66RS0051-01-2025-000920-17

��������

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 05 мая 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-920/2025 по административному исковому заявлению

ФИО1 к МО МВД России «Серовский» о досрочном прекращении административного надзора,

с участием помощника Серовского городского прокурора Гречко А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении административного надзора, установленного решением Серовского районного суда Свердловской области.

Административный истец в обоснование своих требований указал, что за период нахождения под административным надзором им все условия выполнены, нарушений не имеется, имеет постоянное место жительства, положительно характеризуется в быту, спиртным не злоупотребляет, к уголовной, административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам указанным в административном иске. Пояснил, что у него на иждивении трое детей, двое его и третья дочь гражданской супруги. Брак у него официально расторгнут, к административной ответственности привлекался. Он много работает, административный надзор ограничивает его в выполнении трудовых обязанностей.

Административный ответчик МО МВД России «Серовский» своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и в срок. Причины неявки суду неизвестны. Направил характеристику на ФИО1 в которой указал, что возражает против иска. МО МВД России «Серовский» вышло с административным иском в отношении ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в связи с нарушением порядка осуществления административного надзора.

Помощник Серовского городского прокурора Гречко А.А. в судебном заседании возражала против административного иска считает, что основании предусмотренных ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленного административного ответчика.

Суд, выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обращено внимание судов на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.09.2014г. осужден Серовским районным судом за совершение преступления, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, за которое назначено наказание в виде лишения свободы на срок девять лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 14.10.2022г. по делу №2а-1815/2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 установлены административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22:00 до 07:00, кроме случаев трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

обязанности являться два (2) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанное решение суда вступило в законную силу и подлежало исполнению с 29.10.2022г. ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года 2025 четыре раза привлекался к административной ответственности, а именно:

- 17.03.2025 года постановлением по делу об административном правонарушении поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок сутки;

- 14.03.2025 постановлением по делу об административном правонарушении поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 05.03.2025 постановлением по делу об административном правонарушении поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.19.24. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- 05.02.2025 постановлением по делу об административном правонарушении поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.24. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500руб. 00коп.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что обязательные работы не отбыл

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 01.03.2023г. трудоустроен в должности менеджера по продажам у ИП ФИО2, работает по настоящее время. По месту работы характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины не имеется.

В отношении ФИО1 представителем МО МВД России «Серовский» инспектором ГАН ОУУП и ПНД ФИО3 дана отрицательная характеристика из которой следует, что ФИО1 в быту характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, по характеру скрытный, наглый, легкомысленный, склонен ко лжи, на профилактические беседы не реагирует, должные выводы не делает, склонен к совершению преступлений.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что имеет двух малолетних сыновей, воспитывает несовершеннолетнюю дочь сожительницы, ограничения установленные административным надзором препятствует ему осуществление своих семейных и трудовых прав. Факт наличия на иждивении двух малолетних детей судом установлен.

Также в судебном заседании установлено, что МО МВД России «Серовский» обратилось с административным исковым заявлением в Серовский районный суд Свердловской области об установлении дополнительных ограничений. Согласно официальному сайту суда от 05.05.2025г. вынесено решение о частичном удовлетворении требований.

Согласно положениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы" одновременно с принятием к производству административного искового заявления о досрочном прекращении административного надзора суд в письменной форме уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя. В случае заявления потерпевшего о вступлении в административное дело суд привлекает его к участию в деле в качестве заинтересованного лица (статья 47 КАС РФ, часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Согласно приговору по уголовному делу №1-16/2014 в счёт полного удовлетворения гражданских исков потерпевшей ФИО11 и потерпевшей ФИО13, взыскано в пользу, каждой, с подсудимого ФИО1 суммы компенсации морального вреда в размере по 1 000 000 (один миллион) рублей. В счёт частичного удовлетворения гражданских исков потерпевшей ФИО11, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО9, взыскано в пользу ФИО11 с подсудимого ФИО1 суммы компенсации морального вреда, на каждого несовершеннолетнего, в размере по 700 000 (семьсот тысяч) рублей. В счёт частичного удовлетворения гражданского иска потерпевшего ФИО12, взыскана в его пользу, с подсудимого ФИО1 сумма компенсации морального вреда, а размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Потерпевшие по уголовному делу № ФИО11, ФИО13, ФИО12 были уведомлены о рассмотрении административного иска ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, согласно телефонограммам, потерпевшие возражают против иска, с заявлением о вступлении в административное дело потерпевшие в суд не обратились.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как установлено в судебном заседании имеются основания, препятствующие досрочному прекращению административного надзора в отношении ФИО1- факт недобросовестного соблюдения административных ограничений, наличие отрицательной характеристики контрольного органа, возражения потерпевших, наличие фактов привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что совокупных оснований предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для досрочного прекращения административного надзора не имеется, несмотря на истечение, более половины срока административного надзора, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора (абз.2 п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В связи с вышеизложенным оснований для взыскания госпошлины с административного ответчика у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового ФИО1 к МО МВД России «Серовский» о досрочном прекращении административного надзора – отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.05.2025г.

Судья Серовского районного суда Е.В. Александрова