Дело №2а-1819/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.,

при секретаре: Хлибенко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Балаклавского района города Севастополя в защиту интересов государства, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, -

установил:

Прокурор Балаклавского районного суда города Севастополя, действуя в интересах государства и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» были выявлены факты размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации о способах введения в заблуждение работодателя относительно истинной трудовой деятельности работника, в том числе о реализации трудовых книжек, в которых по просьбе лица указывается информация о стаже работе без фактического трудоустройства.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, направил в суд правовую позицию, а также просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Как установлено судом, прокурор Балаклавского района города Севастополя при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций по надзору за исполнением требований действующего законодательства в ходе проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» был выявлен сайт в сети «Интернет» с доменным именем https://medt-spravky.com/trudovye-knizhki-so-stazhem/, на странице которого размещена информация о способах введения в заблуждение работодателя относительно истинной трудовой деятельности работника, в том числе о реализации трудовых книжек, в которых по просьбе лица указывается информация о стаже работе без фактического трудоустройства, что подтверждается распечаткой вышеуказанной интернет-страницы.

Указанная информация на интернет-сайте представлена в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и копировать содержащуюся на данном сайте информацию может любой пользователь сети «Интернет».

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

За указанные действия, со стороны владельцев сайта предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 327 УК РФ (подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков ).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, установлено, что на указанном сайте в сети интернет содержится информация о способах введения в заблуждение работодателя относительно истинной трудовой деятельности работника, в том числе о реализации подложных трудовых книжек, в которых по просьбе лица указывается информация о стаже работы без фактического трудоустройства. Их заполнение осуществляется неустановленными лицами, не являющимися работодателя для лица решившем воспользоваться услугами данного сайта.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №228 от 16.03.2009 года, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю обязанность включить заявленные в иске страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 62, 175-181, 187, 188, 265.3-265.5 КАС РФ суд, -

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», размещенной на странице по адресу: https://medt-spravky.com/trudovye-knizhki-so-stazhem/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и <...> «в», г. Симферополь, <...>) включить страницы сайтов в сети «Интернет на странице по адресу: https://medt-spravky.com/trudovye-knizhki-so-stazhem/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 18 августа 2023 года.

Судья В.В.Казацкий