Дело № 2-1408/2023

УИД 91RS0003-01-2023-000505-45

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2023 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре Мурадове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным исковым заявлением согласно которого просит признать незаконным и отменить решение Управления установления пенсий ГУ-отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Отдел установления пенсий № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО2 в страховой/ФИО1 стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ гг.- ФИО1 знамени Завод «Ташсельмаш», токарь 3-го разряда, (Узбекская ССР), с ДД.ММ.ГГГГ-12.10.1990гг.- ПУ «Водоканал» <адрес>, в должности токаря 4-го разряда. (Узбекская ССР), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.- Кооператив «Ешлик», механик, Янгиюль, (Узбекская ССР), с ДД.ММ.ГГГГ-03.02.1992гг. - Янгиюльское городское производственное объединение (водитель автотранспортных услуг для населения), <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ-01.04.1994гг.- Янгиюльское городское производственное объединение, слесарь-сантехник. (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ-31.12.2001гг.- Частное малое предприятие «Тозалик», слесарь-механик, охранник прачечного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- Общество с ограниченной ответственностью «Реал-Тепло плюс» оператор котельной (<адрес>), обязать Управление установления пенсий Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> установления пенсий № назначить/установить страховую пенсию по старости в соответствии с ст.8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (с даты наступления права) ФИО2

Истец мотивирует свои требования необоснованным исключением из страхового стажа спорных периодов работы, в связи с чем, величина его ИПК меньше необходимого.

В судебное заседание истец не явился, согласно телефонограммы просил дело слушать в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, подали суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, согласно ранее поданных письменных возражений, просили в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым № от 17.05.2022г. истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой величины ИПК.

Как следует из вышеуказанного решения на дату обращения, стаж для определения права на пенсию составил — 14 лет 9 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента —16,409.

Отделением исключены из общего стажа следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — учёба (заочное обучение);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию организации при приеме (нет переименования);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию организации при приеме (нет переименования);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- печать, заверяющая запись об увольнении не соответствует названию организации при приеме (нет переименования);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —работа в <адрес> (периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитываются по справкам поступившим по запросам Пенсионного фонда);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в <адрес> (периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ учитываются для определения права на пенсию после поступления сведений из компетентных органов об уплате взносов в Пенсионный фонд);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — исправлена дата приказа при приеме на работу.

Определяя правомерность принятого ответчиком решения, суд исходит из следующего.

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №- ФЗ) для мужчин возникает при достижении обще установленного пенсионного возраста 61 год и 6 месяцев, при наличии в 2022 году страхового стажа не менее 13 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 23,4.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент— параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных к Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст. 3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Главой 3 Закона №400-ФЗ предусмотрены периоды работы или иной деятельности, включаемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со ст. 11 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территорииРоссийской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Росси ид Федерации».

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (ФИО1) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, гражданам государств-участников Соглашения учитывается ФИО1 стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.66 ФИО1 кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о ФИО1 деятельности и ФИО1 стаже работника.

По записям в ФИО1 книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный ФИО1 стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также ФИО1 договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

Суду представлена трудовая книжка истца б/н от 16.07.1976г.

Оснований полагать, что в ФИО1 книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения у суда не имеется, записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по ФИО1 договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии ФИО1 книжки, а также в случае если в ФИО1 книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Совмином СССР и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого Постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о ФИО1 деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение ФИО1 книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась и возлагается на работодателя.

В соответствии со ст. 55, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которыхсуд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Поскольку обязанность ведения ФИО1 книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, наличие записей сделанных с нарушением правил ведения и хранения трудовых книжек не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Ссылка ответчика в оспариваемом решении на наличие в ФИО1 книжки представленной истцом исправлений и отсутствие сведений о переименовании организации по мнению суда носит формальный характер.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается ФИО1 стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п. 5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается ФИО1 стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается ФИО1 стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств до ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который действовал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, при определении размера ФИО1 пенсии (без учета суммы, приходящейся на фиксированный базовый размер пенсии) учитывается общий ФИО1 стаж, под которым понимается суммарная продолжительность ФИО1 и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую, в частности, включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего, в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации.

Как следует из п. 9 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий ФИО1 стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, зачету в страховой стаж подлежат периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР без подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Изучив представленные суду доказательства и имеющиеся в материалах выплатного дела сведения, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.- ФИО1 знамени Завод «Ташсельмаш», токарь 3-го разряда, (Узбекская ССР), с ДД.ММ.ГГГГ-12.10.1990гг.- ПУ «Водоканал» <адрес>, в должности токаря 4-го разряда. (Узбекская ССР), с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.-Кооператив «Ешлик», механик, с ДД.ММ.ГГГГ-03.02.1992гг,- Янгиюльское городское производственное объединение (водитель автотранспортных услуг для населения), с ДД.ММ.ГГГГ-01.04.1994гг,- Янгиюльское городское производственное объединение, слесарь-сантехник, с ДД.ММ.ГГГГ-31.12.2001гг.- Частное малое предприятие «Тозалик», слесарь-механик, охранник прачечного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- ООО «Реал-Тепло плюс» оператор котельной подлежат включению в страховой стаж истца.

В соответствии со служебной запиской ответчика с учетом спорных периодов ИПК истца составит 36,377.

Без отмены в части состоявшегося решения Отделения реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию у истца возникло при достижении возраста 61 года 06 месяцев, то есть 09.03.2022г., в связи с чем, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия- удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий ГУ- отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, Отдел установления пенсий № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.- ФИО1 знамени Завод «Ташсельмаш», токарь 3-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ-12.10.1990гг.- ПУ «Водоканал» <адрес>, в должности токаря 4-го разряда, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.-Кооператив «Ешлик», механик, с ДД.ММ.ГГГГ - 03.02.1992гг. - Янгиюльское городское производственное объединение (водитель автотранспортных услуг для населения), с ДД.ММ.ГГГГ-01.04.1994гг. - Янгиюльское городское производственное объединение, слесарь-сантехник, с ДД.ММ.ГГГГ-31.12.2001гг.- Частное малое предприятие «Тозалик», слесарь-механик, охранник прачечного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - Общество с ограниченной ответственностью «Реал-Тепло плюс» оператор котельной и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 09.03.2022г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.