50RS0027-01-2025-000820-49

№ 2а-761/24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Можайск

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Беловой Е.В., при секретаре Морозовой А.М., с участием помощника Можайского городского прокурора Трубициной А.В., представителя ответчика ФИО1, представителя ГБУЗ Мо «Можайская ЦРБ» и специалиста в одном лице ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Можайского городского прокурора Московской области к ФИО3, заинтересованные лица: ОГИБДД ОМВД России по Можайскому городскому округу, ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Можайский городской прокурор Московской области обратился в суд с указанным административным иском, в котором просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО3 имеющего водительское удостоверение № № от ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категории №, ссылаясь на то, что последний состоит на учёте у врача-нарколога с диагнозом: органическое расстройство личности вследствие эпилепсии с нарушением поведения и синдром зависимости от каннабиноидов.

Помощник Можайского городского прокурора в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска, пояснив суду, что необходимые сведения о лицах состоящих на учетах по линии наркологии и психиатрии запрашиваются регулярно, на основании сведений поступающих из ГИБДД происходит сверка данных, после чего подаются иски в суд в случае выявления наличия у водителей заболеваний, которые исключат наличие специального права управления транспортными средствами, ввиду существующей угрозы для участников дорожного движения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о его месте, дате и времени уведомлен надлежащим образом, его представитель возражал против удовлетворения иска, отметив, что в 2017 года при получении водительского удостоверения, он получил справки от врачей нарколога и психиатра, где было отражено, что ФИО3 на учете не состоит. Данный учет возник ввиду того, что имелся конфликт с врачом-наркологом ФИО2, вследствие чего возник так называемый учет, без прохождения какого-либо обследования и лабораторных исследований, такой учет вне закона, специалист осуществивший такой учет – лицо заинтересованное.

Представитель ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» и специалист в одном лице ФИО2, будучи предупрежденным об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в судебном иск прокурора поддержал, пояснив суду, что он работает в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-нарколога, при этом имеет действующий сертификат и как врач психиатр. В ДД.ММ.ГГГГ года на прием пришел ФИО3 для получении справки от враче нарколога с целью трудоустройства, однако из медицинской карты ФИО4 усматривалось, что с ДД.ММ.ГГГГ года она состоит на учете, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году он проходил лечение в психиатрической больнице, где в качестве диагноза ему было поставлено – <данные изъяты>, осложненный <данные изъяты>, в связи с данным заключением он был поставлен на учет у врача-нарколога, в выдаче справки ФИО4 было отказано, с разъяснением о необходимости пройти обследование. На следующий день ФИО4 явился на прием к ФИО2 с требование выдать ему справку, вел себя грубо, нецензурно выражался, требовал от доктора выйти и поговорить по-мужски, ему было снова разъяснен порядок отмены такого учета после прохождения обследования. По результатом второй беседы ФИО2 сообщил врачу психиатру ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» о необходимости постановки ФИО4 на учет у врача психиатра, так как у ФИО4 имеются признаки <данные изъяты>, исходя из специализации ФИО2 отразил суть происходящего на приеме в карте ФИО4. В качестве специалиста ФИО2 в судебном заседании пояснил, что постановка на учет была произведена на основании <данные изъяты>», подписанного тремя врачами, поскольку ФИО4 сам обратился за медицинской помощью и сообщил об употреблении <данные изъяты>, поскольку он не лечился и не обследовался такой учет за ним сохраняется, в настоящее время его психическое состояние <данные изъяты>, <данные изъяты> поэтому поставили на учет и у врача психиатра.

ОГИБДД ОМВД России Можайскому городскому округу, ГБУЗ МО «Можайская больница» своих представителей в судебное заседание не направили, о его месте, дате и времени уведомлены надлежащим образом.

Суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ФИО3 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категории «№

Согласно данным ГБУЗ МО «Можайская больница» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>), что подтверждается справкой ДД.ММ.ГГГГ года.

Как пояснил специалист такой учет был осуществлен в связи с наличием в медицинской карте выписки из истории болезни №», где проходил лечением ФИО3 в стационарных условиях в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, в качестве анамнеза в эпикризе указано, что кроме <данные изъяты> в том числе во время управления транспортным средством, ФИО4 сообщил <данные изъяты>, в качестве диагноза три врача лечебного учреждения в эпикризе указали - <данные изъяты>

Из письменной позиции главного врача ГБУЗ МО «Можайская больница», направленной в суд следует, что ФИО4 был на приеме у участкового врача психиатра-нарколога ДД.ММ.ГГГГ года, ему было рекомендовано диспансерное наблюдение, от обследования и наблюдения ФИО4 отказался в категорической и грубой форме, во время приема у него выявлен <данные изъяты>, в связи с чем, врачом рекомендовано наблюдение у психиатра.

Согласно Федеральному закону "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц.

Инструкция, как следует из преамбулы приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", издана в целях дальнейшего повышения эффективности работы лечебно-профилактических учреждений (подразделений), осуществляющих диспансерное наблюдение больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями. Она определяет порядок диспансерного наблюдения лиц, больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями. За время диспансерного учета больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Согласно абзацу первому раздела 1 Инструкции, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями"(утратила силу в связи с изданием Приказа Минздрава России от 13.12.2018 N 877) диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Исключение составляют лица, обращающиеся за наркологической помощью в кабинеты (отделения) для анонимного лечения больных алкоголизмом и хозрасчетные наркологические амбулатории (кабинеты).

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного (ф. N 025-5/у-88) и контрольная карта диспансерного наблюдения за психически больным (ф. N 030-1/у). Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактическое наблюдение лиц группы риска осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). Диагноз наркологического заболевания может быть установлен как в амбулаторных, так и в стационарных условиях только врачом психиатром-наркологом в соответствии с принципами деонтологии и строгим соблюдением действующих документов Минздрава СССР. В отдельных случаях диагноз наркологического заболевания может быть установлен при обследовании и лечении в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, однако, окончательное решение вопроса о необходимости диспансерного учета (профилактического наблюдения) в данных случаях принимается участковым врачом психиатром-наркологом по месту жительства больного (лица группы риска) по получении соответствующих материалов и при необходимости после дополнительного обследования (абзац 3).

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом - 3 года (пункт а абзаца 1 раздела 2 Инструкции).

Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам, в том числе, стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной (абзац 8 раздела 2 Инструкции).

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) воздержание от пьянства, прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств (абзац 10 раздела 2 Инструкции).

Поскольку ФИО3 после добровольного обращения в ДД.ММ.ГГГГ году за медицинской помощью, по результатом которой ему установлен диагноз, уклонился от профилактического наблюдения, следовательно, отсутствуют убедительные доказательства прекращения употребления им в немедицинских целях <данные изъяты>, в связи с чем, у медицинского учреждения имелись основания для постановки ФИО5 на учет врача нарколога.

Согласно ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст.23 того же Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств) (код заболевания по №) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Доводы представителя административного ответчика о том, что в ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» ФИО3 получены справки перед получением водительского удостоверения об отсутствии учета нарколога и психиатра голословны, факт получения справок в медицинском учреждении по месту регистрации не подтвержден надлежащими доказательствами, как и заинтересованность врача нарколога, поскольку соответствующий учет возник за долго до того, как доктор был трудоустроен в ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ».

Учитывая изложенное, проверив материалы дела, суд считает, административные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ,

решил:

Административный иск Можайского городского прокурора Московской области к ФИО3, заинтересованные лица: ОГИБДД ОМВД России по Можайскому городскому округу, ГБУЗ МО «Можайская ЦРБ» о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ года на право управления транспортными средствами категории №

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО3, водительского удостоверения органами ГИБДД.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение вынесено в мотивировочной форме 21 мая 2025 года.

СУДЬЯ Е.В. Белова

КОПИЯ ВЕРНА.

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.