Решение по делу № 2А-533/2023 от 28.11.2023

ДЕЛО № 2а-533/2023

УИД: 44RS0023-01-2023-000543-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макарьев 28 ноября 2023 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Масловой О.В.,

с участием: помощника прокурора Макарьевского района Костромской области Яшиной М.Л.,

представителя административного истца – заместителя начальника полиции МО МВД России «Макарьевский» ФИО1, представившего доверенность и диплом о высшем юридическом образовании,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Малушковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Макарьевский» ФИО3 16.11.2023 года обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 31 декабря 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев с возложением обязанностей: являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц, определенный этим органом; в течение шести месяцев со дня вступления приговора в законную силу пройти курс лечения от алкоголизма. Приговор вступил в законную силу 13.01.2015г.

Постановлением Макарьевского районного суда Костромской области 03.04.2015 года испытательный срок по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 31.12.2014 года ФИО2 продлен сроком на 1 (один) месяц с возложением на него дополнительной обязанности- в течение 1 (одного) месяца с момента вступления постановления в законную силу обратиться в Центр занятости населения по Макарьевскому району для подбора подходящей работы и дальнейшего трудоустройства.

Постановлением Макарьевского районного суда Костромской области от 03.09.2015 года условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 31.12.2014 года, отменено и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев в колонию общего режима в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 29.10.2015 года постановление Макарьевского районного суда Костромской области от 03.09.2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2- без удовлетворения.

30.01.2018 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на 01 месяц 19 дней из ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Костромской области на основании постановления Свердловского районного суда г.Костромы от 11.01.2018 г.

Срок погашения судимости по данному приговору 18.03.2026 года.

10.02.2022 года ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД России «Макарьевский» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поскольку имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В течение 2023 года ФИО2 совершено пять административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.

Постановлением МО МВД России «Макарьевский» от 27.01.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 505 рублей; постановлением МО МВД России «Макарьевский» от 19.01.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статья 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением МО МВД России «Макарьевский» от 10.08.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статья 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 520 рублей; постановлением МО МВД России «Макарьевский» от 18.09.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статья 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 525 рублей; постановлением МО МВД России «Макарьевский» от 10.10.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статья 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 530 рублей.

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Проживает с родителями, источником существования являются временные заработки, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В МО МВД России Макарьевский» поступали жалобы на поведение в быту ФИО2

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его личности, прежнего поведения, поведения после освобождения из мест лишения свободы, а также того обстоятельства, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, совершено им в ночное время, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, на срок до погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 31 декабря 2014 года, в соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если отсутствие не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому или иному договору; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление. На вопросы суда пояснил, что постановления по делам об административных правонарушениях он не обжаловал, с ними согласен,штрафы по ним оплачивает в силу финансовых возможностей, в настоящее время официально не трудоустроен, живет случайными заработками, состоит на учете у врача психиатра-нарколога, в настоящее время лечение от алкогольной зависимости не проходит.

Помощник прокурора Макарьевского района Костромской области Яшина М.Л. полагала, что административные исковые требования являются законными и обоснованными, указала, что административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 31 декабря 2014 года- до 29.01.2026 года.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1).

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 0.04.2011 N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на дату вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 31 декабря 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, на основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев с возложением обязанностей: являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, один раз в месяц, определенный этим органом; в течение шести месяцев со дня вступления приговора в законную силу пройти курс лечения от алкоголизма. Приговор вступил в законную силу 13.01.2015г.

Совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

Постановлением Макарьевского районного суда Костромской области от 03.04.2015 года испытательный срок по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 31.12.2014 года в отношении ФИО2 продлен на 1 (один) месяц с возложением на него дополнительной обязанности- в течение 1 (одного) месяца с момента вступления постановления в законную силу обратиться в Центр занятости населения по Макарьевскому району для подбора подходящей работы и дальнейшего трудоустройства. Постановление вступило в законную силу 14.04.2015 г.

Постановлением Макарьевского районного суда Костромской области от 03.09.2015 года условное осуждение по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 31.12.2014 года отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев в колонию общего режима в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 58 УК РФ.ФИО2 взят под стражу в зале суда, срок наказания постановлено исчислять с 03.09.2015 г. Постановление вступило в законную силу 29.10.2015 г.

Постановлением Свердловского районного суда г.Костромы от 11.01.2018 года ФИО2 освобожден условно – досрочно на 01 месяц 19 дней от дальнейшего отбытия наказания, на период неотбытой части наказания на него возложены обязанности: являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного, один раз в месяц, не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного. Постановление вступило в законную силу 30.01.2018 г.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

10.02.2022 года ФИО2 МО МВД России «Макарьевский» предупрежден о возможности установления в отношении него административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данный факт ФИО2 в судебном заседании не оспаривал.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в течение 2023 года ФИО2 более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением МО МВД России «Макарьевский» от 19.01.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 515 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 14.03.2023 г., административный штраф оплачен 27.07.2023 года.

Постановлением МО МВД России «Макарьевский» от 27.01.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 505 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 21.02.2023 г., административный штраф оплачен 21.03.2023 года.

Постановлением МО МВД России «Макарьевский» от 10.08.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 520 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 19.09.2023 г., административный штраф не оплачен.

Постановлением МО МВД России «Макарьевский» от 18.09.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статья 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 525 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 29.09.2023 г., административный штраф не оплачен.;

Постановлением МО МВД России «Макарьевский» от 10.10.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 530 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 10.11.2023 г., административный штраф не оплачен.

Оценивая установленные обстоятельства, а также учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении административного ответчика, поскольку ФИО2,как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ответчика ФИО2 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Срок административного надзора ФИО2 подлежит установлению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании постановления Свердловского районного суда г.Костромы от 11.01.2018 г. ФИО2 освобожден условно-досрочно 30.01.2018 г.

При таких обстоятельствах с учетом положений ч.4 ст.86 УК РФ срок погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 31 декабря 2014 года исчисляется с момента условно-досрочного освобождения ФИО2 от наказания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 31 декабря 2014 года ФИО2 был осужден за тяжкое преступление, эта судимость в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погасится через 8 лет после отбытия наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

С учетом вышеизложенного судимость по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 31 декабря 2014 года будет погашена у ФИО2 29.01.2026 г.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Оценивая фактически установленные обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, сведения о личности ФИО2, заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 (два) года.

В соответствии с частью 8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определен в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011г.N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Как следует из разъяснений, данных в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором Макарьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 28.09.2014 года около 20 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, с целью хищения спиртных напитков, пришел к киоску <адрес> расположенному по адресу: Костромская область. г.Макарьев, <адрес>, где умышленно, из корыстных побуждений, надел на голову заранее приготовленную маску и, взяв в руку принесенный с собой нож, ворвался в киоск и, демонстрируя нож продавцу, потребовал передачи ему спиртного.

Из постановлений по делам об административных правонарушениях от 19.01.2023 г., 10.08.2023 г., 18.09.2023 г., 10.10.2023 г., которыми ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, следует, что ФИО2 нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, громко кричал, размахивал руками, на просьбы граждан прекратить хулиганские действия не реагировал.

Согласно справке -характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Макарьевский» ФИО2 зарегистрирован и проживает с родителями по адресу: <адрес>., по характеру общительный, скрытный, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, общается с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни. Официально не работает, источник доходов -временные заработки, на замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно. Жалобы на его поведение в быту в адрес МО МВД России «Макарьевский» не поступали. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Макарьевский» с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. По месту жительства характеризуется отрицательно.

Согласно материалам учетно-профилактического дела МО МВД России «Макарьевский» с ФИО2 проводилась профилактическая работа, профилактические беседы.

Учитывая данные, характеризующие ФИО2, в том числе характер преступления, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы, поведение административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, принимая во внимание пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запрета на выезд за пределы Макарьевского муниципального района (муниципального образования в Костромской области);

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня.

При установлении административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом суд исходит из целей соблюдения соразмерности данного запрета тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора, и полагает в части данного ограничения необходимым и достаточным обязать ФИО2 обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Устанавливая ФИО2 запрет на выезд за пределы Макарьевского муниципального района Костромской области, суд исходит из того, что в силу закона пределы территории, которую не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, не определяются исключительно границами субъекта Российской Федерации, а должны быть ограничены границами муниципального образования.

Макарьевский муниципальный район - это муниципальное образование в Костромской области.

Целью административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории является обеспечение эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему территориальному органу внутренних дел, на который статьей 8 Федерального закона № 64-ФЗ возложено осуществление административного надзора.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 31.12.2014 года, а также постановлениям по делам об административных правонарушениях от 19.01.2023 г., 10.08.2023 г., 18.09.2023 г., 10.10.2023 г., ФИО2 зарегистрирован и проживет по адресу: <адрес>. Регистрация ответчика по указанному адресу подтверждается его паспортными данными, что также не оспаривалась в судебном заседании и самим ФИО2

Доказательств того, что назначение административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования- Макарьевский муниципальный район будет несоразмерно ограничивать право ФИО2 на труд(трудоустройство), получение образования, медицинской помощи, в материалы дела не представлено.

Сведений о том, что ФИО2 имел или будет иметь в будущем место работы за пределами Макарьевского муниципального района Костромской области и по состоянию здоровья ему требуется выезд за пределы данного муниципального образования, в материалы дела не представлено, поскольку всю необходимую медицинскую помощь ФИО2 вправе получить по месту жительства. Каких-либо данных, свидетельствующих о невозможности оказания медицинской помощи ответчику в полном объеме в г.Макарьеве Костромской области в материалах дела не имеется.

Устанавливая запрет на пребывание ФИО2 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 час.00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, суд исходит из характера преступления и обстоятельств, установленных приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 31.12.2014 года, а также из характера административных правонарушений, которые были совершены ФИО2 в течение текущего года в вечернее время, за что постановлениями по делам об административных правонарушениях от 19.01.2023 г., 10.08.2023 г., 18.09.2023 г., 10.10.2023 г. он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.201 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, к которым, в частности, отнесена необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 6, ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора и о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Установленные в отношении ФИО2 административные ограничения являются временным ограничением его прав и свобод и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административным ответчиком не предоставлено суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие установления административного надзора и назначения административных ограничений.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО2, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением по его месту жительства либо пребывания.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Макарьевский» ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 2 (два) года (не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 31 декабря 2014 года).

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства,пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 час.00 мин. до06 час. 00 мин. следующего дня.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 у С.А. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Макарьевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья О.В.Маслова

Копия верна.

Председательствующий судья О.В.Маслова

Секретарь