Дело № 2-1376/2025 Копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 16 апреля 2025 года
Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Симкина А.С.,
при секретаре судебного заседания Швецовой Н.Д.,
с участием представителя истца – Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края – ФИО1,
помощника прокурора Пермского района Пермского края - Борцовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта,
установил:
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края (далее – Управление ЖКХ администрации Пермского муниципального округа) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта.
В обоснование иска указано, что в собственности Пермского муниципального округа Пермского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Согласно сведениям похозяйственной книги № <адрес> сельской администрации на 2010-2014 гг. указанное жилое помещение было предоставлено ФИО2, договор социального найма не заключался. Документы-основания на проживание в указанной квартире ФИО2 истцу не поступали. 14 мая 2024 г. в МКУ «Центр жилищно-коммунального хозяйства <адрес>» поступило заявлениеФИО6, проживающейпо адресу:<адрес> о том, что с 2013 г. в спорной квартире никто не проживает, она находится в аварийном состоянии,тем самым приносит неудобства собственникам соседних жилых помещений. Наниматель указанного жилого помещения не проживает и не использует спорное жилое помещение более 10 лет, дом разрушается от бесхозяйности. Ответчик зарегистрирован в указанной квартире с 28 ноября 1996 г. по настоящее время. 14 июня 2024 г. истцом ответчику направлено уведомление о необходимости предоставления оснований для проживания его (ответчика) в спорной квартире и заключении договора социального найма, при этом ответа ответчика не последовало. 3 сентября 2024 г. истцом ФИО2 направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения, повлёкшие использование жилогопомещения не по назначению, бесхозяйногообращения с жилым помещением. 8 ноября 2024 г. сотрудниками МКУ «Центр ЖКХ <адрес>»осуществлён выезд в спорное жилое помещение, составлен акт визуального обследования, согласно которому установлено, что стёкла сломаны, деревянная часть рассыхается, имеются иные повреждения, за жилым помещением никто не ухаживает, не прогревает, не отапливает, жилое помещение длительное время пустует.В связи с изложенным имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта.
Представитель истца в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик, извещённый о месте, дате и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие не заявил, о наличии уважительной причины для неявки не сообщил.
Третьи лица - Отдел по вопросам миграции ОМВД России «Пермский», ОМВД России «Пермский», - извещённые о месте, дате и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, при этом представителем ОМВД России «Пермский» направлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
Прокурор в судебном заседании пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика, представителей третьих лиц в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения иска, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 12), другими международными и международно - правовыми актами, в том числе Протоколом № 4 к Европейской конвенции прав человека (ст. 2).
В силу пп. 1, 3 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу п. 1, п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не сопряжены с лишением владения.
Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ч. 1, ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учётом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Место жительства гражданина - это место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ).
Из содержания ст. 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учёт граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.
Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.
Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Положением ст. 3 Федерального закона предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учёт граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, приведённой в п. 2.2. определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. № 1309-О-О, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В этой связи, исходя из установленных ГПК РФ принципов диспозитивности и состязательности, правомерность заявленных исковых требований определяется судом на основании оценки доказательств, представленных сторонами в обоснование (опровержение) их правовых позиций.
Из материалов гражданского дела следует и судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, находится в муниципальной собственности <адрес> с 1 января 2023 г., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества (жилищный фонд) <адрес> (л.д. 71).
Согласно сведениям, содержащимсяв похозяйственной книге № <адрес> сельской администрации за 2010-2014 гг.,спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 (л.д. 6-20), при этом сведений о заключении договора социального найма с ФИО2 суду не предоставлено.
В жилом помещении по адресу: <адрес> состоит на регистрационном учёте ФИО2 - с 28 ноября 1996 г. по настоящее время, что подтверждается сведениями, представленными Отделом МВД России «Пермский» (л.д. 32, 61).
14 июня 2024 г. истцом ответчику направлено уведомление о необходимости предоставления оснований для проживания его (ответчика) в спорной квартире и заключении договора социального найма (л.д. 33); сведений о получении указанного уведомления ответчиком, предоставления ответчиком истцу соответствующих сведений суду не предоставлено.
3 сентября 2024 г. истцом ФИО2 направлено предупреждение о необходимости устранить нарушения, повлёкшие использование жилого помещения не по назначению, бесхозяйного обращения с жилым помещением (л.д. 21-22); сведений о получении указанного предупреждения ответчиком, устранения ответчиком данных нарушений суду не предоставлено.
8 ноября 2024 г. сотрудниками МКУ «Центр ЖКХ <адрес>» осуществлено обследование спорного жилого помещения, составлен акт обследования, согласно которому установлено, что стёкла сломаны, деревянная часть рассыхается, имеются иные повреждения, за жилым помещением никто не ухаживает, не прогревает, не отапливает, жилое помещение длительное время пустует (л.д. 35-39).
Из содержания акта обследования спорного жилого помещения от 5 февраля 2025 г., составленного сотрудниками МКУ «Центр ЖКХ <адрес>», следует, что ФИО2 в квартире не проживает, проживает в соседнем доме; жилое помещение по договору социального найма не использует более 10 лет, жилое помещение разрушено, входа нет (л.д. 40-41).
Согласно сведениям, предоставленным ОтделомЗАГС администрации <адрес>, ФИО2 в зарегистрированном браке не состоит, детей не имеет (л.д. 56).
Исследовав имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, выехал из жилого помещения более 10 лет назад, обязательств по оплате коммунальных услуг не несёт, жилое помещение не используется по назначению (для проживания), что также подтверждается актами осмотра жилого помещения, согласно которым признаков проживания физических лиц в жилом помещении не установлено, доказательств обратного суду не предоставлено.
Доказательств добровольного снятия ответчика с регистрационного учёта суду не предоставлено.
О наличии каких-либо прав в отношении спорного жилого помещения, в том числе права пользования им, ответчик не заявлял; оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением судом не установлено.
В договорных отношениях ответчик с собственником жилого помещения не находится, соглашение о пользовании спорным жилым помещением в соответствии с законом или договором между собственником жилого помещения и ответчиком отсутствует.
С учётом установленных по делу обстоятельств и в соответствии с положениями ст. 304 ГК РФ суд приходит к выводу об утрате ответчиком права пользования спорным жилым помещением; регистрация ответчика в спорном жилом помещении носит формальный характер.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
В силу пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившими право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта в жилом помещении.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с разъяснением, приведённым в абз. 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счёт лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.
При подаче искового заявления истец был освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В этой связи, принимая во внимание наличие оснований для удовлетворения иска, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика при вынесении решения на основании ст. 103 ГПК РФ, предусматривающей, что издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.
Из содержания пп. 1п. 1 ст. 333.19 НК РФ следует, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 3 000 руб.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета Пермского муниципального округа Пермского края подлежит взысканию государственная пошлина,в размере 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учёта удовлетворить.
ПризнатьФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользованияжилым помещением, кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.
Заочное решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учёта в жилом помещении, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.
Взыскать сПотапова Михаила Александровичав доход бюджета Пермского муниципального округа Пермского края государственную пошлину, в размере 3 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: /подпись/ А.С. Симкин
Копия верна
Судья А.С. Симкин
Подлинник подшит
в гражданском деле № 2-1376/2025
Пермского районного суда Пермского края
УИД 59RS0008-01-2025-000754-59