Дело № 2а-148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2023 года г. Калязин

Калязинский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Плигиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тверской области обратилась в Калязинский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 является плательщиком земельного налога с физических лиц, налога на имущество физических лиц. По данным Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области, отраженным в карточке расчетов с бюджетом, за административным ответчиком числится задолженность: налог по земельному налогу физических лиц- 96 рублей 00 копеек; пени по земельному налогу с физических лиц- 1 рубль 81 копейка; налог на имущество физических лиц – 717 рублей 00 копеек; пени по налогу на имущество физических лиц – 34 рубля 70 копеек. Задолженность по земельному налогу с физических лиц, налогу на имущество физических лиц образовалась в результате расчёта за 2014- 2016 года согласно налоговым уведомлениям № 605389 от 07.05.2015г., № 79005770 от 04.09.2016г., № 56109316 от 21.09.2017г. В связи с наличием недоимки административному ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 49722 от 12.11.2015г. со сроком уплаты до 28.01.2016г., № 17554 от 07.12.2017г. со сроком уплаты до 02.02.2018г., № 8593 от 12.02.2018г. со сроком уплаты до 02.04.2018г. Административный истец указывает, что инспекция обращается в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей по истечении установленного шестимесячного срока и заявляет ходатайство о его восстановлении. Просит восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании недоимки, пеней, штрафов с налогоплательщика ФИО1 по требованиям № 49722 от 12.11.2015г., № 17554 от 07.12.2017г., № 8593 от 12.02.2018г. и взыскать задолженность в сумме 849 рублей 51 копейка.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом, причина неявки суду не известна. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, не просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельным и участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу п. 1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.ст. 380, 391 НК РФ в отношении земельного участка налоговая база определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.п. 2, 4 ст. 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

На основании п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что по состоянию на 12.02.2018г. за ФИО1 числится задолженность по земельному налогу физических лиц- 96 рублей 00 копеек и пени в размере 1 рубль 81 копейка; по налогу на имущество физических лиц – 717 рублей 00 копеек и пени в размере 34 рубля 70 копеек.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № 605389 от 07.05.2015г. Данное уведомление содержит расчет земельного налога в сумме 289 рублей 00 копеек, налога на имущество физических лиц в размере 105 рублей 00 копеек, исходя из наличия у ФИО1 земельного участка и садового домика, расположенных по адресу: <адрес>, и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, указанных в налоговом уведомлении.

Также ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 79005770 от 04.09.2016г. Данное уведомление содержит расчет земельного налога в сумме 96 рублей 00 копеек, налога на имущество физических лиц в размере 222 рубля 00 копеек, исходя из наличия у ФИО1 этого же земельного участка и этой же квартиры.

ФИО1 направлялось налоговое уведомление № 56109316 от 21.09.2017г. Данное уведомление содержит расчет земельного налога в сумме 96 рублей 00 копеек, исходя из наличия у налога на имущество физических лиц в размере 487 рублей 00 копеек, исходя из наличия у ФИО1 этого же земельного участка и этой же квартиры.

Налоговые обязательства в добровольном порядке не исполнены. При этом меры принудительного взыскания задолженности к ответчику не применялись.

В связи с неуплатой налогов, административному ответчику направлены требования № 49722 от 12.11.2015г. об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 8 рублей 00 копеек и пени в размере 25 рублей 34 копейки, земельного налога в сумме 289 рублей 00 копеек и пени в размере 99 рублей 26 копеек со сроком уплаты до 28.01.2016г., № 17554 от 07.12.2017г. об уплате земельного налога в сумме 96 рублей и пени в размере 10 рублей 98 копеек, налога на имущество физически лиц в сумме 222 рубля 00 копеек и пни в размере 25 рублей 42 копейки со сроком уплаты до 02.02.2018г., № 8593 от 12.02.2018г. об уплате земельного налога в сумме 96 рублей 00 копеек и пени в размере 1 рубля 81 копейки, налога на имущество физических лиц в сумме 487 рублей 00 копеек и пени в размере 9 рублей 19 копеек со сроком уплаты до 02.04.2018г.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового Кодекса РФ (статья 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тверской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, только 06 декабря 2022 года, т.е. с пропуском шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ.

Каких-либо уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей налоговым органом не указано и доказательств в суд не представлено.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

При этом, суд учитывает, что возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако, никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Суд считает, что оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени, по требованиям № 49722 от 12.11.2015г., № 17554 от 07.12.2017г., № 8593 от 12.02.2018г. не имеется.

В силу п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований суд находит, что ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, обстоятельств для восстановления срока не указано, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен налоговым органом без уважительных причин, возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки имелась, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286, 293 КАС РФ, суд

решил:

Ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании со ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени оставить без удовлетворения.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Калязинский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий