47RS0011-01-2022-000098-83
Дело № 2-61/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ломоносов 10 марта 2023 года
Ломоносовский районный суд города Ленинградской области в составе председательствующего судьи Яковлевой М.В.,
при секретаре Зеленовской Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к садоводческому некоммерческому товариществу «Электронмаш» (СНТ «Электронмаш»), ФИО12 и ФИО22 о признании недействительными решений общих собраний членов товарищества,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в Ломоносовский районный суд Ленинградской области с исковым заявлением к СНТ «Электронмаш» о признании недействительными решений по вопросам №№4-6, принятым внеочередным общим собранием членов СНТ «Электронмаш», проведенным в заочной форме в период с 26 июня по 10 июля 2021 года, а также решений по вопросам №№4-11, принятым очередным общим собранием членов СНТ «Электронмаш», проведенным в заочной форме в период с 3 по 20 ноября 2021 года.
В ходе рассмотрения дела круг участников процесса изменен, к участию в деле в качестве истцов привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в качестве ответчиков – ФИО12, ФИО22.
Впоследствии истцы изменили заявленные ими требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в окончательной редакции иска просили признать недействительными все решения, принятые внеочередным общим собранием членов СНТ «Электронмаш», проведенным в заочной форме в период с 26 июня по 10 июля 2021 года, а также все решения, принятые очередным общим собранием членов СНТ «Электронмаш», проведенным в заочной форме в период с 3 по 20 ноября 2021 года.
В обоснование заявленных требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 указали, что они являются собственниками земельных участков, расположенных в границах территории СНТ «Электронмаш» в Ломоносовском районе Ленинградской области. Истцы также являются членами товарищества.
СНТ «Электронмаш» зарегистрировано в качестве юридического лица, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, председателем является ФИО12.
В июле и ноябре 2021 года общим собранием членов СНТ «Электронмаш» был принят ряд решений, существенно затрагивающих права и законные интересы членов товарищества, устанавливающих значительные финансовые обязательства садоводов, а также определяющих имущественную судьбу инфраструктуры товарищества.
Из сведений, размещенных на официальном сайте товарищества <данные изъяты> (кириллическое написание: <данные изъяты>) истцам стало известно, что внеочередным общим собранием членов СНТ «Электронмаш», проведенным в заочной форме в период с 26 июня по 10 июля 2021 года, были приняты следующие решения, именуемые истцами далее, до предоставления соответствующего протокола, июльскими решениями (орфография и пунктуация электронного документа сохранена):
по первому вопросу: избрать в состав счетной комиссии ФИО13, ФИО22;
по второму вопросу: избрать председателем собрания ФИО17, секретарем собрания ФИО16;
по третьему вопросу: утвердить повестку внеочередного общего собрания;
по четвертому вопросу: утвердить приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера взноса на 2021 год и плату правообладателями земельных участков, не являющихся членами товарищества;
по пятому вопросу: принять сумму в 75000 рублей (полная оплата взноса 2016 года 30000 рублей и 45000 рублей оплата первой части целевого взноса 2019 года) с участка по количественному составу на 31 марта 2019 года, достаточной для выдачи технических условий по подключению абонентов к магистральной сети; срок оплаты целевого взноса на строительство магистралей в размере 75 000 руб., с учетом ранее внесенных оплат, принять до 1 августа 2021 года; наличие оплаты взносов на магистрали в размере 75000 рублей считать достаточной и в суд на собственника земельного участка не подавать; после 1 августа 2021 года подать в суд на должников по целевому взносу на строительство водопроводной сети, не оплативших строительство магистралей водопроводной сети из расчета 75000 рублей в размере общего взноса принятым на общем собрании 31 марта 2019 года (140000 рублей) с учетом пени и процентов за пользование чужими денежными средствами; вопрос о компенсации денежных средств собственникам земельных участков, оплатившим взнос в размере 140000 рублей будет решаться ежегодно на общих собраниях, из расчета избыточно собранных денежных средств;
по шестому вопросу: утвердить на место добровольно вышедших из состава ревизионной комиссии, новых членов ревизионной комиссии: ФИО19 уч.№, ФИО20 уч.№, ФИО21 уч.№ на срок полномочий, утвержденный общим собранием 2019 года.
Из сведений, размещенных на официальном сайте товарищества <данные изъяты>/ (кириллическое написание: электронмаш.снт.онлайн) истцам также стало известно, что очередным общим собранием членов СНТ «Электронмаш», проведенным в заочной форме в период с 3 по 20 ноября 2021 года, были приняты следующие решения, именуемые истцами далее, до предоставления соответствующего протокола, ноябрьскими решениями (орфография и пунктуация электронного документа сохранена):
по первому организационному вопросу собрания: избрать в состав счетной комиссии ФИО13, ФИО22, ФИО16;
по второму организационному вопросу собрания: избрать председателем собрания ФИО12, секретарем собрания ФИО22;
по третьему организационному вопросу собрания: утвердить повестку очередного общего собрания;
по четвертому вопросу повестки дня: избрать правление товарищества, продлить полномочия действующего правления СНТ «Электронмаш» в составе: ФИО13 уч.№, ФИО22 уч.№, ФИО14 уч.№, ФИО15 уч.№, ФИО16 уч.№, ФИО12 уч.№, ФИО17 уч.№, на новый срок 2 года;
по пятому вопросу повестки дня: избрать председателя товарищества, продлить полномочия действующего председателя товарищества СНТ «Электронмаш» ФИО12, уч.№ на новый срок 2 года;
по шестому вопросу повестки дня: избрать ревизионную комиссию товарищества, продлить срок полномочий действующей ревизионной комиссии СНТ «Электронмаш» в составе: ФИО18, уч.№, ФИО19, уч.№, ФИО20, уч.№, ФИО21, уч.№, на новый срок на 2 года;
по седьмому вопросу повестки дня: принять устав СНТ «Электронмаш» в новой редакции;
по восьмому вопросу повестки дня: принять смету на 2022 год; утвердить размер членского взноса на 2022 год; сроки принятия взноса;
по девятому вопросу повестки дня: принять положение о водоснабжении СНТ «Электронмаш»;
по десятому вопросу повестки дня: возместить разницу оплаченного целевого взноса на водоснабжение и фактически понесенных затрат на водоснабжения участка, путем компенсации по оплате имеющихся задолженностей, членских и целевых взносов в 2022, 2023 году;
по одиннадцатому вопросу повестки дня: передать электросетевое хозяйство на баланс сетевой организации.
Истцы полагают, что решения по вопросам повестки №№4-6, принятые общим собранием членов СНТ «Электронмаш» в июле 2021 года, а также решения по вопросам повестки №№4-11, принятые общим собранием членов СНТ «Электронмаш» в ноябре 2021 года, являются ничтожными.
Истцы указали, что руководителем СНТ «Электронмаш» не были предоставлены запрошенные ими копии документов, отражающих организацию и проведение собраний товарищества в июле и ноябре 2021 года, в связи с чем, истцы лишены возможности идентифицировать решения указанием на соответствующие протоколы, которыми они должны быть оформлены. Источником сведений о принятых решениях является официальный сайт СНТ «Электронмаш».
По мнению истцов, при проведении общего собрания членов товарищества в июле 2021 года, а также при проведении общего собрания членов товарищества в ноябре 2021 года отсутствовал необходимый для принятия решений кворум. Об этом свидетельствует содержание решений, размещенных на официальном сайте товарищества, а также факт уклонения председателя товарищества от передачи или предоставления для ознакомления документов, отражающих персональный состав участников каждого из собраний.
Как следует из иска, организаторами собраний в июне и ноябре 2021 года не направлялись уведомления по почтовым или электронным адресам членов товарищества, что, при явке не более 50% от общего числа членов товарищества, существенно и негативно влияет на содержание принятых решений, искажающих волю большинства. Уведомления, в частности, не направлялись и истцам.
Таким образом, по мнению истцов, при организации общего собрания членов товарищества было допущено существенное нарушение порядка его созыва, ограничивающее возможность управления товариществом в результате непринятия мер к должному извещению участников о его проведении.
Из содержания сведений, размещенных на официальном сайте СНТ «Электронмаш», следует, что принятие решений в июле и ноябре 2021 не оформлено протоколами, а сведения, подлежащие обязательному включению в протокол о результатах голосования, отсутствуют.
При изложенных обстоятельствах, истцы полагают, что при организации и проведении общего собрания членов СНТ «Электронмаш» были допущены как нарушения, свидетельствующие о ничтожности принятых решений (отсутствие кворума, в том числе, отсутствие документального подтверждения результатов волеизъявления участников голосования), так и нарушения, свидетельствующие о существенном отступлении от установленного порядка организации собрания (неизвещение лиц способом, прямо предусмотренным законом).
В обоснование измененных требований истцы дополнительно указали, что проект устава, сметы и финансово-экономические обоснования не были направлены в адреса участвующих в голосовании лиц, не были опубликованы на сайте товарищества и не были представлены истцам на обозрение при обращении в правление, то есть намеренно скрывались от участников общих собраний. Решения были вынесены на голосование в отсутствие указанных документов.
Документы, именуемые как финансово-экономическое обоснование, представленные ответчиками в материалы дела, являются документами, дублирующими сметы, финансового и экономического обоснования утверждаемых членских и целевых взносов не содержат.
Истцы также указали, что нарушен предусмотренный законом запрет на проведение общих собраний в заочной форме, приняты решения по вопросам, по которым проведение заочного голосования не допускается. Заочное голосование не может предшествовать очному.
Истцы ФИО1 и его представитель ФИО23, ФИО24, ФИО4, ФИО5, ФИО10 в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в иске с учетом изменения и письменных объяснениях.
Истцы ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО11 в судебное заседание не явились извещены судом надлежащим образом, в порядке статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доверила право представления своих интересов – ФИО24, которая в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске с учетом изменения.
Истец ФИО3 о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.
Представитель ответчиков – СНТ «Электронмаш», ФИО12 и ФИО22 – адвокат Змитрович А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Электронмаш» является юридическим лицом, сведения о нем внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, председателем товарищества, согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, является ФИО12.
Стороной истца представлена выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Электронмаш» от 18 ноября 2022 года об избрании председателем товарищества ФИО1 – истца по настоящему делу. Доказательств внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или обращения с заявлением в налоговый орган, в связи с принятием общим собранием указанного решения об избрании председателем ФИО1, суду не представлено.
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 являются собственниками земельных участков, расположенных в границах СНТ «Электронмаш», что сторонами не оспаривалось.
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО11 также являются членами СНТ «Электронмаш», что сторонами также не оспаривалось.
Стороной ответчика представлена выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Электронмаш» № 01-06/2021 от 6 июня 2021 года об исключении из членов товарищества ФИО1 (участок №), ФИО5 (участок №) и ФИО10 (участок №).
ФИО1, ФИО5 и ФИО10, при этом, поставили под сомнение сведения, содержащиеся в протоколе общего собрания членов СНТ «Электронмаш» от 6 июня 2021 года, указав, что решение об их исключении в период проведения собрания с 23 мая 2021 года по 5 июня 2021 года не было принято. В обоснование своих возражений истцами представлены:
скриншот почтового отправления, рассылаемого СНТ «Электронмаш» в адрес садоводов, следующего содержания: «Уважаемые садоводы! В связи с непринятием решений по вопросам общего собрания 6 июня 2021 года, правлением принято решение о назначении внеочередного собрания. Решением правления от 10 июня 2021 года назначено проведение внеочередного общего собрания членов СНТ и граждан, ведущих садоводство без участия в товариществе, в форме очно голосования. Очередное общее собрание садоводов в форме очно голосования состоится 26 июня 2021 года на детской площадке, напротив участка 248 СНТ «Электронмаш», начало регистрации в 9-00, начало собрания в 10-00. Повестка дня: 1. Избрание счетной комиссии внеочередного общего собрания. 2. Избрание председателя и секретаря внеочередного общего собрания. 3. Утверждение повестки внеочередного общего собрания. 4. Изменение состава ревизионной комиссии. 5. Утверждение приходно-расходной сметы и…»;
решение (скриншот Интернет-сайта суда) Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2022 года по делу 2-1924/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности, из которого следует, что ФИО1 является членов товарищества, при этом.
В протоколе собрания правления СНТ «Электронмаш» от 6 июня 2021 года указано на то, что прошло очередное общее собрание, не по всем вопросам удалось принять решение.
Суд отмечает, что почтовое отправление (электронное) и протокол правления товарищества от 6 июня 2021 года не содержат сведений о том, по каким вопросам не были приняты решения.
Истцы также указали, что к садоводам (ФИО26, участок №, ФИО27, участок №) об исключении которых указано в выписке из протокола общего собрания членов СНТ «Электронмаш» от 6 июня 2021 года, предъявлены иски о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам:
в иске к ФИО26 указано, что 22 июня 2021 года, в связи с поступлением возражений, вынесено определение об отмене судебного приказа, ФИО26 является членом товарищества согласно записи в реестре членов товарищества с порядковым №;
в иске к ФИО27 указано, что 3 августа 2021 года, в связи с поступлением возражений, вынесено определение об отмене судебного приказа, ФИО27 является членом товарищества согласно записи в реестре членов товарищества с порядковым №.
6 июня 2021 года состоялось заседание правления СНТ «Электронмаш», на котором приняты следующие решения:
1) избрать председателем собрания ФИО12, секретарем собрания – ФИО16;
2) вопрос информационный, голосование не проводилось;
3) провести внеочередное общее собрание членов СНТ «Электронмаш» в очной форме 26 июня 2021 года, уведомить всех собственников земельных участков на территории СНТ «Электронмаш» о проведении внеочередного общего собрания посредством направления почтовых отправлении на адреса регистрации, электронных уведомлении на адреса электронных почт согласно реестра товарищества, размещением информации на сайте товарищества в сети интернет и в группе товарищества в социальной сети «ВКонтакте»; действующим исполнительным органам управления товарищества согласно 217-ФЗ выполнять свои обязанности в рамках действующих полномочий до подведения итогов внеочередного общего собрания членов СНТ «Электронмаш»;
4) утвердить повестку внеочередного общего собрания членов СНТ «Электронмаш» по вопросам: 1. избрание счетной комиссии очередного общего собрания; 2. избрание председателя собрания; 3. утверждение повестки очередного общего собрания; 4. утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера взносов на 2021 год и платы правообладателями земельных участков, не являющихся членами товарищества; 5. утверждение целевого взноса на строительство магистралей водоснабжения СНТ «Электронмаш»; 6. изменение состава ревизионной комиссии;
5) для информирования садоводов о предстоящем внеочередном общем собрании необходимо подготовить и разместить уведомление на сайте СНТ «Электронмаш», отправить электронные письма по адресам электронных почт, имеющимся в реестре товарищества, заказать два информационных баннера и разместить их на съезде и выезде в СНТ, а также организовать и оплатить работы по отправке почтовых отправлений по почтовым адресам собственникам земельных участков на территории СНТ; почтовые отправления отправлять через сайт почты России посредством электронных писем (стоимость 67,20 рублей), оплатить данные работы из расчета 50 рублей за каждое отправление, за счет статьи почтовые расходы.
24 июня 2021 года состоялось заседание правления СНТ «Электронмаш», на котором приняты следующие решения:
1) избрать председателем собрания ФИО12, секретарем собрания – ФИО16;
2) в связи с принятием Постановления Правительства Ленинградской области от 23 июня 2021 года № 394 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 года № 573 «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVD-19) на территории Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области» форму голосования на внеочередном общем собрании изменить на заочную, разработать бюллетени для голосования, установить срок сбора бюллетеней не менее двух педель, организовать дополнительные часы приема бюллетеней по рабочим дням (среда, пятница)»;
3) для внесения в бюллетень внеочередного общего собрания, проводимого в заочной форме, избрать счетную комиссию ФИО13 и ФИО22, секретарем собрания избрать ФИО16 председателем внеочередного общего собрания ФИО17;
4) утвердить бюллетень внеочередного общего собрания (приложение 1), проводимого в заочной форме; адрес для направления / передачи (вручения) заполненных бюллетеней: Ленинградская область, Ломоносовский район, д. Малое Карлино, правление СНТ «Электронмаш»; срок для передачи (вручения) заполненных бюллетеней: до 15:00 часов 10 июля 2021 года; срок направления заполненных бюллетеней почтовой связью: по 23:59 часов 7 июля 2021 года; период ожидания поступления заполненных бюллетеней, направленных почтовой связью до окончания установленного срока их направления: по 15:00 часов 10 июля 2021 года; начало обработки поступивших бюллетеней: 10:00 часов 13 июля 2021 года; окончание обработки поступивших бюллетеней: 13:00 часов 13 июля 2021 года.
В период с 26 июня 2021 года по 10 июля 2021 года состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Электронмаш» в форме заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом № 01-07/2021 от 13 июля 2021 года.
Из содержания протокола общего собрания членов товарищества № 01-07/2021 от 13 июля 2021 года следует, что при общем количестве собственников земельных участков в 385 человек в собрании приняли участие 231 собственник, из них: 198 бюллетеней принято от членов СНТ и 33 бюллетеня – от садоводов-индивидуалов.
В тексте протокола не указано количество членов СНТ «Электронмаш», при этом, к протоколу прилагаются реестры членов и садоводов-индивидуалов СНТ, согласно которым в товариществе 302 члена СНТ и 84 человека, ведущих садоводство без участия в товариществе.
В повестку дня указанного общего собрания были включены следующие вопросы:
1) избрание счетной комиссии очередного общего собрания;
2) избрание председателя собрания, секретаря собрания;
3) утверждение повестки очередного общего собрания;
4) утверждение приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования размера взносов на 2021 год и платы правообладателями земельных участков, не являющихся членами товарищества;
5) утверждение целевого взноса на строительство магистралей водоснабжения СНТ «Электронмаш»;
6) изменение состава ревизионной комиссии.
На указанном собрании приняты следующие решения:
1) избрать в состав счетной комиссии ФИО13, ФИО22;
2) избрать председателем собрания ФИО17, секретарем собрания ФИО16;
3) утвердить повестку внеочередного общего собрания;
4) утвердить приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера взноса на 2021 год и плату правообладателями земельных участков, не являющихся членами товарищества;
5) принять сумму в 75000 рублей (полная оплата взноса 2016 года 30000 рублей и 45000 рублей оплата первой части целевого взноса 2019 года) с участка по количественному составу на 31 марта 2019 года, достаточной для выдачи технических условий по подключению абонентов к магистральной сети; срок оплаты целевого взноса на строительство магистралей в размере 75 000 руб., с учетом ранее внесенных оплат, принять до 1 августа 2021 года; наличие оплаты взносов на магистрали в размере 75000 рублей считать достаточной и в суд на собственника земельного участка не подавать; после 1 августа 2021 года подать в суд на должников по целевому взносу на строительство водопроводной сети, не оплативших строительство магистралей водопроводной сети из расчета 75000 рублей в размере общего взноса принятым на общем собрании 31 марта 2019 года (140000 рублей) с учетом пени и процентов за пользование чужими денежными средствами; вопрос о компенсации денежных средств собственникам земельных участков, оплатившим взнос в размере 140000 рублей будет решаться ежегодно на общих собраниях, из расчета избыточно собранных денежных средств;
6) утвердить на место добровольно вышедших из состава ревизионной комиссии, новых членов ревизионной комиссии: ФИО19 №, ФИО20 №, ФИО21 уч.№ на срок полномочий, утвержденный общим собранием 2019 года.
К протоколу общего собрания членов СНТ «Электронмаш» от 13 июля 2021 года прилагаются также финансово-экономическое обоснование размера взносов на период с 1 января по 31 декабря 2021 года и приходно-расходная смета на период с 1 января по 31 декабря 2021 года.
8 октября 2021 года состоялось заседание правления СНТ «Электронмаш», на котором приняты следующие решения:
1) избрать председателем собрания ФИО12, секретарем собрания – ФИО16;
2) вопрос информационный, голосование не проводилось;
3) провести общее собрание членов СНТ «Электронмаш» в заочной форме с 3 ноября по 20 ноября 2021 года, разработать бюллетени с включением в них всех вопросов повестки дня, уведомить всех собственников земельных участков на территории СНТ «Электронмаш» о проведении общего собрания посредством направления почтовых отправлений на адреса регистрации, электронных уведомлений на адреса электронных почт согласно реестру товарищества, размещением информации на сайте товарищества в сети интернет и в группе товарищества в социальной сети «Вконтакте»; действующим исполнительным органам управления товарищества согласно 217-ФЗ выполнять свои обязанности в рамках действующих полномочий до подведения итогов очередного общего собрания членов СНТ «Электронмаш»;
4) внести на утверждение общим собранием следующие кандидатуры в органы управления товариществом: кандидатуры в правление товарищества: ФИО50
5) утвердить повестку очередного общего собрания следующие вопросы: 1. избрание счетной комиссии очередного общего собрания; 2. избрание председателя собрания; 3. утверждение повестки очередного общего собрания; 4. избрание правления товарищества, продление полномочий действующего состава правления СНТ «Электронмаш» на срок 2 года; 5. избрание председателя товарищества, продление полномочий действующего председателя товарищества СНТ «Электронмаш» на срок 2 года; 6. избрание ревизионной комиссии товарищества, продление срока полномочий действующего состава ревизионной комиссии СНТ «Электронмаш» на срок на 2 года; 7. принятие устава СНТ «Электронмаш» в новой редакции; 8. принятие сметы на 2022 год, утверждение размера членского взноса на 2022 год; 9. принятие положения о водоснабжении СНТ «Электронмаш»; 10. принятие решения о возмещении разницы оплаченного целевого взноса на водоснабжение и фактически понесенных затрат на водоснабжения участка, путем компенсации по оплате имеющихся задолженностей, членских и целевых взносов в 2022, 2023 году; 11. принятие решения о передаче электросетевого хозяйства на баланс сетевой организации;
6) утвердить кандидатов в счетную комиссию очередного общего собрания в составе: ФИО51 кандидатов на должность председателя собрания – ФИО12 (уч. №), секретаря собрания – ФИО22 (уч. №);
7) для информирования садоводов о предстоящем внеочередном общем собрании необходимо подготовить и разместить уведомление на сайте СНТ «Электронмаш», отправить электронные письма по адресам электронных почт, имеющимся в реестре товарищества, заказать два информационных баннера и разместить их на съезде и выезде в СНТ, а также организовать и оплатить работы по отправке почтовых отправлений по почтовым адресам собственникам земельных участков на территории СНТ; почтовые отправления отправлять через сайт почты России посредством электронных писем (стоимость 67,20 рублей), оплатить данные работы из расчета 50 рублей за каждое отправление, за счет статьи почтовые расходы.
В период с 3 ноября по 20 ноября 2021 года состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Электронмаш» в форме заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом № 01-11/2021 от 22 ноября 2021 года.
Из содержания протокола общего собрания членов товарищества № 01-11/2021 от 21 ноября 2021 года следует, что при общем количестве членов товарищества в 302 человека в собрании приняли участие 198 собственников, из них: 169 бюллетеней принято от членов СНТ и 29 бюллетеней – от садоводов-индивидуалов.
К протоколу прилагаются реестры членов и садоводов-индивидуалов СНТ, согласно которым в товариществе 302 члена СНТ и 84 человека, ведущих садоводство без участия в товариществе.
В повестку дня указанного общего собрания были включены следующие вопросы:
1) избрание счетной комиссии очередного общего собрания;
2) избрание председателя собрания;
3) утверждение повестки очередного общего собрания;
4) избрание правления товарищества, продление полномочий действующего состава правления СНТ «Электронмаш» на срок 2 года;
5) избрание председателя товарищества, продление полномочий действующего председателя товарищества СНТ «Электронмаш» на срок 2 года;
6) избрание ревизионной комиссии товарищества, продление срока полномочий действующего состава ревизионной комиссии СНТ «Электронмаш» на срок на 2 года;
7) принятие устава СНТ «Электронмаш» в новой редакции;
8) принятие сметы на 2022 год, утверждение размера членского взноса на 2022 год;
9) принятие положения о водоснабжении СНТ «Электронмаш»;
10) принятие решения о возмещении разницы оплаченного целевого взноса на водоснабжение и фактически понесенных затрат на водоснабжения участка, путем компенсации по оплате имеющихся задолженностей, членских и целевых взносов в 2022, 2023 году;
11) принятие решения о передаче электросетевого хозяйства на баланс сетевой организации.
На указанном собрании приняты следующие решения:
1) избрать в состав счетной комиссии ФИО13, ФИО22, ФИО16;
2) избрать председателем собрания ФИО12, секретарем собрания ФИО22;
3) утвердить повестку очередного общего собрания;
4) избрать правление товарищества, продлить полномочия действующего правления СНТ «Электронмаш» в составе: ФИО13 (уч. №), ФИО22 (уч. №), ФИО14 (уч. №), ФИО15 (уч. №), ФИО16 (уч. №), ФИО12 (уч. №), ФИО17 (уч. №) на новый срок 2 года;
5) избрать председателя товарищества, продлить полномочия действующего председателя товарищества СНТ «Электронмаш» ФИО12 (уч. № на новый срок 2 года;
6) избрать ревизионную комиссию товарищества, продлить срок полномочий действующей ревизионной комиссии СНТ «Электронмаш» в составе: ФИО18 (уч. №), ФИО19 (уч. №), ФИО20 (уч. №), ФИО21 (уч. №) на новый срок на 2 года;
7) принять устав СНТ «Электронмаш» в новой редакции;
8) принять смету на 2022 год; утвердить размер членского взноса на 2022 год; сроки принятия взноса;
9) принять положение о водоснабжении СНТ «Электронмаш»;
10) возместить разницу оплаченного целевого взноса на водоснабжение и фактически понесенных затрат на водоснабжение участка, путем компенсации по оплате имеющихся задолженностей, членских и целевых взносов в 2022, 2023 году;
11) передать электросетевое хозяйство на баланс сетевой организации.
К протоколу общего собрания членов СНТ «Электронмаш» от 22 ноября 2021 года прилагается также приходно-расходная смета на период с 1 января по 31 декабря 2022 год. При этом финансово-экономическое обоснование размера взносов на указанный период отсутствует.
Истцы полагают, что решения, принятые общих собраниях членов СНТ «Электронмаш» в период с 26 июня 2021 года по 10 июля 2021 года и с 3 ноября 2021 года по 20 ноября 2021 года, являются недействительным как по основаниям оспоримости, так и по основаниям ничтожности.
Истцы ставят вопрос о признании недействительными решений общих собраний членов СНТ «Электронмаш», оформленных протоколами от 13 июля 2021 года и от 22 ноября 2021 года, в связи с чем, при разрешении спора следует руководствоваться положениями главы 9.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закон № 217-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 16, частями 13 и 19 статьи 17 Закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.
Вопросы, принятие решений по которым относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, определены в части 1 статьи 17 Закона №217-ФЗ.
Частями 3 и 5 статьи 18 Закона №217-ФЗ предусмотрено, что количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека.
Заседание правления товарищества правомочно, если на нем присутствует не менее половины его членов.
Частью 7 статьи 18 Закона №217-ФЗ определены полномочия правления товарищества.
В силу пункта 2 статьи 181.1, пункта 1 статьи 181.3, статьи 181.5, пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других – участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
Согласно пункту 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Оценивая довод ответчиков об исключении истцов ФИО1, ФИО5, ФИО10 и иных лиц из числа членов СНТ «Электронмаш», суд приходит к следующему.
Ответчиком в материалы дела была представлена выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Электронмаш» № 01-06/2021 от 6 июня 2021 года, из которой следует исключение из числа членов товарищества владельцев земельных участков №№, № в границах СНТ «Электронмаш». Впоследствии ответчиком был представлен протокол от указанной даты, изготовленный в полном объеме.
Истцы в ходе рассмотрения спора утверждали о том, что в указанную дату решение об их исключении в действительности не принималось, а сведения, отраженные в протоколе, недостоверны.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что непосредственно после окончания общего собрания членов СНТ «Электронмаш» от 6 июня 2021 года правлением товарищества было распространено сообщение о назначении внеочередного общего собрания на 26 июня 2021 года, при этом, в сообщении указано на непринятие собранием необходимых решений при его проведении 6 июня 2021 года.
Суд отмечает, что содержание протокола от 6 июня 2021 года противоречит содержанию сообщения о назначении внеочередного общего собрания, распространенного в письменной форме.
Кроме того, суд находит, что в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о соблюдении процедуры исключения из членов товарищества, регламентированной частями 4-8 статьи 13 Закона №217-ФЗ, предусматривающей предупреждение исключаемых лиц как о предполагаемом, так и о состоявшемся исключении лиц из числа членов товарищества. Соблюдение указанного порядка является правовой гарантией членов товарищества от произвольного прекращения соответствующего их статуса, в том числе, в условиях возможного конфликта, когда принудительное исключение может стать средством противодействия защите прав члена товарищества, устанавливая дополнительную ступень к этому в виде необходимости предварительного восстановления статуса члена товарищества.
Кроме того, доказательства проведения голосования по вопросу об исключении истцов и иных лиц из числа членов товарищества ответчиком также не представлены, что препятствует проверке факта выражения волеизъявления необходимым большинством членов товарищества.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает доказательств, свидетельствующих о том, что решение об исключении истцов и иных лиц из числа членов товарищества действительно принималось и при этом были соблюдены положения законодательства.
Оценивая довод истцов об отсутствии кворума при принятии оспариваемых решений, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона №217-ФЗ реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 данного Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).
Статьей 13 Закона №217-ФЗ регламентирован порядок исключения гражданина из числа членов товарищества.
Частью 1 статьи 25 Закона №217-ФЗ предусмотрено, что ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель.
Таким образом, оценка факта выражения общего волеизъявления членов товарищества, с точки зрения наличия или отсутствия кворума, основывается на сведениях реестра членов товарищества, ведение которого обеспечивает председатель товарищества. В свою очередь, такой реестр, сам по себе, не имеет правообразующего значения, поскольку приобретение или прекращение статуса члена товарищества связывается с принятием соответствующих решений органом управления товарищества, но при отсутствии доказательств его недостоверности принимается в качестве источника данных о количественном и персональном составе членов товарищества.
Из представленных истцами доказательств следует, что по результатам проведения общего собрания членов товарищества 31 марта 2019 года количественный состав членов СНТ «Электронмаш» был определен в 381 человек, по результатам регистрации участников общего собрания членов товарищества 6 июня 2021 года количественный состав членов СНТ «Электронмаш» был определен в 385 человек, при этом, в представленных ответчиком реестрах членов по состоянию на 11 июля 2021 года и 20 ноября 2021 года (даты окончания соответствующих собраний, решения которых оспариваются истцами) содержатся сведения о 302 членах товарищества.
Таким образом, обязанность доказывания обстоятельств значительного, с 381 до 302, сокращения количества членов СНТ «Электронмаш» лежит на ответчике и лицах, ответственных в спорный период за делопроизводство в товариществе.
Ответчиком в обоснование довода о сокращении количественного состава участников товарищества были представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости, содержащие сведения о правах на земельные участки в границах территории СНТ «Электронмаш». Между тем, с учетом того, что в состав границ СНТ «Электронмаш», согласно представленному в материалы дела плану товарищества, включены 425 индивидуальных земельных участков, суд не может сделать определенный вывод о том, что правообладатели участков, в отношении которых были представлены выписки, имели статус членов товарищества до отчуждения ими земельных участков в границах товарищества. Кроме того, в ряде выписок отражены изменения в составе участников долевой собственности, при этом, сведения о том, кто из участников состоял в составе членов товарищества и утратил таковой статус, из материалов дела не усматриваются. Суд также отмечает, что ряд выписок свидетельствует о приобретении лицами, включенными в состав членов товарищества и участников спорных собраний, права собственности уже после завершения голосования, тогда как сведений об их принятии в члены товарищества до проведения указанных собраний не представлено.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В рамках настоящего спора истцами выдвинут довод об отсутствии при проведении спорных собраний необходимого кворума, при этом, такой довод подтвержден рядом доказательств, среди которых сведения о количественном составе членов товарищества при проведении общего собрания в 2019 году, а также доводы о наличии пороков документального оформления результатов собраний. Поскольку ответственным за делопроизводство, а также за ведение реестра членов товарищества является его председатель, то при возникновении спора относительно достоверности реестра и иных документов, изготовленных правлением товарищества, бремя опровержения разумных сомнений следует возложить на указанных лиц, выступающих от имени товарищества.
Ответчиком не представлены доказательства, которые бы свидетельствовали о последовательном изменении персонального состава членов СНТ «Электронмаш», начиная с 2019 года и более ранних периодов, из которых суд мог бы сделать вывод о динамике изменения персонального состава вплоть до даты собраний, решения которых оспариваются.
Иной подход свидетельствовал бы о предоставлении необоснованного преимущества товариществу, поскольку лица, оспаривающие решения органов управления, и не имеющие доступа к материалам делопроизводства находятся в очевидной ситуации дефицита сведений и документов, которые не размещены в публичном доступе.
В этом контексте суд приходит к выводу о том, что ответчики не устранили разумные сомнения в обоснованности сокращения количественного состава членов товарищества, повлекшего снижение планки кворума со 192 до 152 человек.
Таким образом, по версии истцов, кворум для принятия решений должен составлять не менее 192, а по версии ответчиков – не менее 152 участников.
Из содержания протокола общего собрания членов товарищества № 01-07/2021 от 13 июля 2021 года следует, что в собрании принял участие 231 собственник, из них 198 бюллетеней принято от членов СНТ и 33 бюллетеня – от садоводов-индивидуалов.
Между тем, материалами дела подтверждается, что 13 бюллетеней, представленных в материалы дела, имеют существенные пороки, препятствующие учету отраженного в них волеизъявления граждан ФИО28 (не представлена доверенность), ФИО29 (отсутствует дата заполнения бюллетеня), ФИО30 (в реестре указано иное лицо), ФИО31 (в реестре указано иное лицо), ФИО32 (дата заполнения бюллетеня не соответствует периоду проведения собрания), ФИО33 (дата заполнения бюллетеня не соответствует периоду проведения собрания), ФИО34 (дата заполнения бюллетеня не соответствует периоду проведения собрания), ФИО35 (в реестре указано иное лицо), ФИО36 (отсутствует доверенность ФИО37), ФИО38 (отсутствует дата заполнения бюллетеня), ФИО39 (отсутствует дата заполнения бюллетеня), ФИО40 (дата заполнения бюллетеня не соответствует периоду проведения собрания) и ФИО41 (в реестре указано иное лицо).
Истец ФИО10 в судебном заседании отметила, что не принимала участия в голосовании в период с 26 июня 2021 года по 10 июля 2021 года, а подпись на бюллетене, представленном ответчиками в материалы дела, выполненная от ее имени, принадлежит иному лицу. При этом, суд отмечает, что ФИО10 членом товарищества не является.
Судом в ходе рассмотрения спора был допрошена свидетель ФИО42, которая пояснила суду, что не принимала участия в голосовании в период с 26 июня 2021 года по 10 июля 2021 года, а подпись на бюллетене, представленном ответчиками в материалы дела, выполненная от ее имени, принадлежит иному лицу. При этом, ФИО42 (участок №) является членом товарищества.
Таким образом, суд находит, что в общем собрании членов в период с 26 июня 2021 года по 10 июля 2021 года принимали участие 151 член товарищества (198 – 33 – 13 – 1).
Из содержания протокола общего собрания членов товарищества от 21 ноября 2021 года следует, что в собрании приняли участие 167 членов товарищества и 31 лицо, ведущее садоводство без участия в товариществе.
Свидетель ФИО42 также пояснила суду, что не принимала участия в голосовании в период с 3 ноября 2021 года по 20 ноября 2021 года, а подпись на бюллетене, представленном ответчиками в материалы дела, выполненная от ее имени, принадлежит иному лицу. При этом, как было указано выше, ФИО42 (участок №) является членом товарищества.
Учитывая, что в 2 из 167 представленных ответчиком бюллетеней также имеются пороки (бюллетень члена товарищества ФИО43 заполнен ФИО44, доверенность не представлена, а бюллетень ФИО45 заполнен за пределами периода проведения собрания), суд оценивает количество участников собрания (без учета лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе) в 164 человека (167 – 1 – 2).
При таких обстоятельствах, суд находит, что значение кворума при проведении каждого из собраний, решения которых оспариваются, должно было составлять не менее 192 участников, тогда как, в действительности, в голосовании принимало меньшее количество членов товарищества, что свидетельствует об отсутствии кворума при проведении указанных собраний, а значит, о ничтожности принятых указанными собраниями решений.
Оценивая довод истцов о том, что организаторами внеочередного общего собрания членов СНТ «Электронмаш» незаконно изменена форма голосования за два дня до даты проведения общего собрания, запланированного 26 июня 2021 года, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 13 статьи 17 Закона №217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения), размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии), а также размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства.
По мнению суда, по смыслу положений статьи 17 Закона №217-ФЗ, применительно к заочной форме голосования началом собрания следует считать момент, когда участники собрания получают право выразить свое волеизъявление в соответствующей форме, то есть момент начала, а не окончания приема бюллетеней. В противном случае цель действующего регулирования, устанавливающего срок для привлечения максимального количества участников к выражению волеизъявления, не достигается.
При таких обстоятельствах, изменение формы голосования, само по себе допустимое, должно подчиняться правилу созыва общего собрания, а соответствующее действие организатора собрания должно рассматриваться, как новое решение о проведении общего собрания.
В этой связи, суд находит, что изменение формы голосования в данном случае является существенным нарушением порядка проведения голосования, влияющим на явку участников голосования и общие результаты волеизъявления.
Суд также находит заслуживающим внимания довод истцов о том, что при утверждении приходно-расходной сметы на собрании, проводимом в период с 3 ноября 2021 года по 20 ноября 2021 года, фактически не рассматривалось финансово-экономическое обоснование размера взносов.
Согласно части 8 статьи 14 Закона №217-ФЗ размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.
Согласно абзацу 11 пункта 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 2 июля 2014 года, размер членских взносов не может устанавливаться произвольно, а должен иметь финансовое обоснование.
По мнению суда, финансово-экономическое обоснование должно объяснять участникам голосования размер предполагаемых расходов, их необходимость, а также раскрывать иные обстоятельства, позволяющие принять решение об утверждении приходно-расходной сметы. При этом, нельзя признать финансово-экономическим обоснованием упоминание лишь вида и размера расходов.
Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства наличия финансово-экономического обоснования на момент вынесения общими собраниями, проведенным в период с 3 ноября 2021 года по 20 ноября 2021 года, решения об установлении размеров взносов, что также свидетельствует о наличии существенного нарушения порядка проведения собрания.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 – удовлетворить.
Признать недействительными все решения, принятые внеочередным общим собранием членов СНТ «Электронмаш», проведенным в заочной форме в период с 26 июня по 10 июля 2021 года, а также все решения, принятые очередным общим собранием членов СНТ «Электронмаш», проведенным в заочной форме в период с 3 по 20 ноября 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Ломоносовского районного суда Ленинградской области.
Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года.
Судья М.В. Яковлева