17, статьи 19, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», части 3, 6, 6.1 статьи 12, статьи 13, 101 УИК РФ, часть 2 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»); право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации (часть 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации, статья 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», часть 1 статьи 12 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»); право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»); право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе (статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 27, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и т.д.).
Частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, определяя правовое положение осужденных, устанавливает обязанность администрации исправительного учреждения обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4 статьи 82).
Статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы.
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14октября 2005 года №189, действующими в период содержания в следственном изоляторе административного истца.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. В СИЗО устанавливается распорядок дня с учетом его наполняемости, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок, предусматривается время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых и обвиняемых.
В связи с тем, что в учреждение круглосуточно прибывает спецконтингент различных категорий, его размещение по камерам происходит согласно Плану покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых, разработанного с учетом складывающейся текущей обстановки содержащихся лиц в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15 июля 1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от не курящих. По прибытию в учреждение, лица вновь прибывшие опрашиваются на сборном отделении, в том числе и по отношению к употреблению табака. В карточке размещения в обязательном порядке ставится отметка о курении либо не курении. Лица не курящие в соответствии со статьями 33, 23 ФЗ № 103 от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» по возможности помещаются в камеры для не курящих.
В соответствии с пунктом 42 Приказа Минюста РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Согласно пункту 13 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» в СИЗО приказом СИЗО устанавливается распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня, с учетом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и других конкретных обстоятельств.
Статьей 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», предусмотрено, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. В этих камерных помещениях, может содержаться не более 4 человек.
Согласно пункту 45 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.
Согласно пунктам 150, 151 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» подозреваемому или обвиняемому телефонные переговоры с родственниками или иными лицами предоставляются администрацией СИЗО при наличии технических возможностей на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда. Разрешение действительно только на один телефонный разговор. В письменном разрешении на предоставление телефонного разговора, заверенном гербовой печатью, должно быть указано, кому и с какими лицами он предоставляется, их адреса места жительства и номер телефона абонента. На основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда и заявления подозреваемого или обвиняемого начальник СИЗО либо лицо, его замещающее, дает письменное указание о разрешении телефонного разговора с учетом наличия денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого. В заявлении подозреваемого или обвиняемого на предоставление телефонного разговора указывается фамилия, имя, отчество, адрес места жительства и номер телефона абонента, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.
Судом установлено, что ФИО8 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в периоды с 16 сентября 2019 года по 20 января 2020 года и с 08 мая 2020 года по 28 декабря 2021 года. Задержан 16 сентября 2019 года, 20 января 2020 года убыл для отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Республика Мордовия. Прибыл 08 мая 2020 года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области из ФКУ ИК-5 УФСН России по Республики Мордовия, в связи с отменой приговора Центрального районного суда города Твери от 26 сентября 2019 года и направлением дела на новое рассмотрение. Освобожден 28 декабря 2021 года из-под стражи в зале судебного заседания в связи с поглощением назначенного наказания временем содержания под стражей.
ФИО4 в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Тверской области размещался в камерах в соответствии со статьей 33 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июня 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Камеры № 344, 345, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 450 на момента содержания осужденного ФИО4 предназначались для бывших сотрудников правоохранительных органов. Размещение иных лиц, не допускалось.
Из представленных административным ответчиком доказательств следует, что камерные помещения, в которых содержался ФИО4 были оборудованы в соответствии с пунктом 42 Приказа № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО». Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ФИО4 был обеспечен материально-бытовым обеспечением в полном объеме.
За период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области физическая сила и специальные средства в отношении ФИО4 не применялись. Какой-либо информации, подтверждающей данный факт, не зарегистрировано.
Согласно Приказу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области от 14 мая 2021 года №81 «Об организации курения табака в зданиях и помещениях учреждения», места для курения для подозреваемых, обвиняемых и осужденных организованы в камерных помещениях, в специально оборудованном месте.
За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 не заявлял, что нахождение его в камерах совместно с курящими гражданами нарушает его права.
Камерные помещения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, для подозреваемых и обвиняемых в которых содержался ФИО4 составляли 18,6 кв.м.
Из материалов дела следует, что все камеры, в которых содержался административный истец оборудованы кнопками вызывной сигнализации младшего инспектора на посту у камер, а телевизором, холодильником камеры оборудуются при наличии возможности, пульт от телевизора в перечне оборудования камеры отсутствует.
Камерные помещения режимных корпусов оборудованы системой естественной вентиляции с использованием вытяжных шахт в соответствии с проектом здания режимного корпуса, путем открытия оконных форточек и приточно-вытяжной вентиляцией, работающей от выключателя.
Наличие в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 приспособлений для сушки белья приказом № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка в СИЗО» не предусмотрено.
В камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, где содержался ФИО9, санузлы расположены в углу камер, отгорожены и полностью изолированы от остальной части камеры стальной и полимерной перегородкой высотой 3,0 м. В камерных помещениях расстояние от санузла до ближайшего спального места составляет 1,50 метра, до обеденного стола - 2,15 метра.
Доводы административного истца на несоответствие качества водопроводной воды в СИЗО предусмотренным требованиям и нормам, опровергаются представленными административным ответчиком протоколами испытаний водопроводной воды.
Ссылаясь на нарушение его права на телефонные разговоры, административный истец не указывает, когда имели место данные обстоятельства, на которые он ссылается в качестве основания исковых требований, а также имелось ли у него разрешение уполномоченного органа на телефонные переговоры, которое не было реализовано по вине администрации следственного изолятора. Доказательства того, что им написано заявление о предоставлении ему телефонного разговора, не представлены.
Указанные административным истцом обстоятельства относительно организации санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области свидетельствуют о соответствии пункту 45 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189. При этом указание на непредставление возможности на прохождение санитарной обработки в другой день ввиду отсутствия в банный день в СИЗО также не конкретизировано, не представлено доказательств пропуска помывки в связи с участием в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине, а также несоблюдение административным истцом его права на помывку.
Согласно пункту 13 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 № 189 установлен распорядок дня, который включает в себя время подъема, отбоя, приема пищи, участия в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулок и т.п., предусмотрено время для непрерывного восьмичасового сна подозреваемых, обвиняемых и осужденных с 22:00 до 06:00. Подозреваемым и обвиняемым не запрещается находиться на своем заправленном спальном месте. Иного времени для сна распорядок не предусматривает. Все камеры оборудованы радиодинамиками для вещания общегосударственных программ. Включение и выключение радиовещания осуществляется в соответствии с распорядком дня учреждения. На лиц, содержащихся в учреждении, не возложена обязанность стоять во время трансляции гимна Российской Федерации. График просмотра телепередач в камерах производится согласно единому графику просмотра телепередач подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах. Так, согласно указанному графику временем просмотра телепередач является: 07:00-09:00; 12:00-14:00; 17:30-21:30.
Из утвержденного распорядка дня в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области следует, что проводится санитарный час. При этом согласно правилам поведения подозреваемых и обвиняемых установлено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны в том числе соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел; бережно относиться к имуществу СИЗО; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения; после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.
Учитывая изложение доводы административного истца о ежедневной помывке кружки, не свидетельствует о нарушении его прав.
На основании Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственном изоляторе обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, в том числе осуществлять помывку столовых принадлежностей, мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора, по окончанию прогулки.
Судом также установлено, что в соответствии с пунктом 136 приказа Минюста России от 14 октября 2005 № 189 прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Уборка прогулочных дворов производится ежедневно, при выпадении погодных осадков, а именно снега, уборка прогулочных дворов производится по мере необходимости.
Все прогулочные дворики оборудованы радиодинамиками для вещания общегосударственной программы. Включение и выключение радиовещания осуществляется в соответствии с распорядком дня учреждения. При этом громкость музыки установлена в соответствии с установленными нормами восприятия человеческого слуха.
В соответствии с пунктом 137 приказа Минюста России от 14 октября 2005 № 189 на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону.
Доводы административного истца о том, что на прогулочном дворике образовывалась наледь, где он падал и испытывал физическую боль также не подтверждены, отсутствуют доказательства получения травм во время прогулки.
В соответствии с приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года № 204 «Об утверждении инструкции по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно исполнительной системы» младший инспектор осуществляющий надзор за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в камерах обязан непрерывно контролировать соблюдение ими правил внутреннего распорядка и осуществлять надзор через дверной глазок. Обыск в каждой камере учреждения должен проводиться не менее двух раз в месяц.
На основании пункта 78 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 администрация СИЗО обеспечивает сохранность вложений посылок и передач, однако за естественную порчу этих вложений в силу длительного хранения, а также за утерю товарного вида в результате досмотра ответственности не несет, о чем предупреждаются лица, доставившие передачу.
Согласно приложению № 2 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 постельное белье выдается в одном комплекте (две простыни и наволочка). Приложение № 1 (норма № 6), утвержденное приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года № 216, определяет перечень и сроки эксплуатации выдаваемого имущества спецконтингенту, в том числе постельных принадлежностей: 1 одеяло со сроком эксплуатации 3 года, 1 матрац со сроком эксплуатации 3 года, 1 подушка со сроком эксплуатации 3 года, 4 простыни со сроком эксплуатации 1 год, 2 наволочки со сроком эксплуатации 1 год, 2 полотенца со сроком эксплуатации 1 год, 1 банное полотенце со сроком эксплуатации 1 год.
В соответствии с пунктом 45 приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При смене постельного белья в пользование подозреваемым, обвиняемым, осужденным выдается две простыни, одна наволочка и два полотенца.
Постельные принадлежности и вещевой инвентарь каждому подозреваемому, прибывшему в следственный изолятор, выдается в соответствии с нормами положенности и установленными сроками эксплуатации. Законодательно не закреплено обязательство учреждения по выдаче нового вещевого имущество прибывшему в учреждение спецконтингенту в нарушение сроков его эксплуатации.
Административным истцом не представлены доказательства, что административным ответчиком нарушены перечисленные требования.
В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области ФИО4 получал трехразовое горячее питание, в соответствии с нормами положенности, согласно постановлению Правительства Российской Федерации № 205 от 11 апреля 2005 года.
Доводы ФИО4 о плохом качестве питания суд находит не состоятельными, поскольку они не свидетельствуют о доказанности допущения нарушений со стороны административного ответчика.
Отопление режимных корпусов ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Тверской области на основании договора № 105 осуществлялось централизованно ООО «Тверская генерация». Сезонное подключение объектов учреждения к отоплению и отключение от теплоснабжения производилось ООО «Тверская генерация» по распоряжению администрации города Твери, в соответствии с графиком подключения потребителей. Каких-либо перебоев в подаче тепловой энергии на объекты следственного изолятора не имелось.
Камерные помещения режимных корпусов ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Тверской области оборудованы холодным и горячим водоснабжением. Душевые помещения оборудованы согласно требованиям СП 247.1325800.2016.
Из представленных в материалы дела медицинской документации следует, что ФИО4 осматривался дежурным фельдшером по поступлении, также проходил вакцинацию, обращался к стоматологу, где ему была проведено конкурирование.
Не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами доводы ФИО9 о том, что в изоляторе не работала библиотека, не выдавались книги.
Кроме того, доказательств, подтверждающих обращение ФИО9 с какими-либо жалобами на ненадлежащие условия его содержания в ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Тверской области суду не представлено.
Из представленных Прокуратурой Тверской области на запрос суда от Постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, предписаниях, выданных СИЗО и начальнику УФСИН России по Тверской области следует, что в СИЗО сотрудниками прокуратуры выявлялись нарушения со стороны СИЗО, в том числе по материально-бытовому обеспечению лиц, содержащийся в сизо, однако в данных документах не содержится об указании на нарушения непосредственно права ФИО4
Допрошенный в процессе рассмотрения дела свидетель подтвердил часть обстоятельств, на которые ссылается административный истец в обоснование искового заявления, вместе с тем, суд относится к показаниям данного свидетеля критически, поскольку они противоречат собранным по делу доказательствам и не подтверждены иными доказательствами, свидетельствующими о нарушении прав и законных интересов административного истца при содержании его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области.
Представленный административным истцом в качестве доказательства скриншот страницы из интернета, в которой указывается на нарушение условий содержаний в «тверском СИЗО», не может быть принят в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, поскольку не содержит в себе реквизитов, позволяющих идентифицировать автора данной публикации.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что совокупность представленных доказательств не подтверждает, что оспариваемые действия (бездействие) административного ответчика нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 о признании действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, выразившихся в нарушении условий содержания незаконными, взыскании денежных средств.
На основании пункта 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.
Поскольку суд приходит к выводу об отказе ФИО4 в удовлетворении административного иска, то не имеется оснований для взыскания с административных ответчиков в его пользу расходов по оплате услуг представителя, государственной пошлины и почтовых расходов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил
административные исковые требования ФИО4 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Тверской области о признании действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, выразившиеся в нарушении условий содержания незаконными, взыскании денежных средств, судебных расходов оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.Р. Гореева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 ноября 2022 года.