Дело № 2-933/2022

УИД 24RS0007-01-2022-001218-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года с. Богучаны Красноярского края

Суд в составе:

Председательствующего судьи Богучанского районного суда Красноярского края Казак А.Н.,

при секретаре судебного заседания Прейсман Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Российской Федерации в лице министерства лесного хозяйства Красноярского края к индивидуальному частному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства

УСТАНОВИЛ :

Российская Федерация в лице Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ИЧПБЮЛ ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства, в котором просит суд об обязании ИЧПБЮЛ ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) произвести работы по очистке лесосеки № от порубочных остатков на площади 0,036 га расположенных в квартале №, выделе № КГБУ «Богучанское лесничество», Богучанское участковое лесничество в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИЧПБЮЛ ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 16.01.2020 года № представленный для проведения сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, в соответствии с которым ИЧПБЮЛ ФИО1 в пользование передан лесной участок общей площадью 8 га, расположенный в Красноярском крае, КГБУ «Богучанское лесничество», Богучанское участковое лесничество. Заготовка древесины ИЧПБЮЛ ФИО1 производилась в квартале 39 выделе 14 лесосеке 4 Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» в период с 16.01.2020 года по 15.01.2021 года. Специалистами КГБУ «Богучанское лесничество» произведен осмотр указанного лесного участка и в ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 0,036 га, о чем составлены: акт осмотра лесосеки от 04.03.2021 года, сообщение о лесонарушении от 04.03.2021 года, схема нарушений лесного законодательства. Актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение. Планом местоположения лесонарушения зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки. Ответчиком нарушены нормы лесного законодательства, аЗзхламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Представитель истца, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ходатайств об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 5 ст. 167 ГПК РФ суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, ходатайств об отложении рассмотрения дела от ответчика в суд не поступало.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 4 ст. 167 ГПК РФ суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица КГБУ «Богучанское лесничество», надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, просил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

При таких обстоятельствах, в соответствии с частью 3 ст. 167 ГПК РФ суд, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя указанного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на. благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполнятся надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах; правилами ухода за лесами.

Согласно подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993 «Об утверждении Порядка Правил заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

На основании пункта 9 Приказа Минприроды России от 27.06.2016 г. № 367 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 года № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 20 Правил при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1614 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды – это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается сторонами ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального частного предпринимателя без образования юридического лица.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края и ИЧПБЮЛ ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 16.01.2020 года №, представленный для проведения сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений, в соответствии с которым ИЧПБЮЛ ФИО1 в пользование передан лесной участок общей площадью 8 га, расположенный в Красноярском крае, КГБУ «Богучанское лесничество», Богучанское участковое лесничество.

Заготовка древесины ИЧПБЮЛ ФИО1 производилась в квартале № выделе № лесосеке № Богучанского участкового лесничества КГБУ «Богучанское лесничество» в период с 16.01.2020 года по 15.01.2021 года.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 15 Договора ИЧПБЮЛ ФИО1 обязана осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок установленный пунктом 8 настоящего договора, в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правил санитарной безопасности в лесах РФ», а также «Видами лесосечных работ, порядокм и последовательностью их проведения».

В силу пункта 8 указанного договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одномоментно с заготовкой древесины следующим способом: укладка порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке в следующие срок: 16.01.2020 года - 15.01.2021 года.

По окончании заготовки древесины, специалистами КГБУ «Богучанское лесничество» произведен осмотр указанного лесного участка и в ходе осмотра мест рубок установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков (неочистке) на площади 0,036 га, о чем составлены:

- акт осмотра лесосеки от 04.03.2021 года,

- сообщение о лесонарушении от 04.03.2021 года,

- схема нарушений лесного законодательства.

Актом осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) зафиксировано допущенное лесопользователем нарушение, а именно размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженные в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,036 га, что является нарушением подпункта «к» пункта «12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993 «Об утверждении Порядка Правил заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного Кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В составленном сообщении о результатах осмотра лесосеки от 04.03.2021 года и фототаблице от 1048.03.2021 года зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

Природный объект определяется как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые её элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Закон определяет термины (нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; (нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Захламление лесов порубочными остатками, представляющее собой один из видов загрязнения, способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды применительно к требованиям санитарных и противопожарных правил, а также препятствует созданию условий для восстановления лесного фонда. Спорный участок предоставлен ответчику, вследствие чего на нем, исходя из положений приведенных норм права, и лежит обязанность по соблюдению требований лесного законодательства на обозначенной территории.

Установленные правила осуществления лесопользования, предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность.

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров. Неисполнение требований лесного законодательства нарушают принцип рационального использования лесов, препятствуют сохранению его полезной функции, что является недопустимым.

Соответственно, в момент проведения данного судебного разбирательства судом установлено, что ответчиком не выполнены в настоящее время на вышеуказанном лесном участке взятые им на себя обязанности по произведению работ по очистке лесного участка от порубочных остатков на площади 0,036 га. При этом, фактов, препятствующих ответчику соблюдению требований лесного законодательства, не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования истца предъявленные к ответчику являются правомерными и, как следствие, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу произвести работы по очистке лесосеки № от порубочных остатков на площади 0,036 га расположенных в квартале №, выделе № КГБУ «Богучанское лесничество», Богучанское участковое лесничество.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Российской Федерации в лице министерства лесного хозяйства Красноярского края к индивидуальному частному предпринимателю без образования юридического лица ФИО1 об обязании устранить нарушения лесного законодательства удовлетворить.

Обязать индивидуального частного предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) произвести работы по очистке лесосеки № от порубочных остатков на площади 0,036 га расположенных в квартале №, выделе № КГБУ «Богучанское лесничество», Богучанское участковое лесничество в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с индивидуального частного предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме, через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Н. Казак