РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Колчиной Ю.В.

при секретаре Косовой А.И.

с участием прокурора Коровиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

06 марта 2023 г.

дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области к ОЕБ об установлении дополнительных ограничений, о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по г. Новокузнецку обратился в суд с административным иском к ОЕБ об установлении дополнительных ограничений, о продлении срока административного надзора, в котором просили: установить дополнительные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ОЕБ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес> виде: увеличить обязательную явку с 3 (трех) до 4 (четырех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением установленных по решению Юргинского городского суда Кемеровской области от 09.09.2021г. административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица на 4 месяца, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Требования мотивированы тем, что на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ОЕБ, который был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по ч. 3 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 7 годам 8 месяцев лишения свободы лишения в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-41ГУФСИН России по <адрес> - Кузбассу - 12.12.2021г. по отбытию срока наказания. Административный надзор в отношении поднадзорного ОЕБ установлен решением Юргинского городского суда <адрес> от 09.09.2021г. За неоднократные нарушения Центральным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были установлены дополнительные ограничения к ранее установленным. Срок административного надзора - с ДД.ММ.ГГГГ до 27.08.2023г. За период нахождения под административным надзором гр-н ОЕБ неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления. С учетом сведений об образе жизни и о поведении гр. ОЕБ, а также о несоблюдении административных ограничений, в отношении него необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ОЕБ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской, просил рассмотреть дело в его отсутствии, административные исковые требования признал.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Коровиной Е.А., поддержавшего заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ОЕБ осужден по ч.3 ст. 162, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам 8 месяцев лишения свободы лишения в исправительной колонии строгого режима.

Решением Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОЕБ установлен административный надзор сроком на 1 год 8 месяцев с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

По отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ ОЕБ освобожден из ФКУ ИК-41ГУФСИН России по <адрес>- Кузбассу.

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в связи с установлением в отношении него административного надзора, что подтверждается заключением от 27.12.2021г.

ДД.ММ.ГГГГ ОЕБ был предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ему установлен график прибытия на регистрацию.

Как следует из материалов дела, за неоднократные нарушения установленного порядка, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были установлены дополнительные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 2 (двух) до 3 (трех) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленных по решению Юргинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений в виде - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ г

Более того, за период нахождения под административным надзором ОЕБ неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.

В частности, постановлениями мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ДД.ММ.ГГГГ (дело №), ДД.ММ.ГГГГ (дело №) был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за нарушения запрета пребывания вне жилого помещения, а также за несоблюдения обязательств по обязательной явки в ОВД для регистрации. Данные постановления вступили в законную силу и обращены к исполнению. Кроме того, на основании постановления старшего УУП ОУУП и ПДН ОП «Левобережный» от 26.07.2022г., вступившего в законную силу 06.08.2022г. ОЕБ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Помимо указанного, имел место факт привлечения поднадзорного лица к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ на основании постановления начальника ЛО МВД России на <адрес>, которое вступило в законную силу 30.12.2022г. Из представленной характеристики участкового уполномоченного по месту жительства следует, что ОЕБ характеризуется отрицательно, профилактическому воздействию не поддается.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из постановлений о привлечении ОЕБ к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об АП, административным ответчиком были допущены нарушения установленных ранее административных ограничений. ОЕБ не являлся в установленный срок на регистрацию в органы внутренних дел, а также отсутствовал по месту жительства после 22 часов.

Таким образом, учитывая поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, с целью контроля за поведением административного ответчика, проведения с ним дополнительных бесед при обязательной явке в органы внутренних дел на регистрацию, ОЕБ следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вывод суда основан на том, что несмотря на ранее принятые меры направленные на увеличение количество явок для регистрации в орган внутренних дел, однако поведение лица после применения таких мер не изменилось, о чем свидетельствует неоднократное привлечение к административной ответственности, что свидетельствует о необходимости усиления контроля над поднадзорным лицом.

Разрешая требование о продлении срока административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает доводы административного истца о продлении ОЕБ срока административного надзора обоснованными и необходимыми.

Как следует из материалов дела, в частности из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОП «Левобережный» Управления МВД России по г. Новокузнецку установлено, что гр-н ОЕБ по месту жительства характеризуется отрицательно. Трудоустроен ОАО РЖД. По характеру лживый, хитрый. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению имущественных преступлений, и преступлений против личности. После освобождения поддерживает контакты с лицами, находящимися в местах лишения свободы.

Кроме того, ОЕБ было допущено нарушение установленных ранее административных ограничений, были совершены правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, за особо тяжкие – по истечении десяти лет после отбытия наказания. Учитывая, что ОЕБ совершено тяжкое и особ тяжкое преступление, срок погашения судимости составляет 8 и 10 лет.

Ранее указанному лицу был установлен административный надзор сроком 1 год 8 месяцев.

Соответственно, учитывая поведение административного ответчика в период нахождения под административным надзором, характеристику с места проживания, принимая во внимание то, что он неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 и 20 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости продления ОЕБ срока административного надзора на 4 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок погашения судимости ОЕБ установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд считает необходимым сохранить установленные по решению Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ОЕБ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Продлить ОЕБ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., срок административного надзора, установленного решением Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ на 4 (четыре) месяца, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Сохранить установленные по решению Юргинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2023 г.

Председательствующий Ю.В. Колчина