Решение по делу № 2А-6715/2023 от 04.10.2023

Дело № 2а-6715/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 года г. Химки <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИ ФНС № 13 по МО к ФИО2 о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию, встречному иску ФИО2 о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию,

установил:

Истец МИ ФНС № 13 по МО обратился в суд к ФИО2 с административным иском о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию.

В обоснование административного иска указано, что МИ ФНС № 13 по МО была обнаружена недоимка по налогам и сборам в отношении ФИО2 на сумму 30 043,50 руб., а именно: по торговому сбору за 2018 год в размере 30 000 руб., пени в размере 43,50 руб.

ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с <дата> по <дата> г.

В отношении вышеуказанной задолженности налоговым органом было выставлено требование от <дата> <№ обезличен>

Требования в добровольном порядке исполнены не были. Дальнейшие меры взыскания по требованию не применялись. В связи с изложенным, с учетом уточнений, Межрайонная ИФНС России № 13 по <адрес> просит суд признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 по торговому сбору за 2018 год в размере 30 000 руб., и пени, начисленные на эту сумму по состоянию на дату вынесения решения суда.

ФИО2 обратилась в суд к МИ ФНС № 13 по МО со встречным иском о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию. В обоснование требований указала, что в исковом заявлении МИ ФНС № 13 по МО указана иная сумма задолженности, чем сумма, числящаяся в Личном кабинете налогоплательщика, срок принудительного взыскания которой пропущен.

Административный истец - МИ ФНС № 13 по МО в судебное заседание явился в лице представителя, требования по административному исковому заявлению с учетом уточнений поддержал.

Административный ответчик – ФИО2 в судебное заседание явилась, требования по встречному исковому заявлению поддержала в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования МИ ФНС № 13 по МО, встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. В Постановлении Конституционного Суда РФ от <дата> г. № 11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. п. 5, 6 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств Налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 57 Постановления от <дата> № 57, при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки. В случае нарушения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут выступать в качестве способа обеспечения исполнения обязанности по его уплате, их начисление и взыскание при таких обстоятельствах будут противоречить положениям НК РФ.Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Частью 2 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, положениями ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из представленных документов МИ ФНС № 13 по МО с заявлениями о принудительном взыскании, как недоимки по страховым взносам за периоды, за которые начислены пени – 2018 год – так и указанных выше пени, не обращалась, срок давности такого обращения истек.

В связи с вышеизложенным, суд полагает возможным признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 по торговому сбору за 2018 год в размере 30 000 руб., пени, начисленные на данную сумму по состоянию на дату вынесения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление МИ ФНС № 13 по МО к ФИО2 о признании задолженности по налогам безнадёжной к взысканию – удовлетворить.

Встречное исковое заявление ФИО2 к МИ ФНС № 13 по МО о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО2 <№ обезличен> по торговому сбору за 2018 год в размере 30 000,00 рублей, а также начисленные на данную сумму пени в размере по состоянию на <дата>.

Возложить обязанность на МИФНС №13 по МО произвести списание указанной задолженности в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинского городского суда <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято <дата>.

УИД 50RS0<№ обезличен>-55

Судья Панферова Дарья Александровна

<данные изъяты>