Дело № 2а-1366/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года Озерский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего Бабиной К.В.
при секретаре Никитиной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к некоммерческому партнерству « Союз независимых предпринимателей « Ответственность» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось с иском к некоммерческому партнерству « Союз независимых предпринимателей « Ответственность» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указали, что в порядке контроля предусмотренного ст. 32 ФЗ РФ № 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях», истцом был проведен анализ материалов учетного дела ответчика на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности, выявлены нарушения требования законодательства Российской Федерации, а именно не представлены в Управление отчеты о деятельности организации за 2017-2021 г.г.. В связи, с чем просят ликвидировать некоммерческое партнерство « Союз независимых предпринимателей « Ответственность» и исключить данные о нем из ЕГРЮЛ.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области не явился, извещены (л.д.24), просили о рассмотрении заявления в их отсутствие (л.д.26).
Представитель административного ответчика некоммерческого партнерства « Союз независимых предпринимателей « Ответственность» в судебное заседание не явились, извещались по месту нахождения организации. Однако извещения о дате и месте судебного заседания, направленное заказной почтой с уведомлением с отметкой «судебное» ответчик не получил, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д.25). Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озерского городского суда, в сети Интернет. Учитывая нормы ст. 100 КАС РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд признает сообщение доставленным, поскольку не получено по обстоятельствам, зависящим от стороны (не получение письма на почте). Доказательств иного суду не представлено.
Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет административное исковое заявление.
Как установлено в судебном заседании некоммерческое партнерство « Союз независимых предпринимателей « Ответственность» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы России по Челябинской области 06.02.2007 года за основным государственным регистрационным номером № (л.д.8-11).
Адрес места нахождения постоянно действующего руководящего органа организации и в соответствии с данными Единого государственного реестра юридических лиц и учредительными документами: 456780, <...> (л.д. 8).
В порядке контроля, предусмотренного ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области был проведен анализ материалов учетного дела Частного образовательного учреждения Автошкола «Пик автомобилизма» на предмет соблюдения норм действующего законодательства Российской Федерации, устанавливающих обязанность представления отчетности о деятельности.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Формы и сроки представления указанных документов определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», установлен срок для их предоставления – 15 апреля года, следующего за отчетным.
Срок представления отчетности за 2019 год был установлен приказом Минюста России от 26.05.2020 № 122 « Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности»- не позднее 01 июля 2020 года.
Срок представления отчетности за 2020 год был установлен приказом Минюста России от 31.03.2021 № 50 « О внесении изменения в приказ Минюста России от 26.05.2020 № 122 « Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности»- не позднее 15 июля 2021 года.
Срок представления отчетности за 2021 год был установлен приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 « О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций»- не позднее 15 апреля 2022 года.
Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных норм организацией не представлены в Управление отчеты о деятельности по установленным формам за 2017-2021 годы.
Согласно пунктам 3 - 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.
Как установлено и подтверждается скриншотом страницы (л.д.13), некоммерческой организацией не выполнены требования, предусмотренные статьей 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", по предоставлению заявления, подтверждающего соответствие требованиям п. 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона, или отчетов по формам N и N, а также информации о размещении в сети Интернет или в средствах массовой информации отчета (сообщения) о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган со ссылкой на электронный ресурс или средство массовой информации за 2017-2021 годы.
Таким образом, некоммерческое партнерство « Союз независимых предпринимателей « Ответственность» фактически прекратило свою деятельность.
Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.
Меры принуждения за неисполнение юридическими лицами требований действующего законодательства установлены положениями части 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", согласно которой неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В связи с чем, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 262-265 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области – удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческое партнерство « Союз независимых предпринимателей « Ответственность» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд.
Председательствующий К.В. Бабина
<>
<>
<>
<>
<>
<>