2-1046/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Ола 5 июля 2022 года
Ольский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего судьи Жаворонкова И.В.,
при секретаре Мункуевой Д.Д.,
с участием представителя истца ФИО1,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по исковому заявлению МОГКУСПСОН «Ольский социальный центр» к ФИО2 о взыскании ущерба, причинённого незаконным получением социальной выплаты,
установил :
МОГКУСПСОН «Ольский социальный центр» (далее по тексту - Учреждение) обратилось в суд с настоящим иском, указав в его обоснование, что с декабря 2019 года по май 2021 года ФИО2 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Впоследствии, 25 мая 2021 года истцом установлено, что ответчик предоставила недостоверную информацию при подаче заявления на предоставление субсидии, в частности - о получении доходов в период с сентября по ноябрь 2019 года. Кроме того, в ходе проведённой проверки установлен факт сокрытия ответчиком информации о доходах в виде алиментов в период с июня 2019 года по октябрь 2020 года. Истец полагает, что в результате указанных действий ответчика последней необоснованно выплачена субсидия за указанный период в размере 192 827 рублей 64 копеек, которую истец просит взыскать с ответчика. Также, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 5 056 рублей 55 копеек.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в нём основаниям.
Ответчик в судебном заседании возражала против исковых требований, указав, что сведения об алиментах представлены ею в Учреждение на основании справки, полученной в Ольском РОСП. Полагала, что в её действиях не имеется недобросовестного поведения, с учётом которого имелись бы основания для взыскания с неё заявленных сумм в качестве неосновательного обогащения.
Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч. 1, 3, 7 ст. 159 ЖК РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта РФ или управомоченным им учреждением гражданам на основании их заявлений с учётом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Порядок предоставления этих субсидий устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту - Правила).
Согласно п.п. 7, 8 названных Правил решение о предоставлении субсидии принимается уполномоченными органами на основании заявления гражданина, к которому надлежит приложить предусмотренные Правилами документы, в числе которых сведения о доходах заявителя и членов его семьи.
В соответствии с п. 41 Правил и п. 3 постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 420 субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев, иесли срок её предоставления истекает в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года, субсидия предоставляется в том же размере на следующие 6 месяцев в беззаявительном порядке.
Порядок исчисления совокупного дохода семьи, исходя из которого определяется размер предоставляемой субсидии, а также собственно право на получение субсидии, установлен разделом 5 Правил.
В частности, п.п. 32, 33, 34 Правил предусмотрено, что совокупный доход семьи для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления. При исчислении совокупного дохода учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи, в том числе несовершеннолетними детьми.
Из содержания п. 34 Правил, ст. 5 Федерального закона от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», а также пп. «ж» п. 1 Перечня видов доходов, учитываемых при расчёте среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утверждённого постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 года № 512, при расчёте совокупного дохода семьи для получения субсидии подлежат учёту, помимо прочего, алименты, получаемые членами семьи, и оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством РФ.
Заявитель в соответствии с п. 14 Правил несёт ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, предусмотренных пп. «а, б» п. 60 Правил (в том числе - изменение размера доходов получателя субсидии), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события. В противном случае, необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счёт будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии, помимо прочего, представления заявителем (получателем субсидии) заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) её размера. Возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия, производится получателем добровольно, а при отказе - по иску уполномоченного органа в соответствии с законодательством РФ, что следует из п.п. 60, 61 Правил.
Учреждение, в соответствии с п. 3.2.4 устава, утверждённого начальником департамента социальной поддержки населения администрации Магаданской области, осуществляет начисление и выплату частичной компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Решением Учреждения от 18 декабря 2019 года ФИО2 на основании заявления последней от 10 декабря 2019 года предоставлена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг с 1 декабря 2019 года по 31 мая 2020 года в размере 10 948 рублей 44 копеек ежемесячно. Также, решениями от 5 июня и 16 декабря 2020 года срок предоставления ФИО2 субсидии продлен в беззаявительном порядке, при этом с 1 июня по 30 ноября 2020 года размер указанной субсидии не изменялся, а в период с 1 декабря 2020 года по 31 мая 2021 года субсидия предоставлена в размере 11 272 рубля 17 копеек ежемесячно. Данные денежные средства перечислены ответчику в указанном размере в общей сумме 200 766 рублей 96 копеек на банковскую карту, указанную ФИО2 в своём заявлении, что подтверждено ответчиком в судебном заседании.
В ходе проверки, проведённой Учреждением в мае-июне 2021 года, установлено, что ФИО2 при обращении 10 декабря 2019 года с заявлением о предоставлении субсидии не представлены сведения о получении заработной платы в период с сентября по ноябрь 2019 года по месту работы в магазине «Л».
В частности, как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 в период с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года получала вознаграждение по договору возмездного оказания услуг у ИП Л, фактически выполняя работы менеджера по продажам в магазине «Л». Приведённые сведения ответчик в судебном заседании подтвердила, пояснив, что трудовой договор с ней не заключался, в связи с чем, данные сведения не были представлены в Учреждение.
В то же время, данные сведения по смыслу приведённых положений п. 34 Правил, Закона от 5 апреля 2003 года № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ от 20 августа 2003 года № 512 подлежали обязательному указанию в качестве доходов семьи при обращении с заявлением о предоставлении субсидии.
Решением от 3 июня 2021 года ФИО2 отказано в предоставлении субсидии в связи с предоставлением заявителем заведомо недостоверных сведений об отсутствии иных доходов, кроме указанных в заявлении. Решением от 21 июля 2021 года ФИО2 отказано в предоставлении субсидии в связи с достижением уровня доходов семьи размера, не представляющего права на получение пособия.
По результатам произведённого перерасчёта сумма излишне выплаченной субсидии за период с 1 декабря 2019 года по 31 мая 2020 года составила 192 827 рублей 64 копейки. Истцом представлен соответствующий расчёт, правильность которого не оспаривалась ответчиком, проверена судом и не вызывает сомнений. 15 декабря 2021 года ответчику вручено уведомление о необходимости возвратить указанную сумму в добровольном порядке, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.
Из содержания п.п. 1, 2 ст. 1102 ГК РФ следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение). Правила, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения пособия, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны.
В то же время, суд не может согласиться с доводами ответчика о его добросовестном поведении, поскольку из содержания заявления от 10 декабря 2019 года следует, что ФИО2 ознакомлена с Правилами предоставления субсидий. В том же заявлении заявитель приняла на себя обязательства в случае изменения материального положения представить в Учреждение подтверждающие документы в течение 1 месяца после наступления этих событий, однако несмотря на получение дохода по договору гражданско-правового характера с сентября 2019 года по сентябрь 2020 года соответствующие обязательства не исполнила.
При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт получения ФИО2 в отсутствие законных оснований в спорный период денежных средств в размере 192 827 рублей 64 копеек, принадлежащих Учреждению, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Учитывая, что заявленные истцом требования удовлетворены судом в полном объёме, государственная пошлина в размере 5 056 рублей 55 копеек, уплаченная при подаче настоящего иска, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Удовлетворить исковые требования Магаданского областного государственного казённого учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ольский социальный центр».
Взыскать с ФИО2 в пользу Магаданского областного государственного казённого учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения «Ольский социальный центр» в счёт возмещения ущерба, причинённого незаконным получением субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в период с декабря 2019 года по май 2021 года, в размере 192 827 рублей 64 копеек, судебные расходы в размере 5 056 рублей 55 копеек, а всего взыскать 197 884 рубля (сто девяносто семь тысяч восемьсот восемьдесят четыре) рубля 19 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Установить день составления мотивированного решения суда 11 июля 2022 года.
Председательствующий подпись И.В. Жаворонков