дело №2а-1500/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сибай 13 декабря 2023 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кутлубаева А.А.,

при секретаре судебного заседания Ураковой Р.С.,

с участием прокурора Ильченбаевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Сибаю к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ :

Отдел МВД России по г. Сибаю обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден Сибайским городским судом РБ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 1 день. Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора исчисляется со дня вступления решения в законную силу. При этом были установлены следующие административные ограничения: обязательной явки в ОМВД России по г. Сибай на регистрацию два раза в месяц ежемесячно; запрета выезда за пределы г. Сибай без разрешения ОМВД России по г. Сибай; запрета пребывания вне избранного ФИО1 места жительства с 23.00 часов до 06.00 часов. В ОМВД России по г. Сибаю ФИО1 на учете как поднадзорное лицо поставлен ДД.ММ.ГГГГ. Решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные ограничения: обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещение мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ДД.ММ.ГГГГ прокурором г. Сибай внесено апелляционное представление на решение Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по апелляционному представлению помощника прокурора г. Сибай на решение Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, имеющий непогашенную судимость и состоящий на профилактическом учете как поднадзорное лицо, вновь в течение одного календарного года совершил три административных правонарушения. На основании изложенного истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительно ограничения при административном надзоре в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Сибаю ФИО2, действующая по доверенности, административный ответчик ФИО1 не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, уважительности причин неявки не представили.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Сибайского городского суда РБ (sibaisky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав заключение прокурора Ильченбаевой А.Ю., полагавшей возможным удовлетворить заявленные требования в связи с их обоснованностью, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается за лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. ст. 6 и 7 Федерального закона N 64-ФЗ за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел. Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше сроков, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1, осужден Сибайским городским судом РБ приговором от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ, условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 1 день

Вступившим в законную силу решением Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Сибай Республики Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений.

Данным решением в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и установлены ограничения в виде: обязательной явки в ОМВД России по г. Сибай на регистрацию два раза в месяц ежемесячно; запрета выезда за пределы г. Сибай без разрешения ОМВД России по г. Сибай; запрета пребывания вне избранного ФИО1 места жительства с 23.00 часов до 06.00 часов.

На основании вышеуказанного решения суда, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, графиком прибытия поднадзорного на регистрацию, а также предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст. 7 Федерального закона).

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, удовлетворены административные исковые требования врио начальника отдела МВД России по г. Сибаю ФИО3 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре.

Данным решением постановлено: «Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения:

- обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрета посещение мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях».

Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены административные исковые требования врио начальника отдела МВД России по г. Сибаю ФИО4 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре.

Данным решением суда дополнены в отношении ФИО1 ранее установленные решениями Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, согласно материалам дела в период административного надзора ФИО1 допустил административные правонарушения по несоблюдению установленных судом административных ограничений и невыполнение обязанностей, указанных в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Сибаю РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок одни сутки,

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 по г. Сибаю РБ от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного ареста сроком на одни сутки,

- постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 названные постановления не оспорил, доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, ФИО1, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, трижды совершил административные правонарушения.

Из разъяснений, указанных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона такими правонарушениями являются: правонарушения против порядка управления; правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность; правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В этой связи, суд, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений, умысел, отсутствие доказательств обосновывающих совершение правонарушений, приходит к выводу о необходимости установления следующих дополнительных ограничений к ранее установленным решениями Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы, что соответствует условиям предупреждения совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и административных ограничений.

Ограничения, которые административный истец просит дополнить ФИО1 соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что в соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, ст.ст. 1-7 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования отдела МВД России по г. Сибаю к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 ранее установленные решениями Сибайского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Сибайский городской суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Кутлубаев А.А.