УИД: 68RS0014-01-2023-000394-79

Дело № 2а-333/2023

Решение

именем Российской Федерации

р.п. Мордово 04 сентября 2023 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи районного суда Кирьяновой М.О.,

при секретаре судебного заседания Рыжкова Ю.В.,

с участием:

помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Савенков Н.Р.,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного истца МОМВД России «Мордовский» по доверенности – ведущего специалиста-эксперта правового направления МОМВД России «Мордовский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МОМВД России «Мордовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Мордовский» обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением, подписанным начальником отдела полиции ФИО4, к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 был осужден к наказанию в виде лишения свободы, и отбывал наказание в исправительной колонии строгого режима. 28 февраля и 24 мая 2023 года административный ответчик совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ, за что подвергнут административным наказаниям. Административный истец полагает, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении административного ответчика административный надзор до 02 ноября 2025 года и следующие административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запретить выезд за пределы Мордовского района Тамбовской области; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (л.д. 4-7).

Представитель административного истца МОМВД России «Мордовский» по доверенности – ведущий специалист-эксперт правового направления МОМВД России «Мордовский» ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился и полагал, что административный надзор в отношении него устанавливать не за что.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца МОМВД России «Мордовский» ФИО3, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора Савенков Н.Р., полагавшего заявление МОМВД России «Мордовский» подлежащим частичному удовлетворению, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка Мордовского района Тамбовской области от 19 июня 2020 года ФИО2 признан виновным и осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год, на основании ст. 73 УК РФ – условно с испытательным сроком 1 год, с возложением дополнительных обязанностей. Приговор вступил в законную силу 30 июня 2020 года (л.д. 8, 9).

Приговором мирового судьи судебного участка Мордовского района Тамбовской области от 03 декабря 2020 года ФИО2 признан виновным и осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Мордовского района Тамбовской области от 19 июня 2020 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговором, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка Мордовского района Тамбовской области от 19 июня 2020 года ФИО2 назначено окончательное наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу 15 декабря 2020 года (л.д. 10-14).

Из вышеуказанных приговоров следует, что преступления совершены ФИО2 при рецидиве преступлений.

ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 15 декабря 2020 года по 02 ноября 2022 года, и освобожден по отбытии наказания (л.д. 15).

28 февраля 2023 года, в 18 часов 45 минут, по адресу: <адрес>, ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением участкового уполномоченного полиции МОМВД России «Мордовский» ФИО1 от 01 марта 2023 года подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 14 марта 2023 года (л.д. 21).

24 мая 2023 года, в 10 часов 00 минут, по адресу: <адрес>, ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Мордовского района Тамбовской области от 05 июля 2023 года подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток Постановление вступило в законную силу 18 июля 2023 года (л.д. 23, 24).

Таким образом, ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенные судимости за совершение двух преступлений небольшой тяжести, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, при рецидиве преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор.

Исходя из содержания п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости по приговорам мирового судьи судебного участка Мордовского района Тамбовской области от 19 июня 2020 года и от 03 декабря 2020 года, которыми административный ответчик осужден за совершение указанных преступлений небольшой тяжести, в силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ оканчивается у ФИО2 02 ноября 2025 года, следовательно, в отношении него возможно установить административный надзор до погашения судимости, срок которого, на основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Суд считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения, указанные в административном иске: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

Суд, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведение в период после отбытия наказания, находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом осужденному административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков, суд принимает во внимание, что вышеуказанные административные правонарушения были связаны с употреблением ФИО2 алкоголя. Кроме того, преступление, за которое ФИО2 был осужден приговором от 19 июня 2020 года, также было совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения.

При этом суд не находит оснований для установления административному ответчику ограничений в виде запрета выезда за пределы Мордовского района Тамбовской области, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время, а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Между тем материалы дела не дают оснований считать, что административный ответчик является лицом без определенного места жительства.

Сведений о том, что установление административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Мордовского района Тамбовской области требуется исходя из характера преступлений, за которые отбывал наказание ФИО2, и условий их совершения, либо по иным причинам, в материалах дела не имеется.

Также нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного лица на отдых, на участие в общественной и политической жизни по месту жительства, было бы несоразмерно ограничено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для установления в отношении административного ответчика такого административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд не находит оснований к установлению ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с работой в ночное время, поскольку необходимость применения указанного ограничения не доказана административным истцом, сведений о совершении административных правонарушений в ночное время не представлено.

По этим основаниям суд удовлетворяет административное исковое заявление МОМВД России «Мордовский» частично и устанавливает ФИО2 административный надзор, с возложением административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц и запрета пребывания в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования МОМВД России «Мордовский» удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, то есть по 02 ноября 2025 года.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

- запретить пребывание в местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований МОМВД России «Мордовский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья М.О. Кирьянова