Дело № 2а-518/2023

УИД 22RS0037-01-2023-000513-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Ожогиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС <номер> по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС <номер> по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год, пени в общей сумме 550,25 руб. В обоснование иска административный истец ссылался на то, что ФИО1 в 2016 и 2018 годах являлся собственником земельного участка, адрес: <адрес>, Кадастровый <номер>, Площадь <...>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00.

Налоговым органом был произведен расчет земельного налога за 2018 год в сумме 636 руб. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление <номер>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено требование об уплате налога. Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ. В срок данное требование не исполнено, в связи, с чем начислена пеня в сумме 9,46 руб. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с административным заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ вынесен ДД.ММ.ГГГГ, отменен административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, материалы дела 2а-3663/2020 мирового судьи судебного участка №<адрес>, суд согласно ст.150, 286 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ).

На основании п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено указанным пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

Согласно п.1 ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса.

Решением Собрания депутатов Павлозаводского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 40 с 01.01.2020г. на территории муниципального образования установлены налоговые ставки земельного налога: 1) 0,3 процента в отношении земельных участков: отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящийся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности; не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных, (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд; 2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В силу абз.3 п.1 ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ч.2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

На основании п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.1-4 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Следует отметить, что пеня носит акцессорный характер и может быть взыскана только в том случае, если недоимка, на которую она начислена, оплачена налогоплательщиком либо возможность ее взыскания не утрачена. В ином случае возможность взыскания пени исключается.

Согласно п.1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании п.5 ст.31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков. При отсутствии у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации и отсутствии в Едином государственном реестре налогоплательщиков сведений об адресе для направления этому лицу документов, указанных в настоящем пункте, такие документы направляются налоговым органом по адресу места нахождения одного из принадлежащих такому физическому лицу объектов недвижимого имущества (за исключением земельного участка).

На основании п. 2 ст. 11 НК РФ местом жительства физического лица признается адрес, по которому это физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей законодательства о налогах и сборах место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания, т.е. по месту, где физическое лицо проживает временно по адресу, по которому этому лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено п.1 ст. 48 НК РФ (в редакции на февраль 2020 года) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи. С ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма увеличена до 10000 руб.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с Положением о Межрайонной ИФНС России N 16 по <адрес>, утвержденным приказом Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 01-04/227@, указанный налоговый орган уполномочен на взыскание в установленном порядке недоимок, а также пеней, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам, предъявление в суды общей юрисдикции соответствующих исков.

По сведениям Росреестра за ФИО1 зарегистрировано право на 1/8 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу <адрес>, кадастровый <номер>.

По сведениям УВМ ГУ МВД по АК, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>2.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства по адресу <адрес>2 заказным письмом было направлено уведомление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), в котором произведен расчет земельного налога на земельный участок по адресу <адрес>, кадастровый <номер> на сумму <...> руб. из расчета <...>, данное письмо по сведениям АО «Почта России» вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по месту жительства заказным письмом было направлено требование <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога 636 руб., пеней 9,46 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, данное заказное письмо вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом АО «Почта России» (л.д.50).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, в установленный п.2 ст. 48 НК РФ срок, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Павловского района с заявлением о выдаче судебного приказа.

24.12.2020 мировым судьей судебного участка №2 Павловского района был выдан судебный приказ №2а-3663/2020, который отменен определением этого же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно 6 - месячный срок обращения в суд в исковом порядке истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС <номер> по <адрес> обратилась в суд с административным иском, что свидетельствует о соблюдении порядка и срока обращения в суд.

В то же время, проверив приведенные административным истцом в административном иске и уведомлении расчеты налога, оценив представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, суд не может в полной мере согласиться с требованиями административного истца.

В налоговом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику был рассчитан земельный налог за 2018 год в сумме 636 руб. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу <адрес>.

Однако сведения о регистрации права административного ответчика на земельный участок по адресу <адрес>2 с кадастровым номером <номер> в Росреестре отсутствуют, участок является ранее учтенным.

По сведениям <адрес> земельный участок по указанному адресу ФИО1 на праве собственности, либо ином вещном праве не предоставлялся (л.д.62).

Регистрация за ФИО1 права на <...> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес> на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ не влечет автоматического возникновения у него права собственности (постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок по адресу <адрес>2.

Достоверные доказательства того факта, что указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 на праве постоянного бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения суду не представлены, в связи с чем административный иск не подлежит удовлетворению.

При установленных обстоятельствах основания для удовлетворения административного иска отсутствуют. Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС <номер> по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год, пени оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Кречетова