Административное дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года Адрес

Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – судьи Хубиева Ш.М.,

при секретаре судебного заседания – Кочкаровой М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении Прикубанского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению Карасевич ФИО 11 к судебному приставу-исполнителю Прикубанского районного отделения судебных приставов – ФИО2 ФИО 10, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республики о признании незаконным постановлений о наложении ареста на имущество и об устранении допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Адрес отделения судебных приставов УФССП России по КЧР от № в части наложения ареста (объявления запрета на регистрационные действия) на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Адрес (з/у №).

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 отменить указанный арест в отношений вышеуказанных объектов недвижимости.

Восстановить срок подачи административного искового заявления, так как о возбуждении исполнительного производства административному истцу стало известно дата , о чем свидетельствует надпись о получении обжалуемого постановления.

Участники, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении не ходатайствовали.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в производстве судебного пристава-исполнителя Прикубанского РОСП КЧР ФИО2 имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № выданного Арбитражный судом Краснодарского края по делу №, по которому с Карасевич ФИО 12 в конкурсную массу должника ООО «ТЗМ Спец.Строй» взыскано 6800000 рублей.

В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление от дата об объявлении запрета на совершение регистрационных действий по исключению из ЕГРН, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника в виде земельного участка с кадастровым номером № (номер государственной регистрации №2) и жилого здания с кадастровым номером № (номер государственной регистрации № расположенных по адресу: Адрес .

Указанное постановление вынесено дата , с настоящим административным исковым заявлением истец обратился в суд 20.11.2025г.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч.3, 5, 7, 8 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Сведений о направлении указанного постановления должнику (истцу по делу), материалы исполнительного производства не содержат, при этом, согласно представленной справки административный истец является инвалидом второй группы, имеет возраст более 50 лет, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости восстановления срока на подачу настоящего административного искового заявления в суд, в целях реализации конституционного права административного истца на судебную защиту, закрепленной ст. 46 Конституции РФ.

Обсуждая доводы административного иска о незаконности обжалуемого постановления суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Закона №229-ФЗ, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Также, согласно ст. 30 Закона №229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу ст. 31 Закона №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если, в том числе документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Как следует из представленного в материалах исполнительного производства исполнительного документа ФС №, данный исполнительный лист выдан дата Арбитражным Адрес по делу №дата . При этом, дата вступления судебного акта указана – дата , вместе с тем, дата принятия указанного судебного акта указана как дата , то есть после вступления судебного акта в законную силу и после возбуждения исполнительного производства.

Судом направлен в запрос в Арбитражный Суд Краснодарского края о представлении сведений о дате вынесения судебного акта, вступления его в законную силу и даты выдачи исполнительного документа, но ответ судом не получен.

Вместе с тем, по общим правилам, исполнительские действия подлежат применению службой судебных приставов после возбуждения исполнительного производства.

С учетом имеющихся существенных недостатков в реквизитах исполнительного документа, суд приходит к выводу, что вышеуказанное исполнительное производство в отношении ФИО1 возбуждено без наличия на то законных оснований, поскольку исполнительный документ не соответствует требованиям ст. 13 Закона №229-ФЗ, имелись основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем и вынесенные судебным приставом-исполнителем обжалуемое постановление о наложении заперта на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества ответчика, является незаконным и подлежащим отмене по административному иску должника. При этом, в силу ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, не находя оснований для выхода за пределы заявленных административным истцом требований.

Кроме того, при разрешении требований истца, суд также учитывает следующее.

Согласно ст. 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ст. 69 Закона №229-ФЗ, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При этом, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона. Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается при отсутствии или недостаточности у должника находящихся на счетах и во вкладах в банках или иных кредитных организациях денежных средств в рублях, иностранной валюте и драгоценных металлов.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем.

В силу ст. 79 Закона №229-ФЗ, взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

При этом, согласно ст. 446 ГК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено, в том числе, на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:

жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором настоящей части, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

Согласно выписки ЕГРН жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № расположенные по адресу: Адрес являются единственными объектами недвижимости, зарегистрированными на праве собственности за ФИО1, в связи с чем суд приходит к выводу о невозможности обращения взыскания на указанные объекты недвижимости. Вместе с тем, суд принимает во внимание, что на указанные объекты недвижимости наложен не арест, а ограничения на совершение регистрационных действий, предусмотренный п. 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

При этом, судом установлено, что ФИО3 является получателем пенсии, и пристав имеет право производить удержания с указанных доходов.

Кроме того, пристав вынес постановление от дата о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля №.в., зарегистрированного за ФИО 5 Исходя из представленного в материалы дела административным истцом справки за исх № от дата , составленного ИП ФИО4, средняя рыночная стоимость указанного автомобиля на ноябрь дата года составляет 7850000 рублей, что превышает задолженность по исполнительному производству более чем на 1 миллион рублей.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе в силу части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника, что само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности в дальнейшем осуществить действия по выявлению иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в предыдущую очередь.

При этом судебный пристав-исполнитель обязан руководствоваться частью 2 статьи 69 названного Закона, допускающей обращение взыскания на имущество в размере задолженности, то есть арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Например, арест несоразмерен в случае, когда стоимость арестованного имущества значительно превышает размер задолженности по исполнительному документу при наличии другого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание. В то же время такой арест допустим, если должник не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии другого имущества, на которое можно обратить взыскание, или при отсутствии у должника иного имущества, его неликвидности либо малой ликвидности.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства, судебному приставу-исполнителю известно о наличии у должника указанного имущества, стоимость значительно превышающей задолженность по исполнительному производству, на которое возможно обращения взыскания, в отличии от объектов недвижимости, на которое обращение взыскание невозможно.

При изложенных выше обстоятельствах, суд также приходит к выводу о несоразмерности стоимости имущества должника в виде жилого дома и земельного участка, на которое приставом-исполнителем наложены запреты на регистрационные действия, объему требований взыскателя, с учетом наличия иного имущества должника, стоимостью существенно превышающую объем задолженности по исполнительному производству.

Согласно ст. 36 Закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

С даты возбуждения исполнительного производства прошло более 2 месяцев на дату вынесения настоящего решения.

У судебного пристава-исполнителя имелось достаточно времени для возможности принять меры для реализации указанного транспортного средства и исполнения требований исполнительного документа.

Согласно материалов исполнительного производства, постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику нарочно дата при этом исполнительские действия в виде наложения ограничений вынесены до вручения постановления о возбуждении исполнительного производства и возможности должником в 5 дневный срок выполнить требования исполнительного документа в добровольном порядке.

Согласно ст. 15 Закона №229-ФЗ, сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

При этом, дата вынесения проставления о возбуждении исполнительного производства – дата , с учетом установленного 5 дневного срока для исполнения в добровольном порядке требований исполнительного документа, должник вправе был исполнить требования исполнительного документа в срок до дата ., что по мнению суда также свидетельствует о существенном нарушении прав административного истца, обжалуемым постановлением, которое вынесено дата

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Карасевич ФИО 14 к судебному приставу-исполнителю Прикубанского районного отделения судебных приставов – ФИО2 ФИО 13, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Карачаево-Черкесской Республики о признании незаконным постановлений о наложении ареста на имущество и об устранении допущенных нарушений - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Прикубанского районного отделения судебных приставов УФССП России по КЧР от дата N № вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП в части объявления запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества - земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Адрес

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 ФИО 15 отменить объявление запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества по постановлению судебного пристава исполнителя Прикубанского районного отделения судебных приставов УФССП России по КЧР от дата № вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП на земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: Адрес (з/у №).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Прикубанский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Ш.М. Хубиев