Дело № 2а-294/2023
86RS0003-01-2023-000269-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Нижневартовск 12 мая 2023 года
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Забора А.В.,
при секретаре Ямбаевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-294/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО4, о возложении обязанности прекратить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным иском. В обоснование требований указала, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2 возбуждены исполнительные производства №445795/22/86010-ИП от 28 ноября 2022 г., №450156/22/86010-ИП от 30 ноября 2022 г., №186742/22/86010-ИП от 22 августа 2022 г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 26352/22/86010-ИП от 28 января 2022 г., судебным приставом-исполнителем ОСП по Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО4 возбуждены исполнительные производства: №321013/21/86010-ИП от 16 сентября 2021 г., №229908/21/86010-ИП от 12 июля 2021 г. Поскольку в связи с отсутствием у административного истца имущества, на которое может быть обращено взыскание, принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, на основании ч. 1 ст. 36, п.4 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 124 - 125 Кодекса административного судопроизводства РФ просит обязать административных ответчиков судебных приставов-исполнителей ОСП по Нижневартовску и Нижневартовскому району УФССП России по ХМАО - Югре ФИО2, ФИО3, ФИО4 прекратить исполнительные производства: №445795/22/86010-ИП от 28 ноября 2022 г., №450156/22/86010-ИП от 30 ноября 2022 г., №186742/22/86010-ИП от 22 августа 2022 г., № 26352/22/86010-ИП от 28 января 2022 г., №321013/21/86010-ИП от 16 сентября 2021 г., №229908/21/86010-ИП от 12 июля 2021 г.
В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО5 указала, что исполнительные производства № 186742/22/86010-ИП от 22 августа 2022 г., и №26352/22/86010-ИП от 28 января 2022 г., в отношении ФИО1 окончены в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Исполнительные производства №445795/22/86010-ИП от 28 ноября 2022 г., №450156/22/86010-ИП от 30 ноября 2022 г., №321013/21/86010-ИП от 16 сентября 2021 г., присоединены к сводному исполнительному производству №229908/21/86010-ИП от 12 июля 2021 г. На сегодняшний день у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для окончания исполнительного производства, в соответствии п. 3 ч.1 ст.47 Ф3 «Об исполнительном производстве», так как судебным приставом-исполнителем не проведен весь комплекс мер принудительного исполнения, а именно в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не произведена проверка имущественного положения по месту регистрации должника. А также у должника имеется доход, на который обращено взыскание. Судебными приставами – исполнителями нарушений действующего законодательства не допущено. На основании изложенного, просила в удовлетворении требований заявителя отказать в полном объеме.
Административный истец ФИО1, административные ответчики судебные пристава-исполнители ОСП по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району ФИО2, ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
В связи с указанным, протокольным определением суд определил административное исковое заявление ФИО1 рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.
Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Как следует из материалов административного дела, в отношении ФИО1 возбуждены следующие исполнительные производства: №445795/22/86010-ИП от 28 ноября 2022 г., №450156/22/86010-ИП от 30 ноября 2022 г., №186742/22/86010-ИП от 22 августа 2022 г., № 26352/22/86010-ИП от 28 января 2022 г., №321013/21/86010-ИП от 16 сентября 2021 г., №229908/21/86010-ИП от 12 июля 2021 г.
Не согласившись с вышеуказанными постановлениями судебных приставов-исполнителей, административный истец, ссылаясь на наличие оснований для окончания исполнительного производства, обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований, административный истец ссылалась на пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, согласно которому исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Из предоставленных по запросу суда материалов исполнительного производства следует, что:
В отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем ФИО2 22 августа 2022 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по делу № 2-577-0701/2022 от 08 апреля 2022 г. о взыскании с задолженности в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № 186742/22/86010-ИП, которое окончено 02 мая 2023 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
28 января 2022 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по делу N 2-1456-0701/2022 от 18 октября 2022 г. о взыскании с задолженности в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 26352/22/86010-ИП, которое окончено 7 марта 2023 г. в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
28 ноября 2022 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по делу № 2-565-0701/2021 от 30 апреля 2021 о взыскании с задолженности в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 445795/22/86010-ИП. Остаток задолженности на 12 мая 2023 составляет <данные изъяты>.
30 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по делу № 2-1368-0701/2021 от 01 октября 2021 г., о взыскании с задолженности в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № 450156/22/86010-ИП. Остаток задолженности на 12 мая 2023 г. составляет <данные изъяты>.
13 марта 2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по делу № 2-578-0701/2021 от 30 апреля 2021 г. о взысканий с задолженности в размере <данные изъяты>. в пользу <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № 320785/23/86010-ИП. Остаток задолженности на 12 мая 2023 г. составляет <данные изъяты>
16 сентября 2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 в отношении ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по делу № 2-994-0701/2021 от 23 июля 2021 о взыскании с задолженности в размере <данные изъяты> в пользу ООО «АйДи Коллект», возбуждено исполнительное производство №321013/21/86010-ИП. Остаток задолженности на 12 мая 2023 г. составляет <данные изъяты>.
12 июля 2021 г. судебным приставом-исполнителем ФИО7 в отношении ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района ХМАО-Югры по делу № 2-494-0701/2021 от 19 апреля 2021 г. о взыскании с задолженности в размере <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство №229908/21/86010-ИП. Остаток задолженности на 12 мая 2023 г. составляет <данные изъяты>.
Постановлением от 11 мая 2023 года исполнительные производства № 321013/21/86010-ИП, № 229908/21/86010-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер 229908/21/86010-СД, исполнительные производства № 445795/22/86010-ИП, № 450156/22/86010-ИП, 320785/23/86010-ИП присоединены к сводному исполнительному производству № 229908/21/86010-СД.
Как следует из материалов дела, в 2022 году из заработной платы ФИО1 ежемесячно производились удержания.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно статье 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу статьи 4 Федерального закона N 229-ФЗ своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство.
В целях полного, правильного и своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав совершает исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ (перечень которых является открытым), и применяет меры принудительного исполнения, указанные в статье 68 Федерального закона N 229-ФЗ.
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Вопреки убеждению административного истца само по себе отсутствие имущества должника окончания исполнительного производства не влечет, поскольку возвращение исполнительного листа производится в случае отсутствия имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. По данному делу установлено, что судебными приставами производится обращение взыскания на денежные средства должника.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела при рассмотрении дела не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО2, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ФИО4, о возложении обязанности прекратить исполнительное производство отказать.
Решение может быть обжаловано в суд ХМАО – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Нижневартовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий А.В. Забора