Решение по делу № 2-1023/2025 от 31.10.2025 - о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным, обязании включения стажа работы, обязании возобновления выплаты пенсии.

Дело №2-1023/2025

УИД - 05RS0022-01-2025-001732-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 31 октября 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Шамиловой Д.М., при секретаре судебных заседаний ФИО5,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Клиентской службе Государственного Учреждения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе о признании решения о прекращении выплаты пенсии незаконным, обязании включения стажа работы, обязании возобновления выплаты пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кизилюртовский городской суд РД кОтделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее ГУ ОСФР РФ по РД), Клиентской службе ГУ ОСФР по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе в котором просит:

Признать незаконным решение о прекращении выплаты пенсии ФИО1 от 02.10.2025г;

Обязать ГУ ОСФР по РД включить период работы в совхозе им. У. Буйнакского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в страховой стаж;

Обязать ГУ ОСФР по РД включить в расчет при назначении пенсии, справку о заработной плате с СПК «Агрофирма» им. У. Буйнакского от ДД.ММ.ГГГГ за №;

Обязать Управление Отделения Пенсионного Фонда РФ по РД, возобновить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента прекращения с учетом стажа работы и справки о заработной плате;

В обоснование своих требований указала, что 05 ноября 2024 года имея требуемый стаж, реализуя свое право выхода на досрочную пенсию, как матери родившей троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет, при этом достигшей возраста 57 лет, она с письменным заявлением обратилась в ГУ ОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе для назначения досрочной страховой пенсии.

При обращении ею были представлены такие документы, как: трудовая книжка, архивные справки, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака и некоторые другие.

Поданное ею заявление было удовлетворено. Онаявлялась получателем досрочной страховой пенсии по старости, о чём свидетельствует выплатная информация и иные документы, которые приложены.

Однако, в октябре 2025 года ей стало известно, что выплата пенсии ей прекращена на основании решения о прекращении выплаты пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.3, 4.1, ст. 25 ФЗ №400 «О страховых пенсиях».

Далее она обратилась в ГУ ОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе за разъяснением причины прекращения выплаты, на что ей выдали решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении выплаты, где говорится, что исключен ее трудовой стаж который протекал в совхозе им. У.Буйнакского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

С таким выводом ГУ ОСФР по РД она не согласна и отказ в назначении ей пенсии с учетом стажа работы считает незаконным ввиду следующих обстоятельств:

По представленным ею документам в ГУ ОСФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе стаж ее работы согласно справке от работодателя составляет более 18 лет. Ответчик ставит под сомнение период её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в совхозе им. У. Буйнакского, в связи с отсутствием архивных документов, так как хранились в аварийном здании в ненадлежащих условиях, хотя ненадлежащее исполнение работодателем требований трудового законодательства и недобросовестное исполнение работниками отдела кадров требований нормативных актов, никоим образом не должна негативно сказаться на моем праве выхода на пенсию. Подобное противоречит не только отраслевому законодательству, но и общим принципам права. Согласно п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 № 162 действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право гражданина на получение пенсии, от выполнения работодателем обязанности по хранению и введению сведений о трудовой деятельности работника.

Факт её работы за указанный выше период, подтверждается трудовой книжкой установленного образца, который является основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета.

Истец ФИО1 надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, для участия в деле не явилась, в исковом заявлении просила в случае ее неявки рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ОСФР по РД ФИО6 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, для участия в деле не явился, обратившись к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела без его участия

Изучив материалы дела, изучив доводы иска, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Истцом на рассмотрение и разрешение судом поставлены вопросы о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии.

Согласно паспорту № выданному ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>

Из решения Отделения СФР по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.п.1.2 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 05.11.2024 по бессрочно в размере 3895 руб. 44 коп. (статья 15 указанного Федерального закона) установлена: фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (статья 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») с 05.11.2024 по бессрочно в размере 8134 руб. 88 коп.; Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения(ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии с 05.11.2024 составляет 12030 руб. 32 коп.

Из решения Отделения СФР по Республике Дагестан от 02.10.2025 № 240000029031/1 УСФР по РД в Кизилюртовском р-не выявил ошибку, допущенную при Тематической проверке КРК Страховая по старости (Женщина, родившая трех детей и воспитавшая их до 8 лет) установленной ФИО1 страховой номер индивидуального лицевого счета № выплатное дело № исключен стаж и заработная плата связи с отсутствием подтверждающих документов переплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из решения Отделения СФР по Республике Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принято прекратить выплату пенсии по старости установленной в соответствии с пп.1.2 ч.1 ст.32 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ. п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 424-ФЗ, <...>), п. 4 ст. 3 Закона № 21-ФЗ с 01.05.2025.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами либо могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и т.д.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.д.) не по вине работника.

Согласно справки № выданной СПК «Агрофирма» им.У.БуйнакскогоКизилюртовского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работала рабочей на МТФ №1 совхоза им.У.Буйнакского; Принята с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.) Уволена с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Справка дана для представления по месту требования. Основание - Приказные книги за 1984-2003гг.

А так же справки СПК «Агрофирма» им.У.Буйнакского № 12 от ДД.ММ.ГГГГ о начислении заработка учитываемого при начислении пенсии ФИО1, за период 1991, 1992, 1993, 1994, 1995 года был начислен заработок. Основание выдачи справки расчетно платежные ведомости Справка подписана руководителем и бухгалтером СПК «Агрофирма» им.У.Буйнакского. В ней указана заработная плата ФИО1 за каждый месяц работы за указанный период.

Такая же справка была предоставлена ответчику при обращении истцом о перерасчете пенсии.

Право на установление страховой пенсии в соответствии с п.п. 1.2, п. 1, ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приобретает женщина, родившая трех детей и воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, достигшей при этом возраста 57 лет, имеет страховой стаж не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Из свидетельства о рождении № V-БД № ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельства о рождении № V-БД № ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из свидетельства о рождении № VI-БД № ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе «мать» значится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как видно из представленных документов, справка СПК «Агрофирма» им.У.Буйнакского о заработной плате содержит все необходимые сведения, включая индивидуальный размер ежемесячного заработка работника, имеются ссылки на расчетно платежные ведомости, Приказные книги, являющиеся источником указанных в справке сведений.

При проверке указанных документов не установлено расхождений в размере заработной платы согласно предоставленной ею справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивом прекращения ответчиком в выплате пенсии по предоставленной справке о заработной платы за 1991, 1992, 1993, 1994, 1995 г.г. послужило то, что ответчик - ОСФР исключил стаж и заработную плату связи с отсутствием подтверждающих документов.

Вместе с тем, каких-либо объективных причин свидетельствующих об их недостоверности и подложности в акте не приведено. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащего хранения указанных документов не является достаточным основанием для лишения истца прав на пенсионное обеспечение и перерасчет его пенсии.

Решение пенсионного органа о прекращении выплаты истцу досрочной страховой пенсии по старости неправомерно ограничивает истца в пенсионных правах.

Исходя из действующего законодательства, решение о назначении пенсии принимается уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которым закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения и определения ее размера, с тем, чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Истцом при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее были представлены необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: в том числе справка о заработной плате.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом в обоснование подтверждения спорного периода представлены в материалы дела справки, выданные работодателем. Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Истцом в обоснование подтверждения спорного периода представлены в материалы дела трудовая книжка, а также справки, выданные работодателем. Отсутствие иных архивных документов не может умалять пенсионные права истца.

Суд, оценив представленные в дело доказательства, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, приходит к выводу о том, что письменные доказательства отражают фактический индивидуальный заработок истца за соответствующий спорный период, так как справка от ДД.ММ.ГГГГ составлена работодателем на основании имеющихся в его распоряжении документов, а именно на основании Книги Приказов, расчетно - платежных ведомостей, в справке имеет подпись главного бухгалтера и генерального директора, а также она заверена печатью организации.

Оснований ставить под сомнение содержащиеся в ней сведения не имеется с учетом того, что они подтверждаются сведениями из расчетно платежных ведомостей, и Приказной книги, являющиеся источником указанных в справке сведений.

Таким образом, ввиду наличия в оригинале первичных документов, на основании которых выдана спорная справка о размере заработной платы за период с 1991 по 1995 гг., она может быть принята в качестве допустимого доказательства, подтверждающего размер заработной платы истца. Подлинность этих документов, ответчиком не оспаривается.

То обстоятельство, что работодателем были допущены дефекты в оформлении и хранении документов, сопровождающих работу истца, не может служить основанием для отказа в перерасчете пенсии, поскольку вины истца в ненадлежащем исполнении своих обязанностей работодателем не имеется.

Следовательно, у ответчика отсутствовали правовые основания для прекращения выплаты пенсии связи с чем, при наличии представленных истцом дополнительных документов о его заработной плате в период с 1991 по 1995 г.г. является незаконным и размер пенсии ФИО1, на указанном основании подлежит перерасчету с первого числа месяца, с момента прекращения то есть с 01.05.2025 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан, Клиентской службе Государственного Учреждения Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестанот 02.10.2025 № о прекращении выплаты пенсии ФИО1.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить период работы в совхозе им. У. Буйнакского с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в страховой ФИО1

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан включить в расчет при назначении пенсииСадуллаевойГюльзахреМагомедмирзаевне, справку о заработной плате с СПК «Агрофирма» им. У. Буйнакского от ДД.ММ.ГГГГ за №;

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан возобновить СадуллаевойГюльзахреМагомедмирзаевне досрочную страховую пенсию по старости с момента прекращения с учетом стажа работы и справки о заработной плате;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года.