Дело № 2-2006/2025
УИД 26RS0003-01-2025-001982-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2025 г. г. Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Волковской М.В.,
при секретаре судебного заседания Давидян К.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Ставрополя (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, СНТ «Восточное», Управление Росреестра по Ставропольскому краю) о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Ставрополя с требованием о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Истец ФИО2 также просит установить, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и для государственной регистрации его права собственности на указанный земельный участок.
В исковом заявлении указано на то, что истец ФИО2 является членом СНТ «Восточное», спорный земельный участок выделен ему решением общего собрания членов СНТ «Восточное», согласно протоколу от 16.03.2024, для дальнейшего оформления в собственность.
Истец считает, что имеет право на приобретение указанного земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 19.05.2025 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: СНТ «Восточное» и комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее также КУМИ г. Ставрополя, комитет) (л.д. 1).
Протокольным определением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 10.07.2025 к участию в деле привлечено третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Ставропольскому краю (л.д. 97).
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о его времени и месте надлежащим образом в порядке п. 3 ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, поскольку судебное извещение вручено его представителю по доверенности ФИО3 (л.д. 156).
Представитель ответчика администрации города Ставрополя, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: КУМИ г. Ставрополя, СНТ «Восточное», - в судебное заседание не явились, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, поскольку данные лица являются организациями, при этом суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (л.д. 43).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Ставропольскому краю, - в судебное заседание не явился, будучи извещенными о его времени и месте надлежащим образом (л.д. 158).
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон в гражданском судопроизводстве, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый имеет право иметь имущество в собственности.
В силу ч. 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.
В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Закон № 137-ФЗ) до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;
по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.
Согласно п. 2.8 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:
схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;
протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.
В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абз. 1 п. 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абз. 1 настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);
сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
В соответствии с п. 2.10 ст. 3 Закона № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.
В силу п. 2.11 ст. 3 Закона № 137-ФЗ на отношения, регулируемые пунктами 2.7 - 2.10 настоящей статьи, не распространяются положения подпункта 2 пункта 3 статьи 11.3, подпункта 6 пункта 1, пункта 2 статьи 39.15, подпунктов 8 - 10 статьи 39.16, подпункта 4 пункта 1, пункта 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 2.12 ст. 3 Закона № 137-ФЗ в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «Восточное» является действующим юридическим лицом, ОГРН <***>, впервые было зарегистрировано как юридическое лицо на основании решения Исполкома Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся от 09.02.1971 № 28 (л.д. 12).
Судом установлено, что согласно акту на право пользования землей от 27.01.1976 № 16, выданному исполнительным комитетом Ставропольского городского Совета депутатов трудящихся, заводу Поршневых колец для садов товарищества «Восточное» города Ставрополя в постоянное пользование отведено 10,78 га земли (л.д. 21).
В соответствии со свидетельством о праве собственности на землю от 11.11.1992 № 73/3 СТ «Восточное» выделен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 10,3 га (л.д. 25).
Постановлением главы администрации города Ставрополя от 02.12.1994 № 2736 «Об объединении садоводческих товариществ «Восточное» и «Шафран» принято решение объединить земли СТ «Восточное» и «Шафран» общей площадью 26,96 га в одно СТ «Восточное» (л.д. 26, 68).
Решением внеочередного общего собрания членов СНТ «Восточное» от 16.03.2024 члену <адрес> ФИО2 распределен земельный участок <адрес> кв.м. (л.д. 31, 92, 93).
Указанное решение собрания не оспорено в установленном законом порядке.
Таким образом, пользование спорным земельным участком истец осуществляет с 2018 г.
Судом установлено, что спорный земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый №, граница земельного участка не установлена, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 71).
Исходя из положений п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ, осуществлением кадастрового учета, не является обязательным условием его приватизации.
ФИО2 обратился в КУМИ г. Ставрополя с заявлением о представлении указанного земельного участка в собственность бесплатно (л.д. 52).
По результатам рассмотрения указанного заявления КУМИ г. Ставрополя принято решение от 09.09.2024 № 08/15-11338 об отказе в предоставлении ФИО2 указанного земельного участка в собственность, которое в данном деле не оспаривается (л.д. 52).
Согласно архивным справкам, представленными КУМИ г. Ставрополя по запросу суда в составе материалов по решению от 09.09.2024 № 08/15-11338, спорный земельный участок ранее никому не предоставлялся (л.д. 65, 115).
Спорный земельный участок № 61 имеется на схеме участков СНТ «Восточное» (л.д. 28).
Истцом представлен межевой план от 16.01.2025, подготовленный кадастровым инженером ФИО4, в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 26:12:011712:102, а также заключение специалиста кадастрового инженера ФИО4, от 16.01.2025, в котором указано, что спорный земельный участок располагается в пределах СНТ «Восточное» (л.д. 83, 84).
Материалы дела свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления не интересовался судьбой спорного земельного участка, нет доказательств того, что спорный участок выбыл из законного владения садоводческого товарищества.
На основании изложенного, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку право у истца ФИО2 на спорный земельный участок возникло в порядке, предусмотренном п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».
В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с данным Федеральным законом.
При этом установление осуществления государственного кадастрового учета в отношении спорного земельного участка на основании данного решения суда не требуется, поскольку земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 71).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО2, паспорт №, удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №.
Решение суда является основанием для государственной регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №.
Требование ФИО2 в части установления осуществления государственного кадастрового учета в отношении земельного участка на основании данного решения суда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 22.09.2025.
Судья М.В. Волковская