Решение по делу № 2А-2305/2023 от 23.11.2023

Дело № 2а-2305/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края 23 ноября 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Почуевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием:

административного ответчика, явка которого обеспечена

посредством видеоконференцсвязи ФИО1,

помощника Елизовского городского прокурора Заикиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;

- запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

В обоснование административного искового заявления начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю ссылается на то, что осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю с 06 сентября 2023 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ (Неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора), совершил указанное преступление в период нахождения под административным надзором. Ранее неоднократно судим. На основании изложенного, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с административными ограничениями.

Административный ответчик ФИО1, явка которого обеспечена посредством видеоконференцсвязи, возражал против установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора полагала административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Административный истец начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, извещенный надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

На основании положений ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив по правилам ст. ст. 60, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), представленные доказательства, отвечающие признакам относимости, допустимости и достаточности для разрешения дела по существу, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 КАС РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в настоящем Федеральном законе, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечисленные в ст. 4 Закона об административном надзоре. При этом в ч. 2 ст. 4 названного Закона перечислены административные ограничения, установление которых является обязательным.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела установлено, что ФИО1 судим:

- 21 августа 1997 года по ч.2 ст.158 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком один год;

- 30 октября 2006 года по п. 2в» ч.1 ст.256 УК РФ к шести месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы;

- 29 октября 2013 года по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 2 годам лишения свободы;

- 24 сентября 2015 года по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором от 29 октября 2013 года - к 2 годам лишения свободы;

- 04 декабря 2015 года по п.п. «б, в» ч. 1 ст. 256 УК РФ к исправительным работам на срок 9 месяцев с удержанием в доход государства 5% из заработной платы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором от 24 сентября 2015 года - к 1 году 11 месяцам лишения свободы (освобожден 03 ноября 2017 года по отбытию наказания);

- 12 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ (за преступление совершенное 07 ноября 2017 года) к 6 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год (срок условного осуждения истек 11 апреля 2019 года);

- 30 мая 2019 года по ст. 319 УК РФ к исправительным работам на срок 7 (семь) месяцев с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осужденного;

- 16 октября 2019 года по ст.319 УК РФ к двум месяцам четырем дням лишения свободы;

- 28 июля 2023 года по ч.1 ст.314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 07 сентября 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, и введены административные ограничения в виде: запретить посещение мест проведения массовых или иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 6 часов, кроме времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы; обязать два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 26 июля 2018 года в отношении ФИО1 продлён административный надзор сроком на один год.

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 26 июля 2019 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов утра.

13 ноября 2019 года ФИО1 был осужден за преступление, совершенное в период установленного административного надзора от 07 сентября 2017 года, который был прекращен ввиду осуждения ФИО1

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 12 декабря 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трём) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра;

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления органа МВД.

27 декабря 2019 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к шести годам лишения свободы за преступление, совершенное в период установленного административного надзора от 07 сентября 2017 года, который был прекращен ввиду осуждения ФИО1

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 03 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трём) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установлены административные ограничения в виде:

- запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

28 июля 2023 года ФИО1 осужден по ч.1 прим.1 ст.314 УК РФ к шести месяцам лишения свободы за преступление, совершенное в период установленного административного надзора, который был прекращен ввиду осуждения ФИО1

В настоящее время, с 06 сентября 2023 года, ФИО1 отбывает уголовное наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ (Неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора).

ФИО1 совершил указанное преступление в период нахождения под административным надзором, установленным вступившим в законную силу решением суда.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике, а также справке о поощрениях и взысканиях, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 г. Петропавловска-Камчатского 06 сентября 2023 года. Ранее неоднократно судим. По прибытию в колонию трудоустроен не был, принимает активное участие в работах по благоустройству исправительного учреждения. Желание повышать свой профессиональный уровень не проявил, имеет специальность «машинист (кочегар) котельной». В период отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него наложено два дисциплинарных взыскания. Администрацией учреждения не поощрялся. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактических учетах не состоит. Содержится в обычных условиях содержания. В коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными, характеризующимися посредственно. Не придерживается уголовной субкультуры мест лишения свободы. С представителями администрации старается вести себя корректно. В библиотеку колонии не записан, не посещает. Форму одежды установленного образца не нарушает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Полезные социальные связи утратил. На основании изложенного, администрация исправительного учреждения характеризует ФИО1 отрицательно.

Исходя из личности административного ответчика, который администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, совершенного им преступления и поведения в местах лишения свободы, считаю, что заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением, подлежит безусловному применению, при этом количество явок устанавливается судом исходя от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом учитывается то обстоятельство, что ФИО1, будучи лицом, находящимся под административным надзором, вновь совершил преступление.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд считает, что установление административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, является соразмерным, отвечающим интересам общественной безопасности и задачам административного надзора.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра, а также посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Административным истцом в материалы дела представлена копия заявления ФИО1 от 07 сентября 2023 года, в котором он указал, что после освобождения из мест лишения свободы будет проживать по адресу: <...>.

С учетом фактических обстоятельств дела, особенностей экономического и географического расположения Камчатского края суд полагает возможным установить административному ответчику ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Камчатского края вместо предложенного административным истцом ограничения в виде запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.

Обстоятельства, при которых было совершено преступление, характер и степень общественной опасности, совершение им нового преступления в период нахождения под административным надзором в совокупности свидетельствуют о его явном пренебрежении к правопорядку, нормам закона и морали, склонности к совершению преступлений и правонарушений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений и правонарушений при отсутствии контроля за его поведением. Установление вышеуказанных административных ограничений отвечает задачам административного надзора, будет способствовать предупреждению совершения им новых аналогичных преступлений и правонарушений, и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, суд учитывает, что поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального № 64-ФЗ, суд устанавливает срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 судим 28 июля 2023 года за совершение преступления небольшой тяжести и согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент вынесения приговора), судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трем) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Камчатского края.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись С.А. Почуева

Копия верна

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2305/2023, УИД № 41RS0002-01-2023-004202-54, находящемся в производстве Елизовского районного суда Камчатского края.

Судья С.А. Почуева

Секретарь с/з Л.Е. Ершова

23.11.2023