Дело № 2-657/2025

УИД 74RS0012-01-2025-000696-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года село Варна

Варненский районный суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Поздеевой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Шоминой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о признании лицом фактически содержавшим и воспитывающим военнослужащею, погибшего на СВО, и лишении права на получение выплат, с участием прокурора- помощника прокурора Варненского района Саитхужиной Д.М., истца ФИО1, представителя истца ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 о лишении права на получение выплат, причитающихся членам семьи военнослужащего.

Одновременно ФИО1 подано заявление о признании её лицом, фактически содержавшим и воспитывающим военнослужащею, погибшего на СВО.

12.09.2025 года ФИО1 уточнила заявленные требования о признании её лицом, фактически содержавшим и воспитывающим военнослужащею, погибшего на СВО, предъявив их в исковом порядке к ФИО4 (л.д.188-189 том 1).

Определением от 19.09.2025 гражданские дела № 2-656/2025 по иску ФИО1 к ФИО4 о признании её лицом, фактически содержавшим и воспитывающим военнослужащею, погибшего на СВО, и № 2-657/2025 по иску ФИО1 к ФИО4 о лишении права на получение выплат, причитающихся членам семьи военнослужащего, объединены в одно производство (л.д.191-192 том 1).

В обоснование требований ФИО1 указала, что 28 марта 2025 года погиб в результате участия в специальной военной операции на территориях Украины, Луганской и Донецкой Народных Республик, ее внук ФИО3 Она является бабушкой погибшего, который являлся сыном ее сына ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ Матерью погибшего является ФИО4, с которой ее сын в браке не состоял, но имел совместных детей: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Совместно ответчик ФИО4 и ее сын проживали периодически. Ответчик практически после рождения детей бросала их на попечение ее сына, который в перерывах между работой занимался детьми, а в другое время передавал их на ее попечение. В периоды совместного проживания ее сын и ФИО4 часто меняли место жительства, жили практически на доходы сына и детские пособия. ФИО7 как до рождения детей, так и после нигде не работала, доходов не имела, вела иждивенческий образ жизни, бросала детей, уходила жить с новыми сожителями, вновь возвращалась, на некоторое время забирала детей жить к себе по месту проживания очередного сожителя. При этом совершенно не занималась должным уходом, содержанием и воспитанием детей. В 2012 г. она забрала детей у ФИО4, так как ее очередной сожитель обижал детей, и дети находились в критическом состоянии: грязные, заброшенные, без должного ухода и содержания. С 26.04.2012 г. все ее внуки проживали с ней, и она полностью занималась их содержанием, воспитанием, уходом за ними. В 2013 г. ее сын получил травму, стал инвалидом и стал нуждаться в постороннем уходе. В течение года он находился в стационаре в г. Челябинске, а затем она забрала его к себе и стала одновременно ухаживать за ним и детьми. Поскольку законным представителем несовершеннолетних детей был их отец ФИО2, то он в соответствии с нотариально заверенным согласием от 13.08.2015 г. передал ей детей для постоянного их проживания с нею с правом представления интересов детей. Единственным доходом ее сына была его пенсия, которой не хватало даже для его обеспечения медицинскими препаратами и приобретения продуктов питания. Таким образом, родители ФИО3 не занимались его воспитанием, поскольку биологическая мать ФИО4 проживала всегда отдельно, часто меняя место жительства, в воспитании и содержании детей участия не принимала, а отец был лежачим инвалидом и в силу своего физического состояния не мог осуществлять функции воспитания и содержания детей. Воспитанием и содержанием ФИО3 с 26.04.2012 г., с 9 лет и до его совершеннолетия занималась истец. Он постоянно проживал с нею. После прохождения срочной военной службы его мобилизовали на военную службу в рамках частичной мобилизации. Она с внуком никогда не теряла связь, он постоянно звонил ей с места воинской службы, а после заключения контракта в 2024 г. поддерживал ее материально. 06.04.2023 г. он оформил на нее завещание всего своего имущества. ФИО4 также не участвовала в организации ритуальных мероприятий, несению расходов по погребению ФИО3 Все расходы по организации похорон несла истец. Считает, что ФИО4 уклонялась от своей обязанности по воспитанию и содержанию погибшего, не является достойным получателем предусмотренных законодательством выплат, а потому должна быть их лишена. Просит признать ее фактическим воспитавшим и содержавшим погибшего военнослужащего ФИО3, лишить ФИО4 права на получение страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»; единовременного пособия и ежемесячной компенсации, предусмотренных Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и членам их семей»; выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; региональных выплат, в том числе предусмотренных Законом Челябинской области от 29.06.2022 № 623-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины», постановлением Правительства Челябинской области от 18.07.2022 № 417-П.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что её сын ФИО2 и ФИО4 проживали совместно без регистрации брака. От совместной жизни у них родилось пятеро детей, в том числе внук ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 2012 года, в возрасте 9 лет, когда ФИО3 учился во втором классе, внук стал проживал с ней, поскольку мать не осуществляла родительские обязанности надлежащим образом. В 2013 году её сын ФИО2 получил травму на производстве и стал инвалидом, находился в лежачем состоянии, самостоятельно передвигаться и обслуживать себя не мог, ему требовался постоянный посторонний уход. С указанного времени она фактически представляла интересы своих внуков, воспитывала и содержала их материально. Официально опека над внуками не назначалась, получателем выплат она не являлась. После окончания 9 классов, она проводила внука в армию. После службы, через 4 месяца, которые ФИО3 проживал с истцом, в связи с частичной мобилизацией внука призвали на службу для участия в специальной военной операции. Проводы внука также осуществляла она. Все это время они созванивались, поддерживали связь. Сын ФИО2 умер в 2023 году. ФИО4 никакого участия в жизни ребенка с 2012 года не принимала, материально не помогала, алименты с неё на содержание детей не взыскивались. После гибели, внука хоронила также она за свой счет.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась (л.д.12-15 том 2).

На момент подачи иска ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.40), с 06.08.2025 года ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.134 том 1).

Представители третьих лиц - Военный комиссариат г. Карталы, Варненского и Карталинского районов Челябинской области, Управление социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района, Министерство обороны РФ, войсковая часть № 93992, ОАО «СОГАЗ», ФКУ "Военный комиссариат по Челябинской области" в судебное заседание при надлежащем извещении не явились (л.д.02,16-19 том 2).

Представители ФКУ "Военный комиссариат по Челябинской области", Управление социальной защиты населения администрации Варненского муниципального района представили отзыв на исковое заявление (л.д.50-51, 56-60 том 1), просили дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д.04,11 том 2).

Учитывая указанные обстоятельства, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии ответчика, представителей третьих лиц.

Заслушав истца, его представителя, заключение прокурора, полагавшего исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования ФИО11 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Судом установлено, что ФИО3 является сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.154 том 1).

ФИО4 продолжительное время не заботилась о сыне, его нравственном воспитании, физическом, психическом, духовном развитии, не имея на это уважительных причин.

С 26.04.2012 г. воспитанием и содержанием несовершеннолетних детей занималась бабушка ФИО1 (л.д.24,27,28, 113-130,153 том 1).

ФИО2 в связи с нейропатией седалищного нерва, синдромом нижнего вялого дистального монопареза слева с выраженным нарушением функции ходьбы с 10.03.2015 года установлена инвалидность (л.д.201-202 том 1).

В соответствии с согласием от 13.08.2015 г. ФИО2 передал ФИО1 право представления интересов детей, в том числе ФИО3, в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения и других учреждениях, с правом заключения необходимых договоров, с правом подачи и подписания необходимых документов (л.д.25 том 1).

06.11.2018 года мировым судьей судебного участка № 1 Варненского района по заявлению ФИО2 с ФИО4 были взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей, в том числе ФИО3 (л.д.26 том 1).

Алименты по судебному приказу с ответчика не взыскивались (л.д.22 том 2).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.155 том 1).

06.04.2023 года ФИО3 завещал все свое имущество ФИО1 (л.д.91 том 1).

В соответствии с извещением военного комиссара города Карталы, Варненского, Карталинского и Чесменского районов № от 16.06.2025 года смерть рядового ФИО3 наступила 28.03.2025 года в <адрес> при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики (л.д.61 том 1) <данные изъяты> (л.д.23 том 1).

ФИО3 был захоронен 23.06.2025 на мусульманском кладбище с. Варна (л.д.30 том 1), расходы на погребение в размере 92 850 рублей были понесены ФИО1 (л.д.32 том 1).

Допрошенная в судебном заседании 19.09.2025 свидетель ФИО20., родная сестра ФИО1, суду показала, что с 2012 года ФИО1 занималась воспитанием и содержанием ФИО3 Отец в это время работал в г. Челябинске. Мать ФИО4 детей бросила, уходом за ними не занималась. Бабушка обращалась с детьми в медицинское учреждение, чтобы поставить прививки для устройства в школу, ходила на школьные собрания, посещала школьные уроки, устроила ФИО3 в спортивную школу. В армию ФИО3 проводила бабушка. При жизни ФИО5 очень переживал, что мать их бросила. Материально ФИО4 детей не содержала, алименты не выплачивала. Все трудности легли на плечи ФИО1, все родственники помогали ей, как могли. При жизни ФИО3 матери был не нужен. Вырастила ФИО3 ФИО1

Свидетель ФИО14, сестра истца, пояснила, что с 2012 года ФИО3 проживал с ФИО1 Она занималась его воспитанием, ходила в школу на уроки. После окончания школы ФИО1 проводила ФИО3 в армию. После возращения на протяжении 4 месяцев ФИО3 проживал с истцом, затем его мобилизовали на СВО. Когда у него было ранение, в отпуск ФИО3 приезжал также к ФИО1, свидетель поддерживала с сестрой и её внуком родственные отношения, ходили в гости. При жизни ФИО3, если что-то случиться, просил похоронить его рядом с отцом. ФИО4 часто бросала детей, они были некормленные, немытые. В связи с чем, детей пришлось забрать ФИО1 Захоронением ФИО3 также занималась ФИО1

Свидетель ФИО15, сваха ФИО1, пояснила, что с 2012 года ФИО3 постоянно проживал с бабушкой ФИО1 Мать ФИО3 она вообще никогда не видела.

Свидетель ФИО16, соседка ФИО1, суду пояснила, что с 2012 года ФИО3 проживал и воспитывался бабушкой, она его проводила в армию, затем похоронила. Мать воспитанием детей не занималась, ходила по Варне, побиралась.

ФИО1 получателем выплат в связи с установлением опеки над несовершеннолетним ФИО3 не являлась (л.д.03 том 1).

В силу положений п. 2 ст. 96 Семейного кодекса Российской Федерации фактическим воспитателем несовершеннолетнего ребенка признается лицо, содержащее и воспитывающее ребенка не менее пяти лет.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 СК РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.

Согласно части 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Среди всех видов государственной службы, военная - занимает особенное место.

Для реализации государственных гарантий в области оказания социальной помощи военнослужащим законодателем сформировано отдельное целевое направление государственной политики, предусматривающее их материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда здоровью при прохождении ими службы, а в случае причинения вреда их жизни - членам семьи военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Конституционная обязанность государства по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в связи с исполнением ими служебных обязанностей, осуществляется в различных правовых формах, в том числе и осуществление страховых выплат по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц.

Военнослужащие являются одной из самых социально защищенных групп населения. В случае гибели или смерти военнослужащего установлены самые высокие выплаты, которые могут выплачиваться по поводу потери кормильца семье или родственникам.

Цель страховых выплат, установленных законом для таких ситуаций, как гибель военнослужащего, компенсировать близким лицам, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Семейная жизнь в понимании статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.) возлагает на родителя (родителей) или других лиц, воспитывающих ребенка, основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для его развития (п. 1 ст. 18, п. 2 ст. 27).

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и корреспондирующими ей нормами статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права) (пункт 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (абзацы первый и второй пункта 1 статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования (пункт 1 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке (пункт 4 статьи 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного кодекса.

В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу второму статьи 69 Семейного кодекса Российской Федерации родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Пунктом 1 статьи 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2017 г. N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Разрешая вопрос о том, имеет ли место злостное уклонение родителя от уплаты алиментов, необходимо, в частности, учитывать продолжительность и причины неуплаты родителем средств на содержание ребенка.

Из положений семейного законодательства следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание детей, защита их прав и интересов. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых - лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанные на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав в случае уклонения от выполнения обязанностей родителей, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что факт злостного уклонения ФИО4 от исполнения обязанностей родителя в отношении сына ФИО3 нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку достоверно установлено, что ответчик ФИО4 какого-либо участия в воспитании сына с 2012 года и до совершеннолетия не принимала, не интересовалась судьбой своего сына, не оказывала ему моральную, физическую, духовную поддержку, не содержала сына материально, не предпринимала каких-либо мер для создания ФИО3 условий жизни, необходимых для его развития, получения образования, не использовала свое право на общение с ребенком, не участвовала в расходах, связанных с его погребением, между ФИО4 и сыном ФИО3 фактические семейные и родственные связи отсутствовали.

Фактическим воспитателем ФИО3 следует признать ФИО1

Разрешая требования ФИО1 о лишении ФИО4 прав на получение выплат, причитающихся членам семьи военнослужащего, суд приходит к следующему.

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 52).

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона N 52 к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым, в соответствии с законодательством Российской Федерации, приостановлена.

В силу положений ст. ст. 1, 4, 5 Федерального закона N 52 объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Страховыми случаями при осуществлении обязательного государственного страхования (далее - страховые случаи) являются, в том числе, гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов; определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям.

В статье 5 Федерального закона N 52 определены страховые суммы, выплачиваемы выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абзац девятый пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 52).

Так, согласно абзацу второму пункта 2 статьи 5 Федерального закона N 52 в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2 000 000 руб. выгодоприобретателям в равных долях.

В силу п. 3 ст. 2 указанного выше ФЗ выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию (далее - выгодоприобретатели) являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию; подопечные застрахованного лица; лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).

Федеральным законом от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих: единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, размеры которых подлежат ежегодному увеличению (индексации) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ).

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), гибели (смерти) гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования), наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, до истечения одного года со дня прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании, членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (часть 8 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ, здесь и далее нормы Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ).

В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Пунктами 2 и 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 данной статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; лицо, признанное фактически воспитавшим и содержащим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия (фактический воспитатель).

Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом, учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" этого пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.

Как указано выше, согласно п. 4 статьи 11 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 настоящего статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 настоящей статьи, независимо от нахождении на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются... Лицо, признанное фактически воспитавшим и содержащим военнослужащего...

Получение единовременных выплат, установленных вышеназванным Указом, не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98).

В Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" также содержится норма, устанавливающая право на пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц (ч. 3 ст. 29 Закона).

Нетрудоспособными членами семьи в силу п. "г" ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 считаются: дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Законом Челябинской области от 29 июня 2022 года N 623-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины", предусмотрено, что к числу лиц, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции либо умерших до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в результате участия в специальной военной операции (ст. 1 Закона).

Лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в связи с проведением специальной военной операции в виде единовременной выплаты, в том числе лицам, указанным в пунктах 8, 8-1 и 22 ч. 1 ст. 1 настоящего Закона, в размере 1 000 000 руб. в равных долях в случае, если ранее указанным лицам в отношении погибшего (умершего) военнослужащего, добровольца или гражданина, заключившего контракт (имевшего иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции, не были предоставлены выплаты за счет средств областного бюджета (ст. 2 Закона).

В соответствии с ч.3 ст. 1 Закона Челябинской области от 29 июня 2022 года N 623-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины" к членам семей, указанным в п. 8 и 8-1 ч. 1 настоящей статьи, относятся супруг (супруга) погибшего (умершего), родители погибшего (умершего), дети погибшего (умершего) (независимо от их возраста).

При отсутствии членов семей, указанных в абзаце первом настоящей части, к членам семей, указанным в пунктах 4, 5, 8, 8-1 и 23 части 1 настоящей статьи, относятся лица, фактически воспитывавшие и содержавшие погибшего (умершего) в течение не менее трех лет до достижения им совершеннолетия (при наличии решения суда, устанавливающего данный факт), при их отсутствии - опекуны и попечители, осуществлявшие опеку (попечительство) над погибшим (умершим) не менее трех лет до достижения им совершеннолетия, при их отсутствии - полнородные и неполнородные братья и сестры погибшего (умершего), при их отсутствии - бабушки и дедушки погибшего (умершего).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу, как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 20 октября 2010 года N 18-П, от 17 мая 2011 года N 8-П, от 19 мая 2014 года N 15-П, от 17 июля 2014 года N 22-П, от 19 июля 2016 года N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произведен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации") и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей".

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 22-П, от 19 июля 2016 года N 16-П).

Из приведенных нормативных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная выплата, единовременное пособие, ежемесячная компенсация, которые подлежат выплате в том числе, родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы. Цель названных выплат - компенсировать лицам, в настоящем случае фактическому воспитателю, которая длительное время надлежащим образом воспитывала военнослужащего, содержала его до совершеннолетия и вырастила достойного защитника Отечества, нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт того, что ответчик ФИО4 родительские обязанности по отношению к своему сыну ФИО3, в том числе по его воспитанию, содержанию, материальному обеспечению, не выполняла, в связи с чем, утратила право на получение страховых выплат, предусмотренных Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", на получение единовременного пособия, ежемесячной компенсации, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", выплат, предусмотренных Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», единовременной выплаты, предусмотренной Законом Челябинской области от 24 июня 2022 года N 623-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки", в связи с гибелью военнослужащего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При этом, суд учитывает, что на данные выплаты имеет права истец как бабушка и фактический воспитатель.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежит взыскать с ФИО4 в связи с предоставленной истцу отсрочки по оплате госпошлины в связи с принятием мер по обеспечению иска (л.д.37 том 1), судебные расходы в размере 10 000 в доход бюджета Варненского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 лицом, фактически воспитавшим и содержавшим погибшего ДД.ММ.ГГГГ военнослужащего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Лишить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на получение выплат:

страховых выплат, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации»;

единовременного пособия и ежемесячной компенсации, предусмотренных Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05 марта 2022 года № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей»;

единовременной выплаты, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

единовременной выплаты, предусмотренной Законом Челябинской области от 24 июня 2022 года N 623-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки".

Взыскать с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в доход местного бюджета Варненского муниципального района государственную пошлину в размере 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы в Варненский районный суд.

Председательствующий: Ю.А. Поздеева