.....
.....
.....
Именем Российской Федерации
АДРЕС .....
..... суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи .....
при секретаре ФИО3 иску ФИО2 к администрации ..... округа АДРЕС в лице Главы ФИО1 о признании действий незаконными, обязании совершить действия, компенсации морального вреда,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации ..... округа АДРЕС в лице Главы ФИО1, в котором просил:
признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в необеспечении предоставления административному истцу возможности ознакомления с документами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина;
обязать Главу администрации ..... округа АДРЕС ФИО1 обеспечить предоставление административному истцу возможности ознакомления с документами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а именно, предоставить копии выписок из ЕГРН с информацией о собственниках и балансодержателях коммунальных сетей домов ....., находящихся по адресу: ....., а именно: .....
взыскать с административного ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере .....
В обоснование иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец, являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..... ....., АДРЕС, обратился в ..... с заявлением о предоставлении возможности ознакомления с документами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а именно просил предоставить копии выписок из ЕГРН с информацией о собственниках и балансодержателях коммунальных ..... находящихся по адресу: ...... Однако, ДД.ММ.ГГГГ от ответчика был получен ответ, который по своему смыслу одержит отказ в предоставлении информации.
Административный истец с таким ответом не согласен, поскольку он нарушает его законные права и законные интересы на предоставление испрашиваемой информации.
В судебном заседании административный истец требования административного иска поддержал. При этом, пояснил суду, что испрашиваемые документы, администрация представила в материалы настоящего дела, то есть только после обращения в суд с настоящим административным иском.
Административные ответчики в лице представителя по доверенности ФИО4 против требований возразили, указав, что обращение ФИО2 было рассмотрено в порядке положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и заявителю направлен ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Таким образом, признаков незаконного бездействия административного ответчика в рамках рассматриваемого дела не усматривается. Суду представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, по доводам которого представитель просит в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав позицию административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Такой совокупности обстоятельств, которая позволила бы удовлетворить административный иск, по настоящему делу не установлено ввиду следующего.
По смыслу норм части 1 статьи 4, части 1 статьи 39, статей 125, 135, 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их взаимосвязи сам заявитель определяет объем защиты нарушенного или оспариваемого права.
Как указывал ..... в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 64-0 согласно положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации только административный истец определяет, к кому предъявлять административное исковое заявление (пункт 3 части 2 статьи 125) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 1 статьи 178). Вследствие этого, суд обязан разрешить дело по тому административному исковому заявлению, которое предъявлено административным истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, следует из доводов административного иска и подтверждено представленными в дело материалами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в администрацию ..... с запросом о предоставлении ему, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: поселок ....., АДРЕС, о предоставлении возможности ознакомления с документами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а именно просил предоставить копии выписок из ЕГРН с информацией .....
ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик в своем ответе №ТГ-....., что в связи с поступившим обращением, ею был направлен запрос в Территориальное управление администрации ..... По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответ не получен. При поступлении информации ФИО2 будет уведомлен дополнительно .....
С данным ответом ФИО2 не согласилась и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд.
Между тем, из материалов дела следует, что на основании ответа Территориального управления администрации .....» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес администрации ..... округа, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлены испрашиваемые им документы, которые имелись в наличии у Территориального управления администрации .....». Также сообщено, что сведениями о собственниках инженерных сетей Территориальное управление администрации .....» не располагает.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Фактически оспариваемый ответ является результатом рассмотрения обращения о предоставлении информации.
Согласно п. 62 постановления ..... Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Общий порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение ..... регистрации письменного обращения.
Согласно п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 10 названного Федерального закона орган, рассматривающий обращение обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, ответ подписывается уполномоченным на то лицом.
В настоящем случае итоговый ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ на обращение содержит исчерпывающие суждения по существу поставленного заявителем вопроса, подписан заместителем Главы ..... округа ФИО5
Доводов о том, что нарушен срок рассмотрения обращения ..... административный истец не приводит.
По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием) (ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Такая совокупность условий для признания оспариваемого ответа органа местного самоуправления незаконным, равно как и факты нарушения прав и законных интересов административного истца данным ответом, по делу не установлены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к ..... городского округа АДРЕС в лице Главы ФИО1 о признании действий незаконными, обязании совершить действия, компенсации морального вреда, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в ..... суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья .....
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.