РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-205/23 по административному иску фио к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Дмитровскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действия судебного пристава по аресту имущества, обязании устранить нарушение прав, путем отмены постановления о наложении ареста на имущество должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с настоящим административным иском и просит признать незаконными действия судебного пристава по аресту имущества: автомобиль марка автомобиля, 2012г. выпуска, государственный регистрационный знак T137TT-197, VIN: VIN-код; обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления о наложении ареста на имущество должника №459425143/7737 от 25.11.2022г.

В обоснование административного иска указывает, что в производстве Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении судебного пристава-исполнителя фио находится исполнительное производство №161808/20/77037-ИП от 17.10.2020г. в отношении должника фио в пользу взыскателя ФИО1 В рамках указанного исполнительного производства административным ответчиком по акту о наложении ареста имущества (описи имущества) произведен арест имущества: автомобиль марка автомобиля, 2012г. выпуска, государственный регистрационный знак T137TT-197, VIN: VIN-код, – принадлежащего заявителю. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом- исполнителем было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника 459425143/7737 от 25.11.2022г. (на бумажном носителе документ сформирован и направлен заявителю 09.02.2023г). Административный истец считает вынесенное постановление 459425143/7737 от 25.11.2022 о наложении ареста на имущество заявителя незаконным и необоснованным по основаниям ст.446 Гражданского процессуального кодекса: транспортные средства не подлежат эвакуации, если необходимы должникам в силу их инвалидности либо используются должниками для перевозки инвалидов. Заявитель фио является инвалидом второй группы «Бессрочно», что подтверждается справкой серии МСЭ-2007 №2733400. Изъятое личное имущество необходимо административному истцу в повседневной жизни, а также для перевозки несовершеннолетней дочери фио категории «ребенок-инвалид» (справка МСЭ-2020 № 0200344), обучающейся ГБОУ «Школа Бескудниково», в том числе для безопасной и комфортной транспортировки мамы-инвалида фио (справка МСЭ-2004 №1971366), работающей в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес» Министерства труда и социальной защиты РФ. 01.12.2022г. представитель административного истца обратился с заявлением об отмене постановления пристава, так как ранее было исполнено постановление о передаче арестованного имущества заявителя на торги от 13.04.2021г. путем проведения открытых торгов в форме аукциона арестованного имущества – квартиры по адресу: Москва, адрес кв.43/44, кадастровый номер: 77:09:0002020:2747, – общей стоимостью сумма. С этого момента ни вызова на прием, а также письменного уведомления и направления решения по адресу заявителя не поступало. На сегодняшний день решение по данному заявлению не принято, судебным приставом- исполнителем не было предпринято никаких действий по факту обращения представителя административного истца. Согласно отчету ООО «Центральное бюро оценки» №03/2020-1ЗК об оценке рыночной стоимости права собственности в отношении квартиры по адресу: Москва, адрес кв.43/44, кадастровый номер: 77:09:0002020:2747, – рыночная стоимость по состоянию на 19.03.2020г. округленно составляет сумма. Как указано в решении Черемушкинского районного суда по делу №13-938/20, суд счел возможным обратить взыскание на заложенное имущество в виде квартиры общей площадью 107,2кв.м, расположенной по адресу: Москва, адрес кв.43/44, кадастровый номер: 77:09:0002020:2747, – путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену предмета залога в соответствии с отчетом №03/2020-13К в размере сумма. В соответствии с положениями ст.54 Федерального закона №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости), начальная продажная цена заложенного имущества устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика (18 331 200,сумма. х 0,8) сумма. Общая сумма задолженности на день обращения в суд составляла сумма.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку представителя фио, который требования административного иска поддержал, на удовлетворении настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административные ответчики, заинтересованное лицо, будучи извещенными надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, письменных возражений по иску не представили.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.

На основании ч.2 ст.46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п.2 ст.3 Кодекса административного судопроизводства РФ, задачами административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.4 Кодекса административного судопроизводства РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципе законности.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к задачам исполнительного производства относится, в том числе, своевременное исполнение требований исполнительных документов.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п.1 ст.ст.12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Аналогичные положения содержатся в ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», из содержания которой следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника (п.1 ст.80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые должностным лицом службы судебных приставов со дня направления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями (п.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что 17.11.2020г. судебным приставом-исполнителем Дмитровского ОСП возбуждено исполнительное производство №161808/20/77037-ИП в отношении должника фио о взыскании задолженности в размере сумма в пользу взыскателя ФИО1

25.11.2022г. в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. На основании данного постановления в этот же день судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста на автомобиль марка автомобиля, 2012г. выпуска, государственный регистрационный знак T137TT-197, принадлежащий на праве собственности должнику фио

Из указанных обстоятельств следует, что судебным приставом-исполнителем постановление о наложении ареста на имущество должника и сам арест имущества произведен в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании вступившего в силу судебного акта, устанавливающего обстоятельства, подлежащие исполнению.

В соответствии с абз.10 п.1 ст.446 Гражданского процессуального кодекса РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности средство транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество.

Между тем, в своем Определении от 22.03.2011 №417-О-О Об «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав абзацем десятым части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» Конституционный суд РФ указал, что указанное законоположение запрещает обращение взыскания по исполнительным документам не на любое принадлежащее гражданину-должнику, являющемуся инвалидом, средство транспорта, а только на такое, которое необходимо ему в связи с его инвалидностью. Как направленная на защиту прав граждан-должников, являющихся инвалидами, в ходе исполнительного производства, данная норма не может считаться нарушающей конституционные права заявителя, перечисленные в жалобе. При этом истцу при применении данных норм действующего законодательства в ходе рассмотрения дела необходимо доказать, что транспортное средство, на которое судебным приставом-исполнителем был наложен арест в ходе исполнительного производства, необходимо ему в связи с его инвалидностью.

Таким образом, данная норма права запрещает обращение взыскания по исполнительному документу не на любое принадлежащее должнику транспортное средство, а только на такое, которое жизненно необходимо в связи с его заболеванием.

Заявляя требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по аресту автомобиля, фио ссылалась на то, что автомобиль ей жизненно необходим для комфортного передвижения, поскольку она является инвалидом второй группы, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, которой установлена категория «Ребенок-инвалид» и мать-инвалида.

Инвалидность по общему заболеванию фио подтверждается представленной в материалы дела справкой, категория «Ребенок-инвалид» установлена несовершеннолетней фио до 01.09.2022г., сведения о переосвидетельствовании в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, представленная в материалы дела истцом справка не содержат сведений о способности передвижения фио, сведений о необходимости использования для передвижения транспортного средства марки марка автомобиля, 2012г. выпуска, государственный регистрационный знак T137TT-197, не имеется.

Медицинское заключение или иное достоверное доказательство, подтверждающее необходимость передвижения фио именно на автомобиле, принадлежащем ей, в материалы дела не представлено, тогда как нуждаемость в средстве транспорта в связи с наличием заболевания должна быть установлена медицинским учреждением.

При этом, исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания отнесения имущества в перечень имущества, предусмотренного ст.446 Гражданского процессуального кодекса РФ, лежит на лице, следовательно, истцу необходимо было доказать нуждаемость в транспортном средстве в связи с наличием заболевания, данная нуждаемость должна быть установлена медицинским учреждением.

Оценив представленные доказательства, суд находит доводы фио о том, что спорный автомобиль является жизненно необходимым для нее, не состоятельными.

Само по себе наличие заболевания у истца не свидетельствует о необходимости перевозки именно на подвергнутом аресту транспортном средстве и не исключает перемещение на иных видах транспорта.

Арестованный у должника автомобиль марка автомобиля, 2012г. выпуска, государственный регистрационный знак T137TT-197, под признаки, указанные в ст.446 Гражданского процессуального кодекса РФ, не подпадает, обладает признаками заменимости, альтернативности.

Принимая во внимание данные исполнительного производства, размер задолженности, длительный период неисполнения решения суда, отсутствие сведений о погашении имеющейся задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио к судебному приставу-исполнителю Дмитровского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Дмитровскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным действия судебного пристава по аресту имущества, обязании устранить нарушение прав, путем отмены постановления о наложении ареста на имущество должника, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы Тимирязевский районный суд адрес.

Судья Т.Н. Ерохина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июля 2023 года.